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國(guó)有企業(yè)改制方案總體設(shè)計(jì)思路與工作推進(jìn)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-07 18:23:12 162 人看過

1、克服盲目重組和為重組而重組,是企業(yè)重組初期需要研究的問題。改革是手段,不是目的。體制改革的最終目標(biāo)是搞活這8家企業(yè),使其具有健康的市場(chǎng)功能,有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,企業(yè)改制絕不是實(shí)現(xiàn)所謂現(xiàn)代企業(yè)制度的形式。體制改革后,如果企業(yè)重新建立起來(lái),其形式取決于企業(yè)的形式、規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)等方面的特點(diǎn),而不是公司的一種形式,改革是一種利益的調(diào)整。毫無(wú)疑問,重組工作還將涉及各方利益的重新分配。但是,由于改制的最終目的是搞活企業(yè),理順各種關(guān)系(資本關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)保障制度),盡管各種利益主體的具體利益在短期內(nèi),從根本上說,在長(zhǎng)期內(nèi)可能會(huì)有波動(dòng),所有感興趣的科目都將受益。我們要采取正確的態(tài)度,決不能不顧現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,只顧自己的利益。這將不利于企業(yè)改制的推進(jìn),最終影響企業(yè)改制目的的實(shí)現(xiàn)

目前,國(guó)有企業(yè)改制中的一些問題是矛盾的,因此必須高度重視上述問題。一些企業(yè)把體制改革看作是一種簡(jiǎn)單的減負(fù)手段。他們認(rèn)為,只要企業(yè)對(duì)剩余勞動(dòng)力有了明確的認(rèn)識(shí),就可以放棄對(duì)退休職工的待遇;有的企業(yè)把重組當(dāng)作又一次逃避債務(wù)的機(jī)會(huì),試圖勾銷全部債務(wù);一些企業(yè)的管理層把體制改革看作是侵吞國(guó)有資產(chǎn)并加以利用的好時(shí)機(jī);他們太多了。所有這些想法都應(yīng)該說是錯(cuò)誤的,這將導(dǎo)致重組工作的失敗。最近一次關(guān)于MBO的報(bào)道正好說明了這一點(diǎn)。前段時(shí)間,許多人把國(guó)有企業(yè)改革看作是一種私有化改革。無(wú)論MBO的實(shí)施條件如何,學(xué)多企業(yè)都選擇了進(jìn)行MBO;現(xiàn)在有人指出,MBO可能會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,社會(huì)上也有反對(duì)MBO的聲音。這種“一刀切”的做法極不客觀

國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。從國(guó)企改革設(shè)計(jì)到利益調(diào)整。不爭(zhēng)的是,參與國(guó)企改革的利益相關(guān)者會(huì)盡最大努力實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。而且,考慮到國(guó)有企業(yè)改制的復(fù)雜性、艱巨性和艱巨性,國(guó)家和政府也出臺(tái)了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制的政策。各利益相關(guān)者也應(yīng)利用現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)謀求和保護(hù)自己的合法權(quán)益。我們強(qiáng)調(diào)必須依法獲取利益,否則利益會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)

基于上述認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為對(duì)于需要重組的國(guó)有企業(yè),改制前企業(yè)管理層應(yīng)探討和研究以下問題:(1)國(guó)家改制的政策目標(biāo)是什么,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)??梢哉f,國(guó)企改革的成敗將是一場(chǎng)戰(zhàn)斗的結(jié)果。這也是政府的決心

