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李先生就違法拆除的房屋與征收方達成一致協議

李先生在淮陽縣區(qū)域原有房屋一處，2006年被有關單位予以拆除，并領取了拆遷補償款。之后李先生發(fā)現自己的房屋根本不在拆遷規(guī)劃范圍內，自己的房子根本就不需要拆。便以當地征收方為被告提起行政訴訟，要求確認拆除行為違法，責令賠償房屋損失。

2012年1月16日，人民法院確認當地征收方拆除行為違法；責令當地征收方對此違法行為采取相應補救措施。李先生與當地征收方2012年9月19日達成協議，協議約定：“乙方房屋的補償標準，待周邊其他地區(qū)拆遷時，按后拆遷時的標準執(zhí)行，執(zhí)行時扣除原已領走補償部分。

當地征收方屆時不得以乙方曾領過補償款拒絕按新標準補償。甲方不履行協議時，乙方有提起行政訴訟的權利。”當地征收方于2018年12月14日作出周圍房屋征收公告。李先生認為，2012年9月19日達成協議履行條件已經具備，向當地征收方書面申請履行該協議。

征收方否認協議效力

當地征收方則認為協議不合法且履行條件尚未成就。協議上簽字人不是征收方的工作人員，沒有權力代表征收方簽字，當時的征收方負責人對此也不知情。且李先生主張明顯屬于一次拆遷重復要求賠償。

2006年淮陽縣改造之時，李先生自愿與當地征收方達成拆遷補償協議，積極主動拆遷，并足額領取拆遷補償款和獎勵金，李先生已經不再具有再次要求賠償的權利。故拒絕履行該協議。

李先生若是起訴的話該案是否屬于行政范疇？

李先生與當地征收方2012年9月19日簽訂協議，就被拆除的房屋進行安置補償，該協議的一方當事人當地征收方是行政主體，行使的是國有土地上房屋征收與補償的法定職責，其與李先生通過協議形成的法律關系并非平等主體之間的民事法律關系，而是行政法律關系，故該協議系行政性協議。

根據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第十一項的規(guī)定，本案屬于行政訴訟的受案范圍。

案涉協議是否合法是否應當履行？

案涉協議是當地征收方在拆除李先生的房屋后，就安置補償問題與李先生簽訂的，當地征收方具有相應的職權，協議內容也不違反《民法典》的規(guī)定，協議上加蓋有當地征收方的公章，無論簽訂協議的人員是否為征收方工作人員，征收方相關負責人對協議是否知情，均不能否定該協議的法律效力。

李先生的補償是否屬于重復補償？

當地征收方主張已經對李先生進行過補償，李先生提起本案訴訟系重復要求賠償，該理由不能成立，因為協議是在原拆遷行為被確認違法后重新簽訂，且明確約定“征收方屆時不得以李先生曾領過補償款拒絕按新標準補償”，因此，當地征收方的主張不能成立。

《中華人民共和國行政訴訟法》（2017修正）：第七章　審理和判決 第二節(jié)　第一審普通程序　　第七十八條　被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項規(guī)定的協議的，人民法院判決被告承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。\n被告變更、解除本法第十二條第一款第十一項規(guī)定的協議合法，但未依法給予補償的，人民法院判決給予補償。