一、銀行柜臺(tái)開售地方債普通個(gè)人也可以購買

工-行、農(nóng)-行等發(fā)布公告,3月25日至27日通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電子渠道等發(fā)售浙江省和寧波市地方債。**北京分行、**北京分行也公告稱,將于4月1日至3日開展北京市地方債柜臺(tái)發(fā)行業(yè)務(wù)。長期以來,地方債主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發(fā)行,投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者。去年11月,央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文明確地方債可在銀行間債券市場開展柜臺(tái)業(yè)務(wù)。今年2月,財(cái)政部印發(fā)通知,地方政府公開發(fā)行的一般債券和專項(xiàng)債券,可通過商業(yè)銀行柜臺(tái)市場在本地區(qū)范圍內(nèi)(計(jì)劃單列市政府債券在本省范圍內(nèi))發(fā)行。
3月22日,寧波市財(cái)政局、浙江省財(cái)政廳先后通過財(cái)政部政府債券發(fā)行系統(tǒng)面向商業(yè)銀行柜臺(tái)市場發(fā)行地方政府債券,標(biāo)志著地方債投資群體擴(kuò)容至個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)。
首批6個(gè)參與地方債柜臺(tái)發(fā)售的試點(diǎn)省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省和北京市。從2019年3月25日起,這些地區(qū)的地方債即可陸續(xù)通過銀行柜臺(tái)銷售。目前參與地方債首批柜臺(tái)發(fā)行承辦銀行共有8家,包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行和寧波銀行。
二、地方債的發(fā)行
隨著地方債柜臺(tái)發(fā)售正式啟動(dòng),意味著地方政府債券的一二級(jí)市場完全面向個(gè)人及中小投資者開放。地方政府債券成為繼記賬式國債、政策性銀行債券和國家開發(fā)銀行債券后又一類可開展銀行間債券市場柜臺(tái)業(yè)務(wù)的品種。
寧波市、浙江省是首批試點(diǎn)中最早啟動(dòng)發(fā)行地方債的地區(qū)。3月22日,寧波市土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券完成招標(biāo),該期債券期限3年,發(fā)行利率3.04%,投標(biāo)倍數(shù)37.46倍,面向全國銀行間債券市場(不含商業(yè)銀行柜臺(tái)市場)及證券交易所債券市場發(fā)行5.4億元,面向商業(yè)銀行柜臺(tái)市場發(fā)行3億元。
同日,2019年浙江省棚改專項(xiàng)債券也完成招標(biāo),發(fā)行利率3.32%,投標(biāo)倍數(shù)28.8倍。該批債券發(fā)行總額22億元,其中11億元通過銀行渠道銷售,品種為5年期記賬式固定利率附息債。浙江債和寧波債均從3月25日到3月27日啟動(dòng)銀行柜臺(tái)銷售。
四川省是繼寧波市、浙江省之后第三個(gè)啟動(dòng)柜臺(tái)發(fā)售的地區(qū)。此次發(fā)行的四川省5年期土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券共59.29億元,其中15億元債券將通過商業(yè)銀行柜臺(tái)面向省內(nèi)個(gè)人和中小投資者發(fā)售,是截至目前柜臺(tái)發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)。很快,陜西省、山東省和北京市的政府債也將陸續(xù)啟動(dòng)發(fā)售。
三、地方債值不值得買
(一)地方債的特點(diǎn)
首先,低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橛挟?dāng)?shù)卣庞米鳛楸U?,地方?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/gongsi/touzifengxian/">投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。其收益來源通常來自一般公共預(yù)算收入或項(xiàng)目對(duì)應(yīng)政府性基金、專項(xiàng)收入。
其次,低門檻。地方債認(rèn)購起點(diǎn)低,100元起購,比起理財(cái)產(chǎn)品1萬元等投資門檻要低很多,更適合中小投資者參與。
此外,收益穩(wěn)健。地方債發(fā)行利率是在國債利率基礎(chǔ)之上確定,通常要高出25-40個(gè)BP。再加上享有免稅待遇,地方債利息收入免征個(gè)人所得稅及企業(yè)增值稅、所得稅。因此,地方債實(shí)際收益率較高,通常高于同期限定期存款,還能隨時(shí)買賣獲取利差。
而且,地方債變現(xiàn)靈活、流動(dòng)性高。
近年來,隨著地方政府融資“開前門、堵后門”,地方債市場迅速擴(kuò)容,已躍升為債券市場第一大品種。截至2018年末,地方債券余額已達(dá)18.07萬億元。進(jìn)入2019年,地方債發(fā)行時(shí)點(diǎn)近年來首次提前至3月,繼續(xù)擴(kuò)容趨勢明顯。在業(yè)內(nèi)人士看來,更多投資者的加入,將有利于緩解地方債發(fā)行的資金供給壓力,更好發(fā)揮地方政府債券對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的作用。同時(shí),隨著地方債投資者群體進(jìn)一步豐富和擴(kuò)容,將促進(jìn)地方債的交易流動(dòng)性以及多層次債券市場建設(shè)。
(二)購買地方債的意義
對(duì)于個(gè)人投資者而言,地方債柜臺(tái)業(yè)務(wù)開放為投資者提供了更多的投資選擇,增加了資產(chǎn)配置的多元化和安全性。隨著銀行理財(cái)產(chǎn)品剛-兌打破,地方政府債券作為安全性極高且收益比國債高的產(chǎn)品,未來將更加受到個(gè)人投資者的青睞。
對(duì)于企業(yè)客戶來說,平時(shí)也有大量閑置資金需要投向理財(cái)產(chǎn)品等進(jìn)行配置。隨著剛-兌打破,地方債是一種安全系數(shù)更高、收益更穩(wěn)定、流動(dòng)性較好的資產(chǎn),也能滿足企業(yè)隨時(shí)的資金調(diào)用需求。
不過,需要注意的是,雖然地方債風(fēng)險(xiǎn)較低,但是未來出現(xiàn)違約的可能性依舊存在。
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