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12月3日，最高人民法院公布《關(guān)于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》。

《反傾銷、反補貼規(guī)定》第一次明確了人民法院承擔對國務院主管部門反傾銷、反補貼行政行為進行司法審查的重要職責。這對人民法院適應加入WTO后的新形勢，完善中國司法審查制度，審理好反傾銷、反補貼行政案件，推動行政審判工作的深入發(fā)展，推進行政法制建設進程，都具有重要的意義。在新聞發(fā)布會上，最高人民法院副院長李國光談及此次出臺的兩個有關(guān)反傾銷和反補貼規(guī)定的意義時說。

據(jù)了解，《反傾銷、反補貼規(guī)定》已于9月11日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1242次會議討論通過，12月3日公布后，將從2003年1月1日起實施。這是繼今年10月1日《關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》實施后出臺的有關(guān)人民法院審理與世貿(mào)組織規(guī)則相關(guān)的另外兩個重要司法解釋。

記者在規(guī)定中看到，兩個規(guī)定各12條，分別對司法審查的范圍、訴訟參加人、管轄、司法審查標準、舉證責任、判決方式等都作出了規(guī)定。

這兩個規(guī)定主要是在《WTO反傾銷協(xié)定》和《WTO補貼與反補貼措施協(xié)定》及中國《行政訴訟法》的指導下作出的,李國光解釋說,但由于反傾銷稅、反補貼稅是一種特殊的稅種，這兩種稅的征收行為不屬于行政處罰，因而在這方面不存在行政訴訟法中判決變更的問題，如果對兩者的計算顯失公正，法院可以判決撤銷有關(guān)行為，責令其重新計算反傾銷稅、反補貼稅。

另外，需要特別指出的是，李說，人民法院審理反傾銷、反補貼行政案件，以法律、行政法規(guī)為依據(jù)，不適用地方性法規(guī)，這是由外貿(mào)政策的統(tǒng)一性及該類行政案件的特點決定的。

據(jù)了解，中國反傾銷、反補貼立法起步較晚，1994年5月12日頒布的《對外貿(mào)易法》對反傾銷、反補貼作出了原則性規(guī)定，1997年3月25日頒布的《中華人民共和國反傾銷、反補貼條例》細化了上述規(guī)定，但對司法審查均未作出規(guī)定。2001年11月26日修改后的《反傾銷、反補貼條例》對司法審查問題作出了納入中國行政審判范圍的明確的規(guī)定，但對如何進行司法審查仍未作出規(guī)定?，F(xiàn)在兩個規(guī)定的出臺解決了這個問題。李國光說。

目前規(guī)定的內(nèi)容還屬于當前審理反傾銷、反補貼案件亟需解決的問題，隨著條件的不斷成熟，將進一步完善該類案件的司法解釋。

據(jù)了解，截至目前，中國還沒有反傾銷、反補貼行政案件起訴到法院。最高法院的司法解釋還不宜對審理此類案件的問題作出更加詳細的規(guī)定。李補充說。