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    改制,改革,企業(yè),產(chǎn)權(quán),單位,規(guī)范荊州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革改制工作的實(shí)施意見發(fā)文單位:荊州市人民政府文號(hào):荊政發(fā)[2005]28號(hào)發(fā)布日期:2005-10-17執(zhí)行日期:2005-10-17荊州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革改制工作的實(shí)施意見荊政發(fā)[2005]28號(hào)頒布日期:20051017實(shí)施日期:20051017頒布單位:荊州市人民政府各縣、市、區(qū)人民政府,荊州開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:為了推進(jìn)市直國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào))、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號(hào))和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》
    2023-06-09
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  • 堅(jiān)持以一廠一策推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改造進(jìn)程
    近年來(lái),我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜、一廠一策的方針,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),把國(guó)有企業(yè)改革與招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、并軌償債、社會(huì)穩(wěn)定等有機(jī)結(jié)合,突出抓了以股份制改造為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革,在逐戶企業(yè)調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上,針對(duì)企業(yè)的不同情況,采取不同的改造方式,在企業(yè)干部職工的理解和配合下,取得了可喜的階段性成果。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取了先租賃后股份,先出售后股份,先分立后股份,先破產(chǎn)后股份等方式促進(jìn)了國(guó)企改革的深化和質(zhì)量上的提高,多種形式推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的股份制改造進(jìn)程。在改革實(shí)踐中,我們探索創(chuàng)造了利用域外民間資本進(jìn)行股份制改造,促其盡快做大的陸平模式;經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)銷人員持大股,國(guó)有股不參與經(jīng)營(yíng)管理,利用高新技術(shù)開發(fā)高科技含量、高附加值產(chǎn)品,創(chuàng)建小型巨人企業(yè)的鐵光模式;以并軌償債為切入點(diǎn),以盤活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn),通過資產(chǎn)優(yōu)化重組來(lái)激活殼企業(yè)的鐵閥集團(tuán)模式等成功經(jīng)驗(yàn),利用新聞媒體和各種會(huì)議推廣他
    2023-06-09
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  • 如何制定國(guó)有企業(yè)改革方案
    如何制定國(guó)有企業(yè)改革方案,是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革方法和步驟的具體操作文件。一般來(lái)說,改革企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,根據(jù)政府部門的有關(guān)改革政策,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,廣泛調(diào)查、深入研究,征求各方意見,吸取教訓(xùn)借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn),報(bào)上級(jí)主管部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。企業(yè)改革方案一般包括五個(gè)部分:企業(yè)的基本情況、企業(yè)改革的基本規(guī)律、企業(yè)改革的基本目標(biāo)和原則、企業(yè)改革的基本內(nèi)容、企業(yè)改革的基本步驟。國(guó)有企業(yè)改制方案第一部分:公司基本情況一、公司簡(jiǎn)介。企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)類別、法定代表人、注冊(cè)資本、國(guó)有股權(quán)比例、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等簡(jiǎn)要說明。下屬分支機(jī)構(gòu)、所屬單位較多,可在表中列出。二是企業(yè)人員狀況。詳細(xì)說明公司現(xiàn)有職工人數(shù),包括退休、提前退休、在崗、傷殘人員和改制分類政策。三是企業(yè)資產(chǎn)。列示企業(yè)改制基準(zhǔn)日資產(chǎn)總額、負(fù)債總額和所有者權(quán)益的金額和構(gòu)成。經(jīng)具有法定資格的評(píng)
    2023-05-31
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  • 企業(yè)改制后的思想政治工作
    企業(yè)改制后員工思想變化的新特點(diǎn)和出現(xiàn)的新情況,要求企業(yè)思想政治工作必須與時(shí)俱進(jìn),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作,在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)造出行之有效的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,為企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工和諧共贏。做好改制企業(yè)思想政治工作,要努力在做深上不斷創(chuàng)新。做深就是要將思想政治工作做到深入人的思想。企業(yè)在組織與思想政治工作相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文體娛樂活動(dòng)時(shí),要將黨的方針政策、理想信念、企業(yè)精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念等方向性、導(dǎo)向性內(nèi)容作為活動(dòng)主題融入或植入活動(dòng)之中,力求精神激勵(lì)與實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)并重、形式與內(nèi)容兼顧,將過去單向教育為主的思想政治工作方式改變?yōu)橐曰?dòng)型、參與型為主,提高員工參與的榮譽(yù)感和重視度,使員工樂于參加、主動(dòng)參加、積極參加,讓員工在不知不覺中受到教育,受到熏陶。同時(shí),企業(yè)在開展思想政治工作時(shí),將企業(yè)文化建設(shè)中導(dǎo)向性、倡導(dǎo)性的企業(yè)理念、價(jià)值觀、行為規(guī)范等與思想政治工作有機(jī)結(jié)合在一起,互相
    2023-06-09
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  • 溫州市市屬國(guó)有(集體)企業(yè)改制工作程序
    溫州市市屬國(guó)有(集體)企業(yè)改制工作程序?yàn)橐?guī)范溫州市市屬國(guó)有(集體)企業(yè)改制方案制訂和審批工作程序,提高工作效率,確保改制工作公開透明、依法運(yùn)作,防止國(guó)有和集體資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào))及浙江省省屬國(guó)有企業(yè)改制方案審批工作程序有關(guān)精神,制定本工作程序。一、改制方案的內(nèi)容企業(yè)改制方案包括改制總體方案和改制實(shí)施方案。(一)改制總體方案內(nèi)容。1.企業(yè)現(xiàn)狀:改制企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、人員(含離退休人員)情況、近3年財(cái)務(wù)狀況及改制前或上年末資產(chǎn)、負(fù)債及資產(chǎn)抵押、涉訟等情況;2.改制思路及改制形式(包括重組、聯(lián)合、兼并、解散等);3.企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置方案;4.改制重組后新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置方案;5.職工安置方案;6.其他需要說明的事項(xiàng)。(二)改制實(shí)施方案
    2023-06-09
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換一批
#改制重組
北京
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    國(guó)有企業(yè)改制是指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及國(guó)有控股企業(yè)(不包括國(guó)有控股的上市公司)改制為國(guó)有資本控股、相對(duì)控股、參股和不設(shè)置國(guó)有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變?cè)袊?guó)有企業(yè)的體制和經(jīng)營(yíng)方式,以便適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)... 更多>

