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供銷社土地劃撥是建設用地嗎

來源：法律編輯整理時間： 2023-08-10 11:43:18 358 人看過

不是，民法典對無償劃撥民否改變所有權沒有作出規(guī)定，如果是劃撥國有土地使用權的，不會改變土地所有權，土地所有權歸國家所有。

《中華人民共和國民法典》

第二百四十九條【國家所有土地的范圍】城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。

第三百四十七條【建設用地使用權的設立方式】設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。

嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。

供銷社土地使用權糾紛

寶口供銷社原為惠東縣高潭供銷社寶口供銷分站，建于1950年初，是農民集體所有的合作經濟組織c基層供銷社在60年代已由原農民集體所有制轉變?yōu)槌擎?zhèn)集體所有制單位。該社使用的土地長達20年以上，并且位于寶口圩鎮(zhèn)范圍內。塘角、南龍兩村民小組提供的《土地房產所有證》和其他材料，除上述已確定并作補償的4415平方米以外，其他的土地不能確定具體的地塊和位置在爭執(zhí)地范圍內，因此，根據《中華人民共和國土地管理法》第八條第一款、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三條、原國家土地管理局『1995］國土［籍］字第26號《關于確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第十六條第一款、第二款第三、六項的規(guī)定，該社在《六十條》公布前使用的土地，屬于國家所有。在《六十條》公布后至1978年使用的土地，已作補償的部分（4415平方米）土地屬國家所有。在此期間，由于該社已由原農民集體所有制單位轉變?yōu)槌擎?zhèn)集體所有制單位，其所使用的其他土地隨之轉移屬于國家所有。因此，該社所使用的爭執(zhí)地全部屬于國家所有。其土地使用權屬于寶口供銷合作社所有。兩村民小組提出撤銷寶口供銷合作社的土地所有權的請求，缺乏事實和法律依據，不予支持。

本案裁定后，經市政府行政復議維持惠東行處字『2000］l號的處理決定。兩村民小組不服，起訴到惠州市中級人民法院，惠州市中級人民法院作出判決，維持惠東行處字『2000］1號的處理決定。

【評析】此案的重點在于寶口供銷社由原農民集體所有制單位轉變?yōu)槌擎?zhèn)集體所有制單位的過程。供銷合作社集體性質（城市集體或農民集體）的確認，是確定該土地所有權的關鍵，應依據批準成立時所確立的性質，并對其演變情況進行調查的基礎加以認定。

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