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10月25日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是消保法實(shí)施近20年來(lái)的首次大修。新法將于2014年3月15日開(kāi)始實(shí)施。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施近20年來(lái)的首次大修，帶給人們更多的是驚喜。這次大修，對(duì)于廠家、商家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜，甚至是致命的打擊，對(duì)于他們專(zhuān)注提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，打造精品，為人民群眾提供更多綠色產(chǎn)品、放心產(chǎn)品具有極其重要的里程碑作用。這也是貫徹習(xí)總書(shū)記讓人民群眾共享改革的紅利講話的一次有益探索和實(shí)踐，相信這次大修，必將贏得更多消費(fèi)者的衷心擁護(hù)。

但是，如果認(rèn)真仔細(xì)對(duì)這次修改條款加以研究、對(duì)比，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)里面有一些瑕疵，甚至說(shuō)是硬傷也不過(guò)分，這絕對(duì)不是筆者想吹毛求疵、嘩眾取寵。

新法的亮點(diǎn)在于，經(jīng)營(yíng)者明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。這明顯加重了廠家、商家的賠償責(zé)任，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。正印證了那句有利必有弊的古訓(xùn)，新消保法的這個(gè)亮點(diǎn)，也暗藏?cái)」P。二倍以下作何理解?二倍以下包不包括二倍?下到什么程度算恰如其分?從法理和漢字的微言大義上講，二倍以下包括億萬(wàn)分之一倍，倘若此，則對(duì)廠家、商家來(lái)說(shuō)，只是隔靴捎癢而已，新法帶給消費(fèi)者的仍然是空調(diào)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)?？吹郊倜皞瘟由唐穼医唤^，而且大有野火燒不盡，春風(fēng)吹又生的強(qiáng)勁勢(shì)頭，人們對(duì)此深?lèi)和唇^，但卻無(wú)能為力。馬克思說(shuō)：資本如果有百分之五十的利潤(rùn)，它就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，如果有百分之百的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切法律，如果有百分之三百的利潤(rùn)，它就敢犯下任何罪行，甚至目著被絞死的危險(xiǎn)。廠家、商家之所以樂(lè)意明知故犯，就在于違法行為利潤(rùn)太高，而付出的代價(jià)太小，風(fēng)險(xiǎn)和利益嚴(yán)重不成比例，廠家、商家寧愿交點(diǎn)罰款，賠點(diǎn)損失，也要誓死將假冒偽劣商品進(jìn)行到底!

如果罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)，讓他難于鳳凰涅槃，他還能不懸崖勒馬、回頭是岸?面對(duì)現(xiàn)在張不開(kāi)嘴(食品安全問(wèn)題勾不起人們欲望)的現(xiàn)實(shí)，再不痛下決心重典懲治不法廠家、商家，人們恐怕真的是癩蛤蟆喝膠水—張不開(kāi)嘴了。

而且，把二倍以下的自由裁量權(quán)推給法院，交給法官，是否又會(huì)因此誕生一些老虎和蒼蠅呢?都說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，但治本之策還是讓制度無(wú)瑕疵才是上策。

當(dāng)然，也許是筆者杞人憂天，也許二倍以下本來(lái)就是一個(gè)準(zhǔn)確的法律術(shù)語(yǔ)，不值得大驚小怪。但新法同時(shí)規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍，這里就是整齊劃一的三倍。同樣是明知行為，為啥前后要冰火兩重天呢?所以，還是不規(guī)定讓人想入非非的模糊條款好些。一則可以加大廠家、商家的懲罰力度，迫使他們放下屠刀，立地成佛。二則也可以少給法官被糖衣炮彈公關(guān)的機(jī)會(huì)。