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現(xiàn)行刑事申訴制度的這些不足，既不利于引導(dǎo)公民正確行使刑事申訴權(quán)，也給司法機(jī)關(guān)處理刑事申訴案件帶來困惹與難題。為更好的履行檢察職能，提高刑事申訴辦案質(zhì)量，依法保護(hù)公民的合法權(quán)利不受侵犯，切斷玩弄法律纏訴纏訪人員的無理取鬧，結(jié)合刑事檢察申訴工作實(shí)踐，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前的刑事申訴檢察應(yīng)從制度改進(jìn)與工作完善兩方面著力加以解決。

1、區(qū)分申訴主體的主次與先后。針對(duì)申訴主體不明的缺陷，筆者認(rèn)為：申訴主體提起申訴應(yīng)該具有主次、先后之分，而不能同時(shí)申訴。當(dāng)事人與法定代理人具有當(dāng)然的申訴權(quán)，近親屬享有的申訴權(quán)居于次要地位，只有在當(dāng)事人及其法定代理人死亡或喪失行為能力無法行使申訴權(quán)時(shí)，才享有獨(dú)立的申訴權(quán)。

2、明確申訴理由。申訴要想成為訴的一種特定形式，必須存在的理由，偵查申訴的理由，對(duì)于犯罪嫌疑人來說應(yīng)包括：認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪；認(rèn)為公安司法機(jī)關(guān)作出的拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強(qiáng)制措施決定不符合法定條件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)作出的其他決定不服，要求重新處理的。對(duì)于被害人來說，只有對(duì)偵查機(jī)關(guān)具有訴訟終結(jié)性質(zhì)的決定。不起訴申訴的理由應(yīng)以人民檢察院作出不起訴決定所依據(jù)的刑事訴訟法的規(guī)定為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。具體說來，被害人申訴的理由包括：被不起訴人的行為不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的六種情形；被不起訴人的犯罪情節(jié)依照刑法規(guī)定需要判處刑罰或者不能免除刑罰的；有充分、確實(shí)的證據(jù)證明被不起訴人依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任；有其他理由認(rèn)為人民檢察院應(yīng)當(dāng)起訴的。

3、劃清申訴管轄界限。為了防止處理申訴案件中的推諉和扯皮，對(duì)于生效判決、裁定的申訴，申訴人可以選擇向由上一級(jí)人民法院或者人民檢察院提起申訴，一旦選擇其一，其它機(jī)關(guān)不再具有申訴管轄權(quán)。

4、完善申訴檢察工作。刑事申訴的質(zhì)量好壞，直接影響檢察機(jī)關(guān)的形象和地位，控申干警應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，正確把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，把當(dāng)前刑事申訴突出問題放到發(fā)展的大背景中準(zhǔn)確定位，放到發(fā)展的大局中正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性、全面性和系統(tǒng)性，在接待中運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察世界、分析形勢(shì)，幫助群眾正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部和全局的關(guān)系、明確責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)能力，把控申接待與檢察專項(xiàng)工作及保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)控申接待工作法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。刑事申訴檢察工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的一個(gè)重要方面，是維護(hù)司法公正的重要手段，其對(duì)強(qiáng)化檢察工作的內(nèi)部監(jiān)督和制約、規(guī)范檢察權(quán)的行使，維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，具有極其重要的作用。同時(shí)，刑事申訴檢察工作是檢察機(jī)關(guān)直接面向群眾，依法為群眾排憂解難的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。