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(1)法律措施，即通過(guò)制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。(2)行政措施，即通過(guò)建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò);實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政一把手負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。(3)經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。(4)技術(shù)措施，即通過(guò)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

湖北省地方稅務(wù)局近日在武昌召開(kāi)湖北省地稅發(fā)票綜合管理平臺(tái)論證會(huì)，會(huì)上通報(bào)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票、定額發(fā)票三位一體的發(fā)票綜合管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)方案。省地稅局副局長(zhǎng)肖厚雄、相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和技術(shù)公司代表參加了會(huì)議。針對(duì)時(shí)下假發(fā)票泛濫，久治不愈，既給社會(huì)造成多種危害，也給國(guó)家稅收造成損失的現(xiàn)狀，湖北省地稅局研發(fā)的這套發(fā)票管理系統(tǒng)旨在從根本上遏制不法分子在發(fā)票上制假、販假、用假的行為。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人在線聯(lián)通，每開(kāi)一張發(fā)票實(shí)時(shí)進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理信息系統(tǒng)跟蹤管理;稅控發(fā)票利用國(guó)標(biāo)稅控機(jī)開(kāi)具發(fā)票，每月與稅務(wù)機(jī)關(guān)在線遠(yuǎn)程抄報(bào)一次發(fā)票開(kāi)具的電子記錄;定額發(fā)票實(shí)行印制、銷售、兌獎(jiǎng)、查詢、防偽全過(guò)程信息化跟蹤管理，沒(méi)有進(jìn)入信息系統(tǒng)的定額發(fā)票不能在市場(chǎng)上使用。三位一體的發(fā)票綜合管理平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)三種發(fā)票統(tǒng)一的號(hào)碼查詢、真?zhèn)尾樵儭⑿袠I(yè)分類、金額匯總、發(fā)票廣告、發(fā)票管理等功能。發(fā)票綜合管理平臺(tái)的建成，不僅加快

快速簽證服務(wù)資格范圍擴(kuò)大，將包括Tier4學(xué)生簽證，在符合快速簽證服務(wù)要求的各類申請(qǐng)中，曾獲得申根簽證的申請(qǐng)現(xiàn)也可使用該項(xiàng)服務(wù)。為商務(wù)旅行人士和ADS旅行人士提供護(hù)照返還服務(wù)，即允許客戶在簽證處理過(guò)程中，保留自己的護(hù)照。這意味著，如有需要，他們可去他地旅行或申請(qǐng)其他簽證，減少申請(qǐng)兩個(gè)簽證所花時(shí)間。簡(jiǎn)化ADS過(guò)程，包括縮短在線申請(qǐng)表格、簡(jiǎn)化要求。針對(duì)商務(wù)訪客和ADS授權(quán)旅行社及其客戶提供了兩份新的中文版本簽證指南，介紹簽證步驟。在中國(guó)成立了一個(gè)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使館設(shè)專門的工作人員協(xié)助商務(wù)人士處理他們的赴英簽證需求。上門采集生物信息服務(wù)，使申請(qǐng)者在對(duì)自己更便捷的地點(diǎn)采集生物識(shí)別信息，而無(wú)需再前往簽證申請(qǐng)中心。改進(jìn)在線申請(qǐng)程序，包括提供可選式在線支付以及中文翻譯過(guò)的申請(qǐng)表格。英國(guó)邊境管理局公布了一個(gè)中國(guó)籍獨(dú)立旅行者申請(qǐng)普通英國(guó)旅游簽證拜訪英國(guó)的新指南。這個(gè)簡(jiǎn)化的指南為填寫(xiě)網(wǎng)上申請(qǐng)表、預(yù)約、拜訪英國(guó)簽證

全球出版業(yè)正面臨從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的巨大變革。老牌出版強(qiáng)國(guó)英國(guó)在這方面走在了世界前列。筆者日前赴英國(guó)考察了培生教育出版集團(tuán)、布萊克威爾集團(tuán)、牛津大學(xué)出版社、劍橋大學(xué)出版社等出版機(jī)構(gòu)，對(duì)英國(guó)發(fā)展數(shù)字出版的情況有了一定了解，它們的做法對(duì)我國(guó)出版社不乏借鑒意義。通過(guò)資本運(yùn)作，促進(jìn)主業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化英國(guó)出版企業(yè)的資本兼并或收購(gòu)行為，已不僅是規(guī)模擴(kuò)張的手段，更成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要契機(jī)。2007年5月，培生集團(tuán)利用出售與其整體發(fā)展目標(biāo)不符的“政務(wù)解決方案”項(xiàng)目，套現(xiàn)5.6億美金，成功購(gòu)入勵(lì)德·愛(ài)思唯爾旗下的哈考特教育和在線學(xué)習(xí)服務(wù)商數(shù)字學(xué)院公司（eCollege），為教育出版的數(shù)字化業(yè)務(wù)增強(qiáng)了實(shí)力，使培生集團(tuán)超過(guò)牛津大學(xué)出版社成為占英國(guó)教育市場(chǎng)份額最大的出版社。再如，2006年11月，布萊克維爾集團(tuán)以7.7億歐元的價(jià)格，接受美國(guó)約翰·威立出版公司集團(tuán)的收購(gòu)，與約翰·威立數(shù)字化程度最高的科技、

