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國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作怎么舉報(bào)和監(jiān)察
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-15 09:32:38 417 人看過

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政。府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

【釋義】本條是關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償工作的舉報(bào)和監(jiān)察的規(guī)定。

建立房屋征收與補(bǔ)償工作舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察,旨在防止和糾正違反本條例規(guī)定的行為,督促有關(guān)人民政府及其工作部門依法行使職權(quán)、履行職責(zé),規(guī)范被征收人和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織(例如,房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等)的行為,從而維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益。

一、房屋征收與補(bǔ)償工作的舉報(bào)制度

建立房屋征收與補(bǔ)償工作舉報(bào)制度,既是保障《憲法》賦予公民的監(jiān)督權(quán)利的必然要求,也是確保本條例正確實(shí)施的客觀需要。根據(jù)《憲法》第四十一條的規(guī)定,公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害;對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)、負(fù)責(zé)處理,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。這就賦予了公民對(duì)人民政府、人民政府工作部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。

此外,被征收入和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織的行為是否符合本條例的規(guī)定,事關(guān)房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的公平、公正,事關(guān)公共利益的實(shí)現(xiàn)和被征收人合法權(quán)益的維護(hù),有必要運(yùn)用舉報(bào)制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正被征收入和參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的其他組織違反本條例的行為。

據(jù)此,本條第一款明確規(guī)定,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。按照這一規(guī)定,舉報(bào)的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人,例如,被征收入的親屬、被征收房屋的抵押權(quán)人、被征收人所負(fù)債務(wù)債權(quán)人等,也包括與征收活動(dòng)沒有利害關(guān)系的任何組織和個(gè)人。舉報(bào)的內(nèi)容既包括人民政府、人民政府工作部門及其工作人員的行為,例如,違反規(guī)定作出房屋征收決定,違反規(guī)定給予補(bǔ)償,政府工作人員不履行職責(zé)、濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊,貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用等,也包括參與房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的有關(guān)組織及其工作人員的行為,例如,采取非法方式迫使被征收人搬遷、出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告等,還包括被征收人的行為,例如,在房屋征收范圍確定后在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為等。

負(fù)責(zé)接受舉報(bào)的主體主要包括作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,上級(jí)人民政府及其房屋征收部門和財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,以及作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府監(jiān)察、審計(jì)等部門。這些機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)核實(shí)、處理,不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù),并且應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、與舉報(bào)人相關(guān)的信息等予以保密。

二、房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察制度

加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督,是保證本條例正確實(shí)施、維護(hù)公共利益和被征收人合法權(quán)益的重要保障。行政監(jiān)察是行政系統(tǒng)內(nèi)部的一種專門監(jiān)督,對(duì)于保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能有著重要的意義?!缎姓O(jiān)察法》第二條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。據(jù)此,本條第二款明確規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察,這既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán),也是一項(xiàng)重要職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)符合《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

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    第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)于征地的規(guī)定第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改
    2023-08-05
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  • 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)強(qiáng)拆違法的處理
    第三十條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法
    2023-08-12
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  • 國(guó)有房屋征收與集體土地征收有什么區(qū)別
    1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償則采取由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。2、權(quán)利人救濟(jì)渠道不同。《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定,集體土地征收時(shí),“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施?!辈扇〔脹Q的方式解決補(bǔ)償糾紛。而國(guó)有土地上房屋征收時(shí),按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,“被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟?!?、對(duì)于已經(jīng)完成土地征收,但未給予房屋補(bǔ)償、且房屋所在地已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋,可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。針對(duì)實(shí)踐中遇到的土地征收已經(jīng)完成、但是房屋補(bǔ)償尚未完成的歷史遺留問題
    2023-02-24
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  • 石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程等8個(gè)配套文件
    石家莊市人民政府辦公廳文件石政辦發(fā)〔2011〕56號(hào)石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程等8個(gè)配套文件的通知各市、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程》等8個(gè)與《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》相配套文件,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。二○一一年十二月三十日石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程為了規(guī)范石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱房屋征收)行為,維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,確保公共利益項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)規(guī)定,制定本流程。一、制定房屋征收年度計(jì)劃。市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)土地收儲(chǔ)計(jì)劃擬定市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃。舊城區(qū)改建需要征收房屋的,由
    2022-11-24
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  • 上海市實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的通知
    關(guān)于實(shí)施《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的通知市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。上海市人民政府辦公廳,2012年,就有關(guān)問題提出如下意見:一、組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,各區(qū)(縣)政府成立國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)(縣)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位包括房管、發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、公安、工商、監(jiān)察等部門,辦公室設(shè)在房管部門。區(qū)(縣)房管部門負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的區(qū)(縣)政府具體工作。有關(guān)區(qū)(縣)部門要按照實(shí)施細(xì)則履行職責(zé),相互配合,確保國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。二是關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施,區(qū)(縣)房管部門要按照《實(shí)施細(xì)則》做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作。區(qū)(縣)房管部門設(shè)立國(guó)有土地上房屋征收事務(wù)中心(性質(zhì)為事業(yè)單位),具體承擔(dān)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕灰坠ぷ?/div>
    2023-05-31
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#土地征收
北京
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    房屋征收是指房屋征收部門通常是政府城市建設(shè)部門在項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)上,對(duì)居民居住房屋的土地使用權(quán)進(jìn)行有償回收。房屋征收部門由市、縣人民政府確定,組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收和補(bǔ)償。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收和補(bǔ)償?shù)木唧w工作... 更多>

    #房屋征收
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    • 國(guó)有土地征收與國(guó)有土地上房屋征收是分別補(bǔ)償嗎
      上海在線咨詢 2022-10-05
      國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的主要內(nèi)容如下:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋
    • 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例全文是怎樣的國(guó)有土地上房屋征收條例
      上海在線咨詢 2022-03-08
      《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 第一章總則 第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。 第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)
    • 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償及土地登記注冊(cè)
      天津在線咨詢 2022-10-19
      房屋征收補(bǔ)償中與到土地面積和建筑面積不一致的情況是要區(qū)別對(duì)待的,一般分為兩種情況:一種是“地大于房”那房屋面積小于土地面積即有天井院落,這大于房的天井是要給補(bǔ)償?shù)模趺此隳胤课菰u(píng)估時(shí)是按當(dāng)?shù)仡愃朴诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,即當(dāng)?shù)卦谕瑓^(qū)位找三家房地產(chǎn)開發(fā)公司12個(gè)月內(nèi)房屋銷售加權(quán)平均價(jià)就是類似于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,然后用這個(gè)價(jià)格減去當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)通常建造成本理論價(jià)格就得到土地價(jià)格,你的地大于房的土地就是按這個(gè)
    • 2009年國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償程序?
      甘肅在線咨詢 2023-02-12
      1.依建設(shè)單位申請(qǐng),政府啟動(dòng)房屋征收程序。 2.發(fā)展改革部門、國(guó)土資源部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、行業(yè)主管部門分別就擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查,其性質(zhì)為預(yù)審批。 3.房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記,并公布調(diào)查結(jié)果。等等。
    • 國(guó)有土地征收國(guó)有土地補(bǔ)償工作
      海南在線咨詢 2021-11-03
      國(guó)有土地征收的補(bǔ)償內(nèi)容包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)、因房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。