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不一樣。承擔(dān)用工主體責(zé)任并不意味著形成了勞動關(guān)系。《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》共計五條，其中，第一條是關(guān)于認(rèn)定事實勞動關(guān)系實質(zhì)要件的規(guī)定，第四條系關(guān)于建筑施工、礦山企業(yè)等特殊用人單位違法發(fā)包責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。既然第一條是在實質(zhì)方面對事實勞動關(guān)系認(rèn)定的唯一依據(jù)，即是否建立事實勞動關(guān)系關(guān)鍵在于其是否符合該條規(guī)定的條件，從體系解釋上講，第四條并非與第一條具有同一含義，其并不是基于勞動關(guān)系的角度來闡述建筑施工、礦山企業(yè)等特殊用人單位的法律責(zé)任，而應(yīng)屬于另一范疇的責(zé)任。因此，承擔(dān)用工主體責(zé)任并不意味著形成了勞動關(guān)系。退一步講，如果《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》中第四條可推論出勞動者與具備用工主體資格的發(fā)包方形成了勞動關(guān)系，則對承包方來說形成這樣一個怪象：有合法用工主體資質(zhì)的承包方與其雇傭的員工之間是勞動關(guān)系，須承擔(dān)用工主體責(zé)任；而不具備用工主體資質(zhì)的承包方卻可逃避用工主體責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁給發(fā)包方，使守法的責(zé)任反而大于違法的責(zé)任，嚴(yán)重背離了立法本意。事實上，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位用工有其特殊之處，其特點主要表現(xiàn)在：短期性、流動性、分散性、階段性等，經(jīng)常有穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、間接用工、個人承包等用工形式出現(xiàn)。勞動者一般由實際施工人（包工頭）招用，受包工頭管理，由包工頭發(fā)放工資，其與工程的發(fā)包人并不存在很大聯(lián)系，其不受作為發(fā)包方的建筑企業(yè)的規(guī)章制度的約束，也不接受其日常管理。因此，從認(rèn)定事實勞動關(guān)系實質(zhì)要件上來看，勞動者與作為發(fā)包方的建筑企業(yè)不能形成勞動關(guān)系。既然用工主體責(zé)任不能等同于“用人單位”責(zé)任，那么建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位承擔(dān)的用工主體責(zé)任是什么責(zé)任呢？勞動合同法第九十四條規(guī)定：“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！币虼耍梢哉J(rèn)為建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位承擔(dān)的用工主體責(zé)任是一種連帶賠償責(zé)任，該責(zé)任是以招用勞動者的雇主的責(zé)任為基礎(chǔ)。