    #國(guó)有企業(yè)改制
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    • 國(guó)有企業(yè)改制工作條例規(guī)定國(guó)有企業(yè)改制方案和國(guó)有控股企業(yè)如何處理
      香港在線咨詢 2022-05-06
      《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》規(guī)定,國(guó)有企業(yè)改制方案和國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有的企業(yè)的方案,必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,充分聽取職工意見。其中,職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施改制。改制為非國(guó)有的企業(yè),要按照有關(guān)政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制后的
    • 我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革改制方案
      海南在線咨詢 2022-08-12
      國(guó)有企業(yè)改制,最新國(guó)有企業(yè)改革改制程序是指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及國(guó)有控股企業(yè)(不包括國(guó)有控股的上市公司)改制為國(guó)有資本控股、相對(duì)控股、參股和不設(shè)置國(guó)有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變?cè)袊?guó)有企業(yè)的體制和經(jīng)營(yíng)方式,以便適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    • 在國(guó)企工作想知道關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制方式有
      吉林省在線咨詢 2022-08-05
      關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制方式有以下幾種(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后方可實(shí)施。改制企業(yè)理順職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障及離退休人員的費(fèi)用支付等,按有關(guān)政策執(zhí)行。 (二)國(guó)有企業(yè)改制經(jīng)提取的理順職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)貼,應(yīng)以現(xiàn)金形式一次性支付或以資產(chǎn)形式建立職工保障基金。 (三)企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)原留在改制
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      臺(tái)灣在線咨詢 2022-07-28
      企業(yè)主管部門(公司)對(duì)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果提出審核意見后,報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)(備案) 辦理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)應(yīng)報(bào)送的相關(guān)資料: 1企業(yè)主管部門(公司)審查同意轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)資委予以核準(zhǔn)(備案)文件; 2資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(或備案表)一式四份; 3與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)文件或有效資料; 4企業(yè)改制預(yù)案,發(fā)起人協(xié)議等其它資料; 5各當(dāng)事方的承諾函; 6涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)附送土地管理部門的確
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      福建在線咨詢 2022-08-04
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