對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所，排放應(yīng)稅污染物不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，免征環(huán)境保護(hù)稅。同時(shí)，鼓勵(lì)資源利用，綜合利用的固體廢物符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)免征環(huán)保稅，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的減按75％或50％征稅，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應(yīng)稅污染物的，機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的情形，均免征環(huán)保稅。首先，我們需要明確題目要求，即對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境保護(hù)稅。然后，我們需要將原句中的“鼓勵(lì)集中處理”改為“對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所”，將“排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物”改為“排放應(yīng)稅污染物”，將“不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”改為“不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”，將“免征”改為“免征”。最終，我們得到了改

云南省國(guó)稅系統(tǒng)積極采取措施，服務(wù)橋頭堡建設(shè)和全省企業(yè)出口，取得了良好成效。今年1至9月，云南省共審核辦理出口貨物退（免）稅13.07億元，比去年同期增加1.27億元，增長(zhǎng)10.7%。其中，審核審批辦理退稅12.14億元（含邊貿(mào)人民幣結(jié)算退稅3.91億元）。為確保云南省企業(yè)及時(shí)足額取得退稅款，省國(guó)稅局積極申請(qǐng)退稅指標(biāo)，今年1至9月完成總局指標(biāo)13億元的93.4%，幫助企業(yè)加速資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)生存能力，在一定程度上解決外貿(mào)出口企業(yè)資金占?jí)簡(jiǎn)栴}；為切實(shí)優(yōu)化退稅服務(wù)，國(guó)稅系統(tǒng)縮短了審批時(shí)限，不斷提高工作效率；為簡(jiǎn)化出口退（免）稅申報(bào)環(huán)節(jié)，自主開(kāi)發(fā)了出口退稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，出口企業(yè)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)工作，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)覆蓋了增值稅、消費(fèi)稅、出口退稅，突破了時(shí)間和地域限制，申報(bào)預(yù)審由原來(lái)的往返稅務(wù)機(jī)關(guān)3次以上縮短為在互聯(lián)網(wǎng)上3至5分鐘即可辦理，降低了企業(yè)辦稅成本；加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定(公安部令第123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱123號(hào)令)和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定〉的決定(公安部令第124號(hào)，以下簡(jiǎn)稱124號(hào)令)，圍繞“以人為本”的管理和服務(wù)理念，新推出了6項(xiàng)服務(wù)群眾措施，進(jìn)一步方便群眾高效快捷辦理機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。一、進(jìn)一步下放機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)，建全城鄉(xiāng)全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)大部分縣鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民群眾辦理汽車類駕駛證換證、提交身體條件證明等業(yè)務(wù)只能到地市級(jí)車輛管理所或其分所辦理的問(wèn)題，公安部于2009年出臺(tái)文件，要求各地將機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地市級(jí)車輛管理所下放到縣級(jí)車輛管理所辦理，方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，絕大多數(shù)縣級(jí)車輛管理所已經(jīng)能夠辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)，以及提交身體條件證明等業(yè)務(wù)。同時(shí)，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作不斷深化，大部分縣級(jí)車輛

公安部集中推出“家門口”辦證等8項(xiàng)出入境便利措施下月1日起實(shí)施22日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布新近推出8項(xiàng)出入境便利措施。這8項(xiàng)措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將于2月1日起施行。公安部出入境管理局局長(zhǎng)曲*海介紹，這8項(xiàng)便利措施與前期推出的便利措施相比，手續(xù)更簡(jiǎn)、惠及人群更廣、便利程度更高，切實(shí)做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，使更多的人可在“家門口”辦證。1省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件申請(qǐng)人（登記備案的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動(dòng)的按專門規(guī)定辦理）?！窘庾x】新措施實(shí)施后，各地申請(qǐng)人可在戶籍所在省內(nèi)任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分因私出入境證件，無(wú)需提供居住證明材料。此外，考慮到涉港澳臺(tái)部分

國(guó)家將打組合拳出臺(tái)四項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)人民網(wǎng)北京2月19日電(記者白天亮)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，包括增加崗位、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等一系列促進(jìn)就業(yè)的組合拳正在密集推出，以全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。這是記者從今天在京召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上了解到的。目前，我國(guó)就業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)。在勞動(dòng)力供給方面，據(jù)調(diào)查，今年春節(jié)有約60%的農(nóng)民工回家過(guò)年，正月十五后其中80%左右的農(nóng)民工返城務(wù)工。返城的農(nóng)民工中，約八成回原崗位工作，其余的還在尋找崗位中。未返城的農(nóng)民工多數(shù)就近就地就業(yè)，只有少數(shù)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年7月，預(yù)計(jì)還將有700萬(wàn)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入求職隊(duì)伍。此外，累計(jì)700萬(wàn)高校畢業(yè)生也面臨較大的就業(yè)壓力。在勞動(dòng)力需求方面，今年2月中旬的企業(yè)崗位需求與去年8月相比，有明顯減少。人力資源市場(chǎng)在去年四季度的求人倍率也從三季度的0.97下降至0.85，為近年來(lái)單季最大降幅，勞

