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徐州市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的意見
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 17:05:52 189 人看過

各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)局,各鎮(zhèn)政府:

隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,村鎮(zhèn)建設(shè)工程投資額逐年增長(zhǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可證管理辦法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,我局就切實(shí)加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作提出如下意見,請(qǐng)各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門遵照執(zhí)行

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作的緊迫感和責(zé)任感

村鎮(zhèn)建設(shè)工程面廣量大,布局分散。在村鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的過程中,出現(xiàn)一些較突出的問題,如:部分業(yè)主法制意識(shí)淡?。挥械牡胤揭愿纳仆顿Y環(huán)境為理由,放松對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,甚至阻撓當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依法開展管理工作;部分建設(shè)主管部門對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理抓得不實(shí),在履行行政職能過程中不能嚴(yán)格到位等。因此,各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的意識(shí),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,正確處理加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與依法加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作的辯證關(guān)系,增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。要采取切實(shí)可行的措施,確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量與安全,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。

二、認(rèn)真貫徹《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理

各地村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,依據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,嚴(yán)格審批并發(fā)放“一書一證”、“一書兩證”。對(duì)于新建、擴(kuò)建的各類企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施以及農(nóng)民住宅,建設(shè)單位或戶主必須持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,向所在縣級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)定點(diǎn),由政府機(jī)構(gòu)核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書。建設(shè)工程項(xiàng)目必須在辦完土地使用手續(xù)并依法取得村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證,同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目所在地村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門現(xiàn)場(chǎng)放樣、驗(yàn)線后方能正式施工。

三、認(rèn)真貫徹實(shí)施國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作

各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門以及縣、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是村鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理機(jī)構(gòu),必須認(rèn)真履行《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中賦予的職責(zé),加大執(zhí)法力度。要逐步規(guī)范村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全行為,認(rèn)真開展施工圖審查工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工全過程的管理工作。特別要指導(dǎo)、督促各村鎮(zhèn)有關(guān)部門認(rèn)真抓好影響工程質(zhì)量安全等薄弱環(huán)節(jié)的到位管理工作,對(duì)于違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行為要依法嚴(yán)肅處罰。

各縣(市)、賈汪區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全管理機(jī)構(gòu)是受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職能,將各地的村鎮(zhèn)建設(shè)工程納入政府的質(zhì)量監(jiān)督管理序列。各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對(duì)本行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理的實(shí)際情況,建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理制度。嚴(yán)格審查參與村鎮(zhèn)工程建設(shè)的有關(guān)責(zé)任主體的資質(zhì),絕對(duì)禁止無證設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)施工圖施工、無證施工和越級(jí)施工。嚴(yán)把鋼材、水泥等原材料質(zhì)量關(guān),狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證措施的落實(shí)工作,將國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求落到實(shí)處。確實(shí)保證每一項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕將不合格的工程投入使用。

各縣(市)、賈汪區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的作用,著力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理人員的培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。要按照建設(shè)部建村[1997]90號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理的通知》要求,建立主管鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量管理責(zé)任制,積極開展多種形式的建房科普知識(shí)教育,引導(dǎo)農(nóng)民建房必須按圖施工,科學(xué)施工,保證質(zhì)量。

與此同時(shí),施工安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理工作,要堅(jiān)決執(zhí)行國家、部、省、市有關(guān)施工安全規(guī)范和規(guī)定,杜絕重大施工安全事故的發(fā)生。

