路透北京電--經(jīng)濟(jì)安全或許是中國(guó)今年以來(lái)媒體曝光率最高的一個(gè)詞。基于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，遏制外資惡意收購(gòu)，中國(guó)新近出臺(tái)了外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定。然專家分析指出，由于新規(guī)對(duì)危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的并購(gòu)行為等方面并未給出明確的界定，可操作性如何令人存疑，後續(xù)還需有相關(guān)執(zhí)行細(xì)則配合出臺(tái)。
他們同時(shí)指出，新規(guī)中增加的反壟斷審查內(nèi)容，因行業(yè)不同涉及資金大相徑庭，若根據(jù)新規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)審核，也可能會(huì)在未來(lái)執(zhí)行過(guò)程中帶來(lái)諸多問(wèn)題。
已從事20多年政策研究的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律政策研究中心主任馬宇對(duì)路透表示，新規(guī)出臺(tái)後，我已經(jīng)聽(tīng)到許多來(lái)自地方部門和投資者方面的反應(yīng)，大家不知道該怎麼做了。尤其是那些進(jìn)行中的外資并購(gòu)項(xiàng)目，都在加快進(jìn)度，希望趕在新規(guī)執(zhí)行前完成。
將于9月8日起施行的新規(guī)要求，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。
危及經(jīng)濟(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)難界定
馬宇指出，此前發(fā)布的外商投資指導(dǎo)目錄，對(duì)鼓勵(lì)類，限制類等行業(yè)有明確規(guī)定，但并沒(méi)有界定何種行為會(huì)危及經(jīng)濟(jì)安全，因而如何理解新規(guī)中的涉及重點(diǎn)行業(yè)或可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的并購(gòu)有很大的想像空間，不僅容易造成投資人理解上的偏差，也會(huì)增加政策執(zhí)行中的隨意性。
美國(guó)私人直接投資基金凱雷投資集團(tuán)[CYL.UL]去年10月曾表示，其已同意支付3.75億美元，收購(gòu)中國(guó)最大的工程機(jī)械企業(yè)徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司85％股權(quán)，但截至目前中國(guó)政府尚未批準(zhǔn)該項(xiàng)交易，因擔(dān)心國(guó)有股權(quán)被賤賣，從而威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。此事被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，并被視為促成外資并購(gòu)新規(guī)出臺(tái)的導(dǎo)火索。
馬宇并建議，對(duì)反壟斷審查的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)細(xì)化，而應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有所區(qū)分，行業(yè)不同所涉及營(yíng)業(yè)額相差巨大，像汽車和零售業(yè)，如果都按并購(gòu)一方當(dāng)事人當(dāng)年在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確是涉及壟斷，結(jié)果會(huì)有很大差異。
商務(wù)部研究院的梅新育博士亦提到，反壟斷審查規(guī)定外資并購(gòu)達(dá)到一定條件者必須進(jìn)行反壟斷審查，但又規(guī)定有一些情況的并購(gòu)可以申請(qǐng)審查豁免，這也增加了政策執(zhí)行中的隨意性，尤其是目前一些地方政府引資愿望迫切，可能提供了政策漏洞。
根據(jù)規(guī)定，外資并購(gòu)達(dá)到一定條件者必須進(jìn)行反壟斷審查，但同時(shí)又規(guī)定有下列情況之一的并購(gòu)可以申請(qǐng)審查豁免，包括可以改善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的；重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才并能提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的；可以改善環(huán)境的。
而專家們預(yù)期，正在審議討論中的反壟斷法或許會(huì)對(duì)相關(guān)的條款有更多解釋和完善。
審批權(quán)限或重疊，執(zhí)行細(xì)則料出臺(tái)
外資并購(gòu)的審批權(quán)限如何劃分也讓專家產(chǎn)生疑慮。馬宇提到，根據(jù)外商投資核準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)地方政府和中央政府的核準(zhǔn)權(quán)限都有明確規(guī)定。然根據(jù)新規(guī)，凡涉及經(jīng)濟(jì)安全或重點(diǎn)行業(yè)的，都須商務(wù)部審批，這也容易造成中央和地方政府在管理審批上的重疊，據(jù)我所知一些地方政府都希望趕在新規(guī)執(zhí)行前加快審批進(jìn)度。
北京一家涉及外資并購(gòu)的日化公司一位人士，雖然拒絕透露公司的并購(gòu)進(jìn)程，但他提到，按我的理解，如果在9月8日前上報(bào)應(yīng)該執(zhí)行原來(lái)的規(guī)定，如果是9月8日以後的，才按新規(guī)上報(bào)商務(wù)部吧。
而何為擁有馳名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)亦令投資人感到困惑。專門在中國(guó)境內(nèi)從事股權(quán)投資的一家德國(guó)投資公司一位人士稱，目前所謂的馳名商標(biāo)或中華老字號(hào)魚龍混雜，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，這也使相關(guān)的并購(gòu)缺乏依據(jù)。
面對(duì)上述疑慮，商務(wù)部的一位官員也坦稱，新規(guī)出臺(tái)後確實(shí)接到不少地方部門和投資者的詢問(wèn)，是不是以後外資并購(gòu)都必須商務(wù)部批準(zhǔn)？，...可能會(huì)面臨執(zhí)行中的困惑。
