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企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候不能由企業(yè)單方面說(shuō)了算，搞一言堂，而應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主程序制定。具體的民主程序一般為：

1、職工人數(shù)較多時(shí)推選職工代表參加會(huì)議，人數(shù)較少時(shí)由全體員工參加會(huì)議;

2、召開(kāi)職工代表大會(huì)或全體職工會(huì)議，并討論規(guī)章制度;

3、職工代表或全體職工對(duì)規(guī)章制度提出方案和意見(jiàn);

4、與工會(huì)或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定規(guī)章制度。但對(duì)于有些規(guī)章制度雙方不能協(xié)商一致時(shí)該如何處理，法律尚無(wú)明確的規(guī)定，這可能是因?yàn)樵趯?shí)踐中企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，出現(xiàn)這種情況出現(xiàn)的幾率非常小。

為了日后舉證方便，要證明與勞動(dòng)者有切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)民主制定程序，企業(yè)應(yīng)留存、制作一些證明性文件，包括但不限于《職工代表名冊(cè)》、《職工代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《職工代表大會(huì)決議》、《工會(huì)或職工代表對(duì)于規(guī)章制度的意見(jiàn)》、《工會(huì)或職工代表對(duì)于確定規(guī)章制度的同意意見(jiàn)》等。

一、所制定的規(guī)章制度的內(nèi)容要合理合法，對(duì)不符合法律規(guī)定的條款要進(jìn)行修訂或刪除。

二、所制定的規(guī)章制度應(yīng)向全體勞動(dòng)者公示。

企業(yè)規(guī)章制度的公示是人民法院認(rèn)定其可否作為定案依據(jù)的條件之一，所以企業(yè)應(yīng)注意在公示時(shí)留存員工收到規(guī)章制度的書(shū)面證據(jù)，鑒于此，企業(yè)可以考慮采取同時(shí)采取如下辦法對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示：

1)印發(fā)規(guī)章制度并要求員工領(lǐng)取，并要求員工在貴企業(yè)留存的文本進(jìn)行頁(yè)簽，或者保存簽收記錄;

2)在企業(yè)明顯地方進(jìn)行張貼并進(jìn)行拍照、錄像等保全;

3)由員工簽字確認(rèn)其電子郵箱地址，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)送至各員工的電子郵箱內(nèi);

4)組織對(duì)規(guī)章制度學(xué)習(xí)、討論、考試，保留簽到記錄;

5)組織對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行考試，保留考試試卷;

6)在企業(yè)網(wǎng)站公布等。

很多企業(yè)都不是很重視自己的規(guī)章制度，在制定的時(shí)候就很隨意，執(zhí)行的也很隨意，當(dāng)與企業(yè)的股東、員工發(fā)生糾紛時(shí)，這些規(guī)章制度都成了空文，既不能約束股東、員工，也不能充當(dāng)解決問(wèn)題的依據(jù)。還有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大權(quán)獨(dú)攬，制定、修改規(guī)章制度時(shí)直接剝奪了他人的參與權(quán)，既侵害了他人利益，也為以后的糾紛埋下了伏筆。經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及到很多法律問(wèn)題，制定、修改規(guī)章制度就是其中一項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)者一定要三思而行。