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第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本條例。

第三條本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

本條例所稱受托拆遷人，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，組織實(shí)施房屋拆遷的單位。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建。

第五條拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條市人民政府房產(chǎn)行政管理部門主管本市城市房屋拆遷工作。

市城市房屋拆遷管理辦公室是市區(qū)的城市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定的職責(zé)，對(duì)市區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣（市）人民政府房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣（市）建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)做好城市房屋拆遷的相關(guān)管理工作。

第七條本市縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章一般規(guī)定

第八條需要拆遷房屋及其附屬物的，必須向房屋所在地的市、縣（市）房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并交驗(yàn)下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

拆遷計(jì)劃和拆遷方案中有異地安置和回遷安置的，應(yīng)有異地安置的房屋所有權(quán)證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，回遷安置的房屋設(shè)計(jì)平面圖。

第九條辦理拆遷許可證時(shí)，拆遷人須將拆遷補(bǔ)償安置資金存入開戶銀行的專門帳號(hào)，全部用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用，并接受房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第十條房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)自收到拆遷申請(qǐng)及有關(guān)文件和資料之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)房屋拆遷許可證；對(duì)不符合本條例規(guī)定的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證，并書面通知申請(qǐng)人。

第十一條拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后方可拆遷。實(shí)施房屋拆遷不得擴(kuò)大或者縮小拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍，不得超過房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前十五日提出申請(qǐng)，報(bào)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后并予公告。

第十二條房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人和受托拆遷人、建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷范圍和拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式在拆遷地域予以公布，并書面通知土地、規(guī)劃等有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴(kuò)建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限最長(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過十二個(gè)月。

第十三條房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為危房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)先予拆除。

第十四條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托和指定拆遷委托。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向受托拆遷人出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案。

受托拆遷人不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十五條受托拆遷人，應(yīng)當(dāng)依法取得城市房屋拆遷資格，并根據(jù)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的拆遷業(yè)務(wù)。

第十六條公安、糧食、教育等部門對(duì)持有房屋安置證明的被拆遷人和房屋承租人，應(yīng)當(dāng)為其辦理糧食、戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。

第十七條拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并報(bào)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額，安置用房地點(diǎn)、樓層、部位、建筑面積，過渡方式和過渡期限，違約責(zé)任以及雙方約定的其他條款。

第十八條被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)；改變使用性質(zhì)的，其用途認(rèn)定由市人民政府另行規(guī)定。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，就拆遷補(bǔ)償、安置問題達(dá)不成協(xié)議的，任何一方均可申請(qǐng)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起三個(gè)月以內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但對(duì)被拆遷房屋及其附屬物應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十一條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、僑房等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十三條拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向拆遷管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

第二十四條房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償

第二十五條拆遷人對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人，必須依照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆除違法違章建筑和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按原建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合使用期限予以補(bǔ)償。

第二十六條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本條例第二十九條第二款、第三十四條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十七條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)和面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十八條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第二十九條拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由拆遷人給予補(bǔ)償，由市、縣（市）人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十條在拆遷范圍內(nèi)的私有房屋，所有人死亡又無(wú)繼承人、所有人下落不明又無(wú)合法代理人以及所有權(quán)不清的，由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門依法代管。

第三十一條拆遷依法代管的房屋，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償，由拆遷人與代管人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。

第三十二條拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第三十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十四條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；已廢棄不用的不予補(bǔ)償。

第四章拆遷安置

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。

已作貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、被拆除的違法違章建筑和臨時(shí)建筑的使用人，不予安置。

第三十七條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十八條拆遷非住宅房屋，由拆遷人按實(shí)付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)，其中生產(chǎn)設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給。

拆遷住宅房屋，由拆遷人按規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，付給一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；過渡安置的，付給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，由拆遷人按規(guī)定付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人提供過渡用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條本條例第三十七、三十八、三十九條規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第四十一條拆遷人提供的過渡用房，必須辦理房屋安全鑒定手續(xù)。安置房建成交付使用后，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)騰退過渡用房。

第四十二條拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不得超過十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。

第四十三條由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過十二個(gè)月的，自超過之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）對(duì)由拆遷人提供過渡用房的，除協(xié)議另有約定外，延長(zhǎng)時(shí)間在十二個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過十二個(gè)月的，自超過之月起增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五章法律責(zé)任

第四十四條有下列行為之一的，由房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）受托拆遷人轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第四十五條阻礙房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打房屋拆遷人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條在本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)之外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因合作開發(fā)建設(shè)或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)引起房屋拆遷的，參照本條例執(zhí)行。

第四十八條因防洪賑災(zāi)工程需要拆遷房屋的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。