四、加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)理工作步伐

引進(jìn)社會(huì)監(jiān)理是提高工程質(zhì)量的重要措施,各地建設(shè)行政主管部門要按照《關(guān)于推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)理,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的通知》(蘇建村[2002]67號(hào))的要求,積極開展試點(diǎn)工作,在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)理工作進(jìn)程,促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理是一項(xiàng)十分重要的工作,在我市實(shí)施城市化戰(zhàn)略過程當(dāng)中具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作主要取決于兩大因素,第一是規(guī)劃,規(guī)劃是龍頭;第二是質(zhì)量,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出批示,要求將工程質(zhì)量提高到政治高度來認(rèn)識(shí)。因此,各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門要以更強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感,以更新的思想境界,以創(chuàng)新的思維、改革的辦法來推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作的深入開展,依法加強(qiáng)建設(shè)程序管理。建設(shè)程序是村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作的重要內(nèi)容,是提高工程質(zhì)量和工程建設(shè)水平的基本保證。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建制度、施工圖審查制度、招投標(biāo)制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督管理工作,切實(shí)將各項(xiàng)制度貫徹到工程建設(shè)的全過程,把我市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作提高到一個(gè)新水平。

二○○三年二月十九日

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  • 義烏市建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的若干意見
    發(fā)布部門:義烏市建設(shè)局發(fā)布文號(hào):為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化的用地需求,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保護(hù)耕地,集約用地,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的通知》[2002]27號(hào)精神,結(jié)合我市實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作提出如下意見:一、加強(qiáng)和改進(jìn)征地工作的主要任務(wù)1、當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的主要任務(wù)是:按照加強(qiáng)管理、規(guī)范行為、保障用地、確保穩(wěn)定的要求,大膽創(chuàng)新有效的征地辦法,為城市化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)提供強(qiáng)有力的用地保障,嚴(yán)格依法征地,完善征用補(bǔ)償安置辦法,加大被征地農(nóng)民就業(yè)工作力度,建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度,保護(hù)農(nóng)民合法利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定。二、規(guī)范征地實(shí)施程序2、實(shí)施征地工作按下列步驟進(jìn)行:確定征地范圍-組織調(diào)查勘測(cè)-擬訂征地補(bǔ)償和安置方案-草簽征地協(xié)議-征地方案上報(bào)審批-征地方案公告并支付有關(guān)征地費(fèi)用-項(xiàng)目供地(詳見附件)
    2022-04-10
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  • 徐州市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《徐州市建筑工程重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的通知
    各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)(管)局、在徐施工企業(yè):為了維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)處理可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故,現(xiàn)將《徐州市建靨卮*安全事故,現(xiàn)將《徐州市建發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。二OO三年四月一日徐州市建筑工程重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《徐州市安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》的要求,結(jié)合我市建筑工程施工的實(shí)際,特制定《徐州市建筑工程重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。一、本預(yù)案的適用范圍本預(yù)案所稱重特大事故,指在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上9人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的重大事故、一次死亡10人以上
    2023-06-09
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  • 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的工作意見
    京人社仲發(fā)〔2009〕135號(hào)各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、各企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì):為全面實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法),進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和維護(hù)首都穩(wěn)定中的重要作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)工作提出如下意見:一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的重要性和緊迫性當(dāng)前,在全市勞動(dòng)關(guān)系總體保持穩(wěn)定的前提下,也出現(xiàn)一些新的不穩(wěn)定因素,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)大量上升,案件增長(zhǎng)幅度超常持續(xù),對(duì)首都社會(huì)穩(wěn)定帶來一定的威脅。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量大、增幅快,特別是集體爭(zhēng)議關(guān)聯(lián)度高、突發(fā)性強(qiáng),工作難度大,存在一定的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件急劇上升的態(tài)勢(shì)仍會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期,特別是集體爭(zhēng)議案件日趨突出,對(duì)各級(jí)政府妥善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了挑戰(zhàn);二是爭(zhēng)議內(nèi)容日益復(fù)雜,處置和調(diào)解難度加大,對(duì)真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、
    2023-06-09
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#小區(qū)物權(quán)
北京
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨(dú)立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨(dú)立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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      國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見 一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求 1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,具有劃時(shí)代的重要意義。《綱要》實(shí)施6年來,各級(jí)人民政府對(duì)依法行政工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜,挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)
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