馬宇認(rèn)為，由于存在認(rèn)識(shí)上的模糊地帶，估計(jì)并購(gòu)新規(guī)正式實(shí)施後有可能會(huì)出臺(tái)補(bǔ)充說(shuō)明之類來(lái)完善實(shí)施細(xì)則。
前述德國(guó)一投資公司的人士亦稱，該公司已就新規(guī)中的一些規(guī)定與相關(guān)部門討論，對(duì)方亦稱屆時(shí)會(huì)有一些說(shuō)明細(xì)則之類的出臺(tái)。
一、中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法
第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)投資者)在中國(guó)境內(nèi)舉辦外資企業(yè)，保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)，不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。
國(guó)家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四條外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資、獲得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益，受中國(guó)法律保護(hù)。
外資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。
第五條國(guó)家對(duì)外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第六條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
第八條外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。
第九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)投資；逾期不投資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)外資企業(yè)的投資情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第十條外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十一條外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門備案。
外資企業(yè)依照經(jīng)批準(zhǔn)的章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不受干涉。
第十二條外資企業(yè)雇用中國(guó)職工應(yīng)當(dāng)依法簽定合同，并在合同中訂明雇用、解雇、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。
第十三條外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。
第十四條外資企業(yè)必須在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，按照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
外資企業(yè)拒絕在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的，財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要的原材料、燃料等物資，可以在中國(guó)購(gòu)買，也可以在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買；在同等條件下，應(yīng)當(dāng)盡先在中國(guó)購(gòu)買。
第十六條外資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。
第十七條外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定納稅并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。外資企業(yè)將繳納所得稅后的利潤(rùn)在中國(guó)境內(nèi)再投資的，可以依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)退還再投資部分已繳納的部分所得稅稅款。
第十八條外資企業(yè)的外匯事宜，依照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)銀行或者國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)指定的銀行開(kāi)戶。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡。外資企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在中國(guó)市場(chǎng)銷售，因而造成企業(yè)外匯收支不平衡的，由批準(zhǔn)其在中國(guó)市場(chǎng)銷售的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決。
第十九條外國(guó)投資者從外資企業(yè)獲得的合法利潤(rùn)、其他合法收入和清算后的資金，可以匯往國(guó)外。
外資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他正當(dāng)收入，依法繳納個(gè)人所得稅后，可以匯往國(guó)外。
第二十條外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第二十一條外資企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，按照法定程序進(jìn)行清算。
在清算完結(jié)前，除為了執(zhí)行清算外，外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得處理。
第二十二條外資企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第二十四條本法自公布之日起施行。
