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第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范和加強(qiáng)鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，使勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)執(zhí)行新財(cái)務(wù)制度若干問(wèn)題的通知》、《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家頒布的企業(yè)成本費(fèi)用管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于鐵路內(nèi)部的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)及所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的勘測(cè)設(shè)計(jì)分院、工程承包公司、咨詢公司、工程監(jiān)理公司等單位和附屬單位。

鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)所屬的其他行業(yè)單位可以參照本辦法。

第三條鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：通過(guò)成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、分析和考核，正確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘降低成本的潛力，促進(jìn)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)投資者權(quán)益。

第四條企業(yè)成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容是：建立健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策，確定目標(biāo)成本，編制成本計(jì)劃；按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用管理辦法正確及時(shí)地核算成本和費(fèi)用；分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。

第五條企業(yè)在成本費(fèi)用管理中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第六條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的全部耗費(fèi)分為制造費(fèi)用和期間費(fèi)用兩部分，項(xiàng)目（工程）成本實(shí)行制造成本法，企業(yè)期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第七條企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念。堅(jiān)持收入按規(guī)定，支出按計(jì)劃，核算按制度。要依靠全體職工節(jié)能降耗、控制支出，把成本費(fèi)用管理貫穿于勘測(cè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

第八條企業(yè)要建立以第一管理者為首，財(cái)務(wù)部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)相互配合的成本費(fèi)用管理體系，并設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用的管理工作。企業(yè)所屬內(nèi)部獨(dú)立核算單位和小型企業(yè)要有專職人員管理成本費(fèi)用。

第二章成本費(fèi)用開(kāi)支范圍

第九條企業(yè)成本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的營(yíng)業(yè)成本，包括：勘測(cè)設(shè)計(jì)成本、科研成本、工程咨詢成本、工程監(jiān)理成本、工程承包成本、四技服務(wù)成本、其他經(jīng)營(yíng)成本。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別不同，構(gòu)成的成本項(xiàng)目也有差異。具體規(guī)定如下：

1．勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研、工程咨詢、工程監(jiān)理、四技服務(wù)的成本項(xiàng)目指企業(yè)從事以上工作所發(fā)生的直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用。

（1）直接人工費(fèi)，指直接從事以上工作人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等能夠直接歸屬某個(gè)項(xiàng)目（工程）的費(fèi)用。

（2）直接材料費(fèi)，指在從事以上工作過(guò)程中直接消耗的各種材料（含電子計(jì)算機(jī)消耗的色帶、打印紙、軟盤(pán)等）、燃料和動(dòng)力、備品配件、低值易耗品、勘測(cè)與測(cè)量用具、化驗(yàn)與試劑藥劑、設(shè)計(jì)與繪圖用具、測(cè)試檢驗(yàn)用具等能夠直接歸屬某個(gè)項(xiàng)目（工程）承包的費(fèi)用。

（3）其他直接費(fèi)，指在從事以上工作的過(guò)程中能夠直接歸屬某個(gè)項(xiàng)目（工程）成本的費(fèi)用，包括勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)零雜費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、勘探成果檢測(cè)費(fèi)、軟件購(gòu)置費(fèi)、文印整理費(fèi)、差旅費(fèi)、翻譯費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、雇傭勞務(wù)費(fèi)等。

（4）間接費(fèi)用，指企業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)支出及不能直接歸屬某個(gè)項(xiàng)目（工程）成本的費(fèi)用，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)、文印整理費(fèi)、翻譯費(fèi)、電算費(fèi)與軟件購(gòu)置費(fèi)、雇傭勞務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和低值易耗品攤銷等。

文印整理費(fèi)，指企業(yè)將勘測(cè)設(shè)計(jì)成果整理成書(shū)面文件過(guò)程中發(fā)生的打字、曬圖、印刷、復(fù)印等費(fèi)用；軟件購(gòu)置費(fèi)是指企業(yè)購(gòu)買程序所支付的費(fèi)用，不包括購(gòu)買電子計(jì)算機(jī)隨機(jī)軟件的費(fèi)用，購(gòu)入或領(lǐng)用新的軟盤(pán)發(fā)生的費(fèi)用屬材料費(fèi)，不在本項(xiàng)中列支。

2．工程承包的成本，指土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、其他工程費(fèi)和承包間接費(fèi)用。

工程承包的間接費(fèi)用，指企業(yè)所屬工程承包單位為組織和管理承包項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括工程承包單位管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施和低值易耗品攤銷、測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)費(fèi)、負(fù)荷試車費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)及其他間接費(fèi)用等。

3．其他經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)所屬?gòu)氖缕渌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用，也應(yīng)區(qū)別直接和間接費(fèi)用，具體成本費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)比照相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)成本費(fèi)用劃分的規(guī)定進(jìn)行管理%