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一、報警不立案不給不立案回執(zhí)是否合法

報警不立案不給不立案回執(zhí)是不合法的。無論公安機關是否決定立案都應該給報案人以回執(zhí)單。根據(jù)《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機關接受案件時，應當制作受案登記表和受案回執(zhí)，并將受案回執(zhí)交扭送人、報案人、控告人、舉報人。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十六條公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人簽名、捺指印。必要時，應當錄音或者錄像。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十八條公安機關接受案件時，應當制作受案登記表，并出具回執(zhí)。

二、可以不予立案的情形

1．情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

2．犯罪已過追訴時效期限的；

3．經(jīng)特赦令免除刑罰的；

4．依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

5．犯罪嫌疑人、被告人死亡的等。

三、報警立案需要證據(jù)嗎

報警立案不一定需要證據(jù)。如果是屬于公訴案件，報警立案不需要證據(jù)，舉證責任屬于公訴機關的職責；如果是屬于自訴案件，報警立案需要證據(jù)。但不管是否提供證據(jù)，公安機關都會依法受理并制作相應筆錄。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百六十九條公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時，應當對接受過程錄音錄像。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》：第七章 立案、撤案 第一節(jié) 受 案 第一百六十九條 公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時，應當對接受過程錄音錄像。