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甘肅農(nóng)村土地確權(quán)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-31 08:31:40 77 人看過

一、什么是農(nóng)村土地確權(quán)

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。

每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出,全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

二、甘肅土地確權(quán)推進(jìn)情況

土地確權(quán),涉及農(nóng)民切身利益。2015年,我省被列為全國農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一。省委、省政府對此高度重視,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證作為全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。為確保今年全面完成登記頒證工作,我省要求,38個整縣推進(jìn)縣在6月底之前通過省級驗(yàn)收,其余縣區(qū)在年底前通過省級驗(yàn)收。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我省要求進(jìn)度較慢的縣區(qū)按照驗(yàn)收時間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作業(yè),細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督導(dǎo),尤其是加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案整理工作進(jìn)度;各相關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)把關(guān),查漏補(bǔ)缺,限期整改,真正做到確實(shí)權(quán)、頒鐵證,切實(shí)保證工作質(zhì)量。我省還要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》以及中央和省上制定的確權(quán)補(bǔ)助資金管理辦法等法規(guī)和制度,適時開展專項(xiàng)審計,加大資金監(jiān)督檢查力度,規(guī)范資金管理使用,確保專款專用;按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,主動對管轄范圍內(nèi)的遺留問題進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查,進(jìn)一步健全完善風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機(jī)制,充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁和訴訟等法律措施,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層。

三、法律規(guī)定

甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

1總則

1.1總體要求

為全面貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》(甘政辦發(fā)〔2015〕27號)精神,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作,強(qiáng)化工作質(zhì)量管理,穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡稱“農(nóng)村土地確權(quán)”)工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》(農(nóng)辦發(fā)[2015]5號,以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定了本實(shí)施細(xì)則。

1.2適用范圍

本細(xì)則適用于甘肅省范圍內(nèi)農(nóng)村土地確權(quán)成果檢查驗(yàn)收工作。

1.3檢查驗(yàn)收的依據(jù)

1.3.1《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2014〕61號)

1.3.2《農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國土資源部、國務(wù)院法制辦、國家檔案局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕2號)

1.3.3《農(nóng)業(yè)部國家檔案局關(guān)于印發(fā)的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕12號)

1.3.4《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》(NY/T2537-2014)

1.3.5《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》(NY/T2538-2014)

1.3.6《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》(NY/T2539-2014)

1.3.7《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T24356-2009)

1.3.8《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH/T1001-2005)

1.3.9《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)指南(試行)》(農(nóng)經(jīng)辦[2015]13號)

1.3.10《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法(試行)》(農(nóng)經(jīng)辦[2015]13號)

1.3.11《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》(甘政辦發(fā)〔2015〕27號)

1.3.12縣(市、區(qū))審批的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證專業(yè)技術(shù)設(shè)計書