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外資并購(gòu)7日，商務(wù)部發(fā)布公告，公布了《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度有關(guān)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》。規(guī)定指出，自書面通知申請(qǐng)人受理申請(qǐng)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人不得實(shí)施并購(gòu)交易，地方商務(wù)主管部門不得進(jìn)行并購(gòu)審查。15個(gè)工作日后，商務(wù)部未書面告知申請(qǐng)人的，申請(qǐng)人可按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)行為對(duì)國(guó)家安全已經(jīng)造成或可能造成重大影響的，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審查意見(jiàn)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門終止當(dāng)事人的交易，或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除該并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家安全的影響。一石激起千層浪，該規(guī)定成為并購(gòu)市場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，中國(guó)通過(guò)安全審查制度設(shè)置了外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的障礙，以安全大壩將阻礙外資流入，外國(guó)投資者將面臨并購(gòu)交易的延遲和政治干預(yù)。有的則表示，安全審查是國(guó)際慣例接軌，讓中國(guó)審核外資并購(gòu)的政策更加透明和規(guī)范。清科研究中心認(rèn)為，外資并購(gòu)安全審查雖然2023-06-0662人看過(guò) -
最近，兩條關(guān)于外資并購(gòu)的新聞發(fā)人深思。一條是世界知名的廚用設(shè)備制造商法國(guó)SEB集團(tuán)對(duì)浙江蘇泊爾的收購(gòu)引發(fā)國(guó)內(nèi)炊具行業(yè)前三位的愛(ài)仕達(dá)集團(tuán)聯(lián)合抵制，提出本次并購(gòu)將會(huì)造成外資對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷;另一條是據(jù)說(shuō)美國(guó)柯達(dá)投資當(dāng)年以每股8.3元人民幣的高價(jià)進(jìn)入樂(lè)凱集團(tuán)目前虧損累累，在面臨同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和股改的雙重壓力下萌生退意。在錢說(shuō)了算的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，并購(gòu)一直層出不窮，僅僅2005年，全球并購(gòu)金額就達(dá)到29769億美元，說(shuō)白了，看你順眼或不順眼，都可以一買了之。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó)，更是國(guó)際游資和產(chǎn)業(yè)資本青睞的目標(biāo)，于是，就有了柯達(dá)在膠片感光領(lǐng)域的全行業(yè)收購(gòu)，也有了外資在啤酒、水泥、鋼鐵等行業(yè)的兼并收購(gòu)，28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中21個(gè)外資控制的說(shuō)法。這本身沒(méi)有什么意外，既然是資本主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)，買與賣都很正常。更何況，商務(wù)部、國(guó)資委、工商總局、證監(jiān)會(huì)等6部委聯(lián)合頒布《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》自2006年92023-06-06100人看過(guò) -
公司債務(wù)外商投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，系指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)非外商投資企業(yè)（簡(jiǎn)稱“境內(nèi)公司”）的股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)，簡(jiǎn)稱“股權(quán)并購(gòu)”；一、法律規(guī)定并購(gòu)是不是外資法律規(guī)定并購(gòu)不是外資，企業(yè)并購(gòu)、重組就是公司通過(guò)收買其它企業(yè)部分或全部的股份，取得對(duì)這家企業(yè)控制權(quán)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行重新整合的產(chǎn)權(quán)交易行為.企業(yè)并購(gòu)重組在商業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的形式中是一種對(duì)資源有效利用，實(shí)現(xiàn)資本與生產(chǎn)的擴(kuò)充等。外資并購(gòu)分為股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)股權(quán)并購(gòu)股權(quán)并購(gòu)是指外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)公司股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)。資產(chǎn)并購(gòu)資產(chǎn)并購(gòu)是指外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)。并購(gòu)重組二、外資企業(yè)有哪些（一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)亦稱股權(quán)2023-06-23489人看過(guò)
