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糾正一個(gè)廣為流傳的錯(cuò)誤觀念，反傾銷/反補(bǔ)貼(其實(shí)還有保障措施)和反壟斷其實(shí)并無直接聯(lián)系，不應(yīng)放在一起討論。

反傾銷/反補(bǔ)貼/保障措施(業(yè)內(nèi)簡稱“兩反一?！?是基于世貿(mào)組織自由貿(mào)易原則的例外，目的在于授予成員國政府在特殊情形下保護(hù)成員國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的權(quán)力，法律基礎(chǔ)是國務(wù)院頒布的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施三個(gè)條例，內(nèi)容基本照搬世貿(mào)組織的三個(gè)對應(yīng)的協(xié)定(其他各國亦然)，調(diào)查機(jī)關(guān)設(shè)在商務(wù)部。

反壟斷則是對限制和妨害競爭行為的排除，各國均有自己不同的反壟斷理論和立法，我國反壟斷實(shí)踐的法律基礎(chǔ)主要是《反壟斷法》，機(jī)構(gòu)設(shè)置上商務(wù)部負(fù)責(zé)受理經(jīng)營者集中申報(bào)，發(fā)改委負(fù)責(zé)處理與價(jià)格有關(guān)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為，工商總局負(fù)責(zé)處理與價(jià)格無關(guān)的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。

一、反傾銷稅的納稅人

在進(jìn)口那個(gè)環(huán)節(jié)征稅的，甲國的A廠商生產(chǎn)了一種產(chǎn)品賣給了乙國的B廠商，B廠商再賣給同是乙國的C銷售商賣給乙國老百姓，乙國政府說這產(chǎn)品老影響本國產(chǎn)業(yè)了不行要征反傾銷稅，這里，B廠商就是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者，也就是反傾銷稅的納稅人。但是分析一下，稅收的最終負(fù)擔(dān)者就不一定完全是進(jìn)口經(jīng)營者了。乙國政府一征稅，B廠商的利潤被壓縮了，人家就不爽啊，就和A廠商談判，你這產(chǎn)品給我再便宜點(diǎn)吧，不然我就不進(jìn)口了。A廠商生產(chǎn)了那么多總得賣出去啊，甲國市場太小吃不下嘛，于是打落牙齒和血吞好吧好吧便宜點(diǎn)，在這里，A廠商和B廠商都負(fù)擔(dān)了一部分稅款。

確定反傾銷稅是在終裁時(shí)在確定進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷，損害和因果關(guān)系的基礎(chǔ)上征收的，其征稅的幅度不高于確定的傾銷幅度，調(diào)查主管機(jī)關(guān)根據(jù)最后調(diào)查的結(jié)論，向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出征稅建議，由國務(wù)院稅則委做出決定。調(diào)查主管機(jī)關(guān)在征收反傾稅的決定做出后，對外予以公告，由海關(guān)具體執(zhí)行。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條規(guī)定征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，向商務(wù)部予以公告，海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行

二、反傾銷稅的征收

(一)征收的決定。如果征收反傾銷稅的所有要件已經(jīng)滿足，是否要征收反傾銷稅，以及征收數(shù)額是等于傾銷差額，還是低于傾銷差額，均由進(jìn)口國當(dāng)局決定。如果在傾銷差額以下可以充分消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，那么反傾銷稅的征收額最好低于傾銷差額。

(二)征收的對象。征收反傾銷稅時(shí)，不能采取歧視性做法，對所有被認(rèn)定傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品都要征收反傾銷稅。征收數(shù)額對各個(gè)輸出商要有適合的份額。如果不能指定某國所有輸出商的名稱，就可以指定為該國。

(三)基本價(jià)格制度?；緝r(jià)格制度是指：在正常的競爭條件下，以不超過輸出國最低的正常價(jià)格的范圍，來確定“基本價(jià)格”和輸出價(jià)格之間的差額，并作為反傾銷稅的征收額。