1.3.13市(州)、縣(市、區(qū))制定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案

1.3.14省、市(州)和縣(市、區(qū))確權(quán)辦制定的相關(guān)管理制度和下發(fā)的相關(guān)文件

1.3.15其它相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

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    土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。簡單說農(nóng)村土地確權(quán),從范圍上就是農(nóng)村所有地都要確權(quán),包括農(nóng)用地(耕地屬于農(nóng)用地),建設(shè)用地(包含宅基地)也包括荒地。那農(nóng)村土地確權(quán)要確哪些權(quán)利呢?那就要分開說了,對于農(nóng)用地來講,耕地占大頭,拿耕地來講,就是所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)(又分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)),對于宅基地來講,就是所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)當(dāng)然是集體所有了,所以很多人以后就不要問是不是宅基地要變?yōu)橛谰盟辛恕9兄剖巧鐣髁x的根基,有生之年,大家應(yīng)該是沒希望看到公有制改變了。使用權(quán)是有期限的,權(quán)證上也會注明使用期限截止到某年某月。到期之后怎么辦?不知道。因?yàn)榉蓻]有明
    2023-05-05
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  • 農(nóng)村宅基地確權(quán)是指農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嗎?
    農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤,集體土地確權(quán)頒證自然包括宅基地確權(quán)。宅基地確權(quán)可以幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時有相應(yīng)的保障,雖說現(xiàn)在宅基地還不允許買賣,但隨著政策的發(fā)展,這一點(diǎn)也不是不可能。農(nóng)村宅基地確權(quán)法的確權(quán)程序是怎樣的1、由宅基地的使用權(quán)人,領(lǐng)取由當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》,這個是一家的一個宅基地只能填寫一份,如果有兩個以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。2、村民使用的宅基地還要當(dāng)?shù)卮逦瘯蛘哝?zhèn)政府出具土地來源的證明,比如宅基地的審批手續(xù),房屋的規(guī)劃許可證、等相關(guān)證件。3、當(dāng)?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請,對農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定,填寫宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,為地籍測量作準(zhǔn)備。村里最近常見的測量隊,他們主要負(fù)責(zé)對農(nóng)民的宅基地界定位置。
    2023-08-05
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  • 農(nóng)村土地確權(quán)找哪個部門涉及土地確權(quán)的
    農(nóng)村土地確權(quán)糾紛,可以由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。一、土地侵占糾紛的適用訴訟時效嗎土地侵占糾紛適用訴訟時效。土地侵占糾紛適用訴訟時效,其訴訟時效為三年。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。土地確權(quán)糾紛需要找人民政府。根據(jù)法律規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。二、集體建設(shè)用地糾紛怎么處理集體建設(shè)用地糾紛的處理:1、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議先由當(dāng)事人協(xié)商解決;2、土地爭議雙方協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T進(jìn)行調(diào)解,簽訂權(quán)屬地界協(xié)議書;3、當(dāng)事人一方還可以根據(jù)不動產(chǎn)糾紛,向人民法院起訴。三、土地買賣糾紛需要用
    2023-03-22
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  • 甘肅農(nóng)村低保條件是什么
    一、保障對象1.農(nóng)村居民最低生活保障對象是指具有我省農(nóng)業(yè)戶口,且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上,因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年度家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。二、申請條件一類:主要成員重度殘疾、缺失勞動力,基本沒有收入來源的家庭;家庭主要成員常年患病,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重,嚴(yán)重收不抵支的家庭;因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭。二類:家庭生活比較困難,且需要政策扶持的計生兩戶和供養(yǎng)大學(xué)生的家庭。三類:雖有勞動力,但因家庭成員殘疾或多病,導(dǎo)致維持基本生活困難較大的家庭。四類:其他難以維持基本生活的困難家庭。上述四類中,一、二、三類應(yīng)占受保對象的70%以上,第四類低保對象要嚴(yán)格控制在30%以內(nèi)。三、申請農(nóng)村低保所需的材料1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務(wù)工人員收入證明。6、
    2023-05-09
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  • 農(nóng)村土地確權(quán)后,土地價值有多大?
    一、短期的土地價值目前,對于農(nóng)民來說,土地確權(quán)以后,土地就具備了商品和資產(chǎn)的屬性,不僅可以在市場上流通還可以作為抵押貸款,一方面有效解決土地流轉(zhuǎn)中自己的利益的損失問題,一方面有了資源,又是資產(chǎn),農(nóng)民可以利用承包地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也可以利用承包地與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合進(jìn)行合理開發(fā),有利于增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。為農(nóng)民增收奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。對于承包主體來說,在法律上就會得到保護(hù),很好的避免因?yàn)檗r(nóng)民之間的糾紛而影響到自己的承包,這樣就可以放心的擴(kuò)大自己的規(guī)模。二、長期的土地價值一方面是農(nóng)產(chǎn)品價格的增加會帶動對農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)增加,這樣就會帶動農(nóng)村的土地從無人問津變?yōu)橹耸挚蔁崃?。想必生活在每天被熱點(diǎn)圍繞的朋友們,都會感受到一旦上升到熱點(diǎn)將會出現(xiàn)什么情況。一方面是農(nóng)業(yè)的衍生也會吸引一批新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),越來越多的人會致力于改變農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展困境,那農(nóng)業(yè)是不是會迎來其蓬勃發(fā)展的時代呢?想必很多
    2023-06-19
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#土地管理
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    土地權(quán)屬是土地的所有權(quán)及由其派生出來的土地占有、使用和收益權(quán)的統(tǒng)稱?!锻恋毓芾矸ā返囊?guī)定,城市市區(qū)的土地屬于全民所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有。國有土地和集體所有土... 更多>

    #土地權(quán)屬
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    • 甘肅農(nóng)村土地糾紛起訴指南
      新疆在線咨詢 2025-01-23
      在發(fā)生糾紛后,建議雙方先進(jìn)行協(xié)商處理。如果協(xié)商無法達(dá)成一致,可以通過起訴來尋求法律維權(quán)。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,起訴可以分為書面起訴和口頭起訴兩種方式。對于公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;如果被告住所地與經(jīng)常居住地不一致,則由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 在起訴前,必須滿足以下條件:原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;必須有明確的被告;必須有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由;必
    • 農(nóng)村土地怎么確權(quán)農(nóng)村土地一定要確權(quán)嗎
      新疆在線咨詢 2022-06-12
      土地確權(quán)機(jī)關(guān)及主管,確權(quán)機(jī)關(guān)是指依法有權(quán)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政機(jī)關(guān)。依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定,確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府,也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。主管是指確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門,具體承辦確權(quán)工作,對確權(quán)的意見和建議,要報同級人民政府作出決定。
    • 如何辦理甘肅農(nóng)村土地承包證
      甘肅在線咨詢 2023-07-15
      1、甘肅農(nóng)村土地承包證的規(guī)定是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后,國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。 2、當(dāng)然也可以進(jìn)行變更,是指承包戶之間采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán);或因其它方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并,需要變更登記的。
    • 甘肅農(nóng)村宅基地確權(quán)需要如何解決的呢?
      吉林省在線咨詢 2022-07-31
      1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止,農(nóng)村居民建房占用的宅基地,其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按1986年3月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后,按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
    • 甘肅土地確權(quán)是怎樣處理的?
      重慶在線咨詢 2022-08-06
      《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定,土地糾紛可以通過當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商必須遵循以下原則: 1.自愿。即雙方愿意進(jìn)行商談,并達(dá)成一致協(xié)議。任何一方,無論是單位、個人都不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。任何單位或個人也不得非法干預(yù)。 2.合法。雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須是合法的,不得違反國家法律法規(guī),甘肅土地確權(quán)糾紛不得損害社會公共利益及他人的合法權(quán)益。該方法適用于因土地權(quán)屬不明、范圍不清、地界沒