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外資并購(gòu)一、破壞我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局任何一個(gè)生態(tài)體系在經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的演化后，最終都會(huì)達(dá)到一個(gè)最適合體系發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一樣。而當(dāng)一個(gè)外來(lái)企業(yè)闖入一個(gè)穩(wěn)定的甚至缺乏自我保護(hù)能力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，就像是外來(lái)物種進(jìn)入了缺少天敵的生態(tài)環(huán)境。在自然界，外來(lái)物種改變甚至消滅了原有生態(tài)體系的例子屢見(jiàn)不鮮。而在經(jīng)濟(jì)體系中，外資通過(guò)并購(gòu)控制行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)而影響、控制整個(gè)行業(yè)的例子也屢有耳聞。外資并購(gòu)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，不僅是單個(gè)企業(yè)個(gè)體環(huán)境的改變，它實(shí)際上影響了企業(yè)所處的整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，并威脅到同行業(yè)中其他中國(guó)企業(yè)的生存。杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司是我國(guó)齒輪加工的重點(diǎn)企業(yè)，也是具有強(qiáng)大軍品生產(chǎn)能力的軍工生產(chǎn)企業(yè)。在其與外資公司的合資意向中，外方將控股70%。合資后，杭齒的三大產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、人員全部進(jìn)入合資公司，杭齒不得與合資公司形成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，通過(guò)合資，杭齒將失去其多2023-06-0685人看過(guò) -
近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)有不少聲音反對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，認(rèn)為外商“惡意并購(gòu)”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)進(jìn)行“斬首行動(dòng)”，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，呼吁抵制外資并購(gòu)。中國(guó)商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)教授表示，通過(guò)對(duì)近年備受爭(zhēng)議的22個(gè)外資并購(gòu)案例的調(diào)查，結(jié)果顯示“沒(méi)有一個(gè)真正影響了國(guó)家安全”。王志樂(lè)教授指出，通過(guò)調(diào)查研究，這22個(gè)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的案例，也沒(méi)有一個(gè)在其所在的行業(yè)形成了壟斷。已發(fā)生的跨國(guó)公司并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)案例不僅沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)安全，反而有助于產(chǎn)業(yè)集中提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今后應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)外資以并購(gòu)方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。在2日舉行的第八屆跨國(guó)公司中國(guó)論壇上，王志樂(lè)指出，在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，擺在中國(guó)面前的任務(wù)不是如何收縮外資規(guī)模，如何限制跨國(guó)公司的作用，而是如何進(jìn)一步發(fā)揮跨國(guó)公司積極作用，使跨國(guó)公司成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的積極因素。他說(shuō)，近年來(lái)出現(xiàn)的一些議論與發(fā)揮外資積極作2023-06-0574人看過(guò) -
外資并購(gòu)中國(guó)商務(wù)部延長(zhǎng)審查期在目前還說(shuō)明不了任何問(wèn)題。全球領(lǐng)先的貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所特別顧問(wèn)殷明慧(ClaraIngen-Hosz)近日對(duì)本報(bào)表示。近期，中國(guó)商務(wù)部決定延長(zhǎng)美國(guó)餐飲巨頭百勝集團(tuán)并購(gòu)中國(guó)火鍋品牌小肥羊一案的反壟斷審查期。小肥羊10月26日發(fā)布公告稱，商務(wù)部將建議的反壟斷申報(bào)審查期延長(zhǎng)了60日。殷明慧表示，中國(guó)商務(wù)部延長(zhǎng)審查期可以讓決策者有更長(zhǎng)的時(shí)間做審查和決定，以找出問(wèn)題并加以解決。這是很常見(jiàn)的現(xiàn)象，在歐洲和美國(guó)尤其如此。如果從數(shù)據(jù)來(lái)看，在中國(guó)，并購(gòu)案件進(jìn)入到第二、第三審查階段的案例數(shù)量與歐洲相當(dāng)，中國(guó)甚至更低。歐洲的該類案件比例差不多是7%，中國(guó)則是5%。所以中國(guó)商務(wù)部延長(zhǎng)審查期目前還說(shuō)明不了任何問(wèn)題。殷明慧說(shuō)。此前有專家認(rèn)為，審查延期意味著外資并購(gòu)在中國(guó)獲得成功的難度在不斷加大。但公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，我國(guó)利用外資中的并購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到34億美元，比往年有較大增長(zhǎng)。商務(wù)部新2023-06-06374人看過(guò) -