日前，市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)通知，要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門和各勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門貫徹好人力資源和社會(huì)保障部的文件精神，采取切實(shí)可行的措施，公正及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。2008年全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件64580件，比2007年同期增長(zhǎng)119.1%，案件數(shù)已相當(dāng)于1995年勞動(dòng)法實(shí)施時(shí)的25倍以上。青浦、寶山、金山、奉賢、浦東、南匯等區(qū)案件增長(zhǎng)達(dá)到2007年同期的3倍以上，最高達(dá)3.6倍。仲裁員人均需要處理案件近450件，案多人少的矛盾日益突出。為了確保公正、及時(shí)、依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，市人力資源和社會(huì)保障局日前下發(fā)了《關(guān)于貫徹人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作的通知〉的通知》，《通知》明確指出，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已被明確為今年人力資源和社會(huì)保障工作的重點(diǎn)之一。強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)原則《通知》強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)爭(zhēng)

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善長(zhǎng)效機(jī)制廣州市地方稅務(wù)局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法月度自動(dòng)考核監(jiān)控。2009年，針對(duì)一線執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題，編制了《稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)自我防范手冊(cè)》和《稅務(wù)稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)自我防范手冊(cè)》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范。廣州市地方稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)逾期結(jié)案率由2006年的12.5%下降到2009年的2.1%，廣州市地方稅務(wù)局行政訴訟勝訴率保持在100%。同時(shí)，廣州市地方稅務(wù)局完善稅收綜合管理機(jī)制，大力推動(dòng)市政府出臺(tái)《廣州市稅收綜合管理?xiàng)l例》，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理”的稅收綜合管理機(jī)制，信息共享和聯(lián)合管理”。2009年，從8家會(huì)員單位獲得涉稅信息1600多萬(wàn)條。2010年，市公安局、地稅局聯(lián)合執(zhí)法辦公室和街鎮(zhèn)納稅保障工作站成立，優(yōu)化外部執(zhí)法環(huán)境。此外，廣州市地方稅務(wù)局還簡(jiǎn)化了征稅流程，減少了審批項(xiàng)目。統(tǒng)一優(yōu)化198項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，方便納稅人辦稅；加快行政審

煤炭是我國(guó)的主要能源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)長(zhǎng)期的能源政策。在我國(guó)一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占到四分之三左右，煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)量均居世界前列，是名副其實(shí)的燃煤大國(guó)。我國(guó)煤炭資源豐富，但高硫份、高灰份的煤炭較多，而低硫份、低灰份的煤炭較少，比如我國(guó)動(dòng)力煤平均灰份為28％－3O%，比國(guó)外高一倍左右。煤炭中的含硫量也很高，全國(guó)平均為1－1.2％，南部地區(qū)普遍高達(dá)4％以上。這些煤炭如果不加處理即直接燃用，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的二氧化硫和煙塵污染。因此，在以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不可能根本改變的前提下，努力提高煤的質(zhì)量就成為防治燃煤污染的有效途徑。根據(jù)大氣污染防治法的規(guī)定，國(guó)家推行煤炭洗選加工，鼓勵(lì)利用清潔煤炭的政策。實(shí)現(xiàn)這一政策需要從以下兩方面的具體措施著手：1．在煤炭的生產(chǎn)上，國(guó)家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。具體措施包括：一是新建高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的

公安部決定于2018年2月1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施。這些措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將進(jìn)一步釋放公安出入境改革紅利，增強(qiáng)群眾的獲得感。第一項(xiàng)：省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請(qǐng)人（登記備案的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動(dòng)的按專門規(guī)定辦理）。措施解讀：2012年1月1日以來(lái)，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施（申請(qǐng)人須在申請(qǐng)地居住滿一年以上），方便了省內(nèi)流動(dòng)人口異地辦理出入境證件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)更加頻繁，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求。針對(duì)這一情況，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

公安部決定1日起施行8項(xiàng)出入境便利措施。這些措施涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，將進(jìn)一步釋放公安出入境改革紅利，增強(qiáng)群眾的獲得感。第一項(xiàng)：省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件申請(qǐng)人（登記備案的國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人除外）可在戶籍所在地省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注（申請(qǐng)赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游、定居、商務(wù)等活動(dòng)的按專門規(guī)定辦理）。措施解讀：1日以來(lái)，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施（申請(qǐng)人須在申請(qǐng)地居住滿一年以上），方便了省內(nèi)流動(dòng)人口異地辦理出入境證件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)更加頻繁，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足群眾需求。針對(duì)這一情況，公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，各省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)有關(guān)信息互聯(lián)互通，普遍