外資并購(gòu)在外資并購(gòu)爭(zhēng)議方興未艾之際，8月9日，商務(wù)部網(wǎng)站披露了《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。專家認(rèn)為，這一規(guī)定在為外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)提供法律依據(jù)的同時(shí)，也顯示出中國(guó)在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的決心。新規(guī)由商務(wù)部、國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、證監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)，并將于2006年9月8日起施行。作為2003年《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》的修正案，新規(guī)以超過(guò)原規(guī)定一倍的篇幅，對(duì)外資并購(gòu)的具體程序做了詳細(xì)規(guī)定。一方面對(duì)外資企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)的范圍進(jìn)行了更為嚴(yán)格的約束，強(qiáng)化了審批環(huán)節(jié)和反壟斷審查；另一方面也試圖對(duì)外資并購(gòu)的操作環(huán)節(jié)，特別是對(duì)ＳＰＶ（特殊目的公司）的設(shè)立、跨境換股等技術(shù)細(xì)節(jié)，進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)定，使得大部分的并購(gòu)案有規(guī)可依。值得一提的是，新規(guī)首次涉及外資并購(gòu)中此前備受爭(zhēng)議的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。依據(jù)《規(guī)定》內(nèi)容，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制2023-06-09459人看過(guò)
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外資并購(gòu)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，外資并購(gòu)有助于改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。盲目投資、重復(fù)建設(shè)和部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。特別是在家電、汽車、啤酒、醫(yī)藥等諸多行業(yè)的資本配置中，資本重疊與資本分散并存。在退出機(jī)制缺失的情況下，價(jià)格戰(zhàn)使行業(yè)內(nèi)的每一個(gè)企業(yè)都承受著巨大的壓力，導(dǎo)致低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)參與者的整合，外資并購(gòu)將不斷理順中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的重要任務(wù)之一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組是國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的前提。我國(guó)的民營(yíng)資本無(wú)論是在財(cái)力上還是在管理上，都無(wú)法勝任承擔(dān)大規(guī)模國(guó)有資產(chǎn)、改造國(guó)有企業(yè)以及參與改造后的公司治理和管理。因此，一大批國(guó)有企業(yè)的改革迫切需要外資的積極參與，尤其是資本雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)水平高的**公司。外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上是外資與國(guó)有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易，它將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)2023-05-07416人看過(guò) -
?外資對(duì)于中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的并購(gòu)?fù)瓿珊?，往往有兩種做法：一是終止企業(yè)運(yùn)營(yíng)，以達(dá)到消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的目的；二是把并購(gòu)獲得的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠湎聦俚募庸て髽I(yè)，作為跨國(guó)公司全球生產(chǎn)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)，既沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有核心技術(shù)。我國(guó)的企業(yè)成了外資公司的加工廠，我們的工人面臨下崗的危險(xiǎn)。一些地方政府在與外商談判過(guò)程中，基于對(duì)并購(gòu)成功率的片面追求，也往往會(huì)對(duì)此做出讓步。一方面使被并購(gòu)企業(yè)的中方職工的權(quán)益受損，另一方面增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，增添了不穩(wěn)定因素。一、公司并購(gòu)的類型1、橫向并購(gòu)橫向并購(gòu)，指生產(chǎn)或銷售相同或相似產(chǎn)品的公司之間的并購(gòu)。橫向并購(gòu)有利于迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，形成生產(chǎn)的進(jìn)一步集中。2、垂直并購(gòu)垂直并購(gòu)指處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游或者具有縱向協(xié)作關(guān)系的公司之間的并購(gòu)。垂直并購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)除了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，節(jié)約共同費(fèi)用的基本特性外，主要是可以使生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合，加速生產(chǎn)流程，縮短生產(chǎn)周期，節(jié)約資源和能源2023-06-24366人看過(guò) -
外資并購(gòu)外資并購(gòu)中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?在我國(guó)，當(dāng)外資并購(gòu)時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先是產(chǎn)業(yè)政策，如果涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中的特定產(chǎn)業(yè)，或是《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)、影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素、馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)等的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，否則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果;其次是法律環(huán)境，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)的法律進(jìn)行全方位的調(diào)研，充分防范并購(gòu)過(guò)程中，可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，如果涉及國(guó)有股權(quán)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)程序并遵守相關(guān)規(guī)定。另外，外資并購(gòu)可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中等其它特殊情況的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的申報(bào)工作。一、上市公司并購(gòu)重組的主要法律法規(guī)（一）、法律：由全國(guó)人大或其常委會(huì)制定通過(guò)1、《證券法》：第二章－證券發(fā)行、第四章上市公司的收購(gòu)，是并購(gòu)重組法律體系的基礎(chǔ)與核心。2、《公司法》：第九章－公司合并、分立、增資、減資，對(duì)并購(gòu)重組中的吸收合并、分拆上市、定向增發(fā)、縮股等進(jìn)行規(guī)范。（1）吸收合并《公司2023-06-24457人看過(guò) -
債權(quán)憑證目前隨著人們收入的增加，一些投資理財(cái)產(chǎn)品不斷的涌現(xiàn)，令人應(yīng)接不暇，人們對(duì)于理財(cái)機(jī)構(gòu)，處于信息不對(duì)稱的地位，而我國(guó)關(guān)于信托等金融機(jī)構(gòu)的法規(guī)還不健全，現(xiàn)實(shí)生活中不乏有人因?yàn)槊亩淙敕欠Y的陷阱，使多年的積蓄付之東流，所以認(rèn)清非法集資的本質(zhì)，對(duì)維護(hù)資金安全具有積極意義。非法集資還沒(méi)有統(tǒng)一的法定概念，刑法中與其相關(guān)只有的非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等罪名。結(jié)合相關(guān)規(guī)定概括為“非法集資”是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。非法集資的特點(diǎn)有：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資;有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格;承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物2023-06-12133人看過(guò)
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外資并購(gòu)江蘇省無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近日引來(lái)深冷行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者美國(guó)查特工業(yè)公司落戶。該公司投入9500萬(wàn)元并購(gòu)眾博氣體設(shè)備制造有限公司成立新公司，不要廠房、不要設(shè)備，單單看中企業(yè)部分產(chǎn)品的市場(chǎng)，成為無(wú)錫利用外資出現(xiàn)的新案例。據(jù)介紹，外資并購(gòu)正成為無(wú)錫利用外資的主要形式之一，并購(gòu)目標(biāo)集中在制造、服務(wù)方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的本土企業(yè)。眾博氣體設(shè)備制造有限公司原是無(wú)錫市眾博換熱器有限公司的子公司，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先。查特工業(yè)公司看中的正是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并購(gòu)后繼續(xù)聘用眾博原班團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)。出讓部分身家后，眾博公司身份有三重——作為股東，獲得新資金;作為房東，新建廠房租賃給外方;同時(shí)也將進(jìn)入新公司執(zhí)掌管理團(tuán)隊(duì)。如果為了錢，我們是不會(huì)同意并購(gòu)的，我們希望通過(guò)與行業(yè)冠軍的合作，能在技術(shù)和管理方面上一個(gè)大的臺(tái)階。眾博換熱器有限公司經(jīng)營(yíng)者周博文說(shuō)。他介紹，并購(gòu)協(xié)議內(nèi)容之一，就是查特工業(yè)公司要將行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和管理帶到無(wú)錫來(lái)。據(jù)悉，無(wú)2023-06-06317人看過(guò) -
外資并購(gòu)對(duì)投資者國(guó)籍的判斷將直接決定其投資是否受到外資準(zhǔn)入政策的限制。在收購(gòu)行為中，外商可能會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)向投資和間接收購(gòu)來(lái)規(guī)避國(guó)家對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。在我國(guó)的立法和司法實(shí)踐中，設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)和資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)相互作用，在理論上造成了一定程度的混亂，難以應(yīng)用，甚至相關(guān)部門頒布的規(guī)章制度發(fā)生了沖突。外資并購(gòu)中的是什么外資并購(gòu)主要是指外國(guó)投資者通過(guò)兼并或收購(gòu)的形式而取得公司企業(yè)控制權(quán)。兼并（Merger）是指一公司企業(yè)將其他公司企業(yè)并入本公司企業(yè)，而使后者失去法人資格，即吸收合并，又稱“全部收購(gòu)”。收購(gòu)（Acqisition）是指一個(gè)公司企業(yè)通過(guò)購(gòu)買其他公司企業(yè)全部或部分資產(chǎn)或股權(quán)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)該公司企業(yè)的實(shí)際控制，而被收購(gòu)的公司企業(yè)仍可具有獨(dú)立的法人資格。鑒于兼并和收購(gòu)的動(dòng)機(jī)和目的相同，都是通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易，以達(dá)到控制其他公司企業(yè)的目的，故習(xí)慣上將兩者合并統(tǒng)稱為“并購(gòu)”。外資并購(gòu)從本質(zhì)上說(shuō)是公司企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為，其結(jié)果2023-08-18140人看過(guò)
外資并購(gòu)中國(guó)上市公司，就是指投資者采用各種有效方式，直接或間接兼并、合并或收購(gòu)在我國(guó)境內(nèi)公開(kāi)發(fā)行股票的上市公司。 外資并購(gòu)的作用如下： 1、外資并購(gòu)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整； 2、有利于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)； 3、提高了... 更多>
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外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查規(guī)定臺(tái)灣在線咨詢 2022-03-19《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕6號(hào)） 《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》 《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》 《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》 《關(guān)于外商商務(wù)部公告2011年第53號(hào)――商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》 商務(wù)部公告2011年第8號(hào)―― -
如何區(qū)分外資并購(gòu)中的中外資經(jīng)營(yíng)寧夏在線咨詢 2021-11-14對(duì)投資者國(guó)籍的判斷將直接決定其投資是否受到外資準(zhǔn)入政策的限制。在收購(gòu)行為中，外商可能會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)向投資和間接收購(gòu)來(lái)規(guī)避國(guó)家對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。在我國(guó)的立法和司法實(shí)踐中，設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)和資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)相互作用，在理論上造成了一定程度的混亂，難以應(yīng)用，甚至相關(guān)部門頒布的規(guī)章制度發(fā)生了沖突。 -
外資并購(gòu)并購(gòu)企業(yè)流程四川在線咨詢 2021-10-011、并購(gòu)雙方談判和確定并購(gòu)意向。雇傭中介進(jìn)行職務(wù)調(diào)查1、外國(guó)投資者通過(guò)與國(guó)內(nèi)公司股東進(jìn)行初步談判，了解公司的基本情況，如果有并購(gòu)意向，起草框架協(xié)議和意向協(xié)議，制定雙方合作程序、基本合作框架等內(nèi)容。2、簽訂保密協(xié)議，外國(guó)雇傭國(guó)內(nèi)律師代表國(guó)內(nèi)公司的歷史沿革、重大資產(chǎn)、股東狀況、債權(quán)債務(wù)、負(fù)債、訴訟仲裁等法律事項(xiàng)進(jìn)行職務(wù)調(diào)查的必要時(shí)也可以雇傭會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)國(guó)內(nèi)公司。3、盡職調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實(shí)情況律師 -
外資并購(gòu)會(huì)導(dǎo)致什么，外資并購(gòu)的影響海南在線咨詢 2023-03-06外資并購(gòu)的影響： 1、容易造成跨國(guó)公司的壟斷和限制性競(jìng)爭(zhēng)。 2、抑制本國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。 3、國(guó)有資產(chǎn)和民族品牌流失。 -
2023安徽經(jīng)濟(jì)糾紛維權(quán)期限規(guī)定甘肅在線咨詢 2024-09-20安徽經(jīng)濟(jì)糾紛維權(quán)期限規(guī)定 《民法典》規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
