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反傾銷﹑反補貼和保障措施之比較
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 21:44:20 383 人看過

WTO的多邊貿(mào)易體制倡導(dǎo)自由貿(mào)易,消除成員國之間的貿(mào)易壁壘。但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,各國之間的貿(mào)易競爭日趨激烈。WTO組織并不禁止各國的貿(mào)易保護,但為了使得國際貿(mào)易盡可能的公平、積極、順利的發(fā)展,WTO組織還是在其法律框架下設(shè)置了一些例外。反傾銷、反補貼和保障措施,便是這些例外的主要部分,它們?yōu)楸Wo各國的民族工業(yè)及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品起到不可忽視的作用。為了維護國際貿(mào)易正常、平等的競爭秩序,WTO組織允許成員國在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等情況給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。

三大貿(mào)易措施的比較分析

WTO所允許的眾多對外貿(mào)易措施中,有很多都可以起到保護、支持本國民族工業(yè)的作用,但唯有反傾銷、反補貼、以及保障措施可以用于民族工業(yè)受到損害的時候。他們在形式上以及作用上都有或多或少的相似之處,現(xiàn)將他們的不同之處做以比較分析。

(一)三大貿(mào)易措施的最終措施比較

反傾銷和反補貼的最終措施都是征收相應(yīng)的抵制性關(guān)稅,反傾銷稅以及反補貼稅;保障措施的最終解決措施則是限制該項產(chǎn)品的進口量或者提高關(guān)稅,實施數(shù)量限制或是采取關(guān)稅與數(shù)量限制相結(jié)合的形式。

反傾銷稅和反補貼稅的征收,不會受到最惠國待遇原則的約束,因而可以針對某一特定國征收,而保障措施抬高關(guān)稅或限制數(shù)量,在原則上必須是無歧視性的,所以不能針對特定國家征收。

(二)三大貿(mào)易措施針對對象比較

反傾銷和反補貼針對的是不公平的惡意競爭行為,因此WTO《反傾銷協(xié)議》和《補貼與反補貼措施協(xié)議》并未要求進口方對出口方進行補償。而保障措施針對的主要是公平競爭行為中進口過量的現(xiàn)象,因此,WTO的《保障措施協(xié)議》要求采取保障措施或延長保障措施的成員方應(yīng)努力維護雙方之間權(quán)利義務(wù)的平衡,當(dāng)事國限制進口以保障其國內(nèi)生產(chǎn)者時,原則上必須給予一定的補償。

因為保障措施針對的對象是公平競爭,所以有些經(jīng)濟學(xué)家把保障措施也稱為是不公平的保障措施,相比之下反傾銷和反補貼的措施就更激烈和富有攻擊性,而保障措施采取的措施則是相對比較平和的。

(三)三大貿(mào)易措施法律支持比較

《反傾銷協(xié)議》和《補貼與反補貼措施協(xié)議》均規(guī)定了司法審查制度,而《保障措施協(xié)議》未規(guī)定此制度。司法審查是指在反傾銷、反補貼訴訟中,當(dāng)事人對進口方當(dāng)局的終裁以及行政復(fù)審決定等行政行為不服,可要求獨立于負責(zé)所涉裁定或復(fù)審的主管機關(guān)的司法、仲裁或行政裁判所進行司法審查,目的是確定終裁或行政復(fù)審決定的正確性。這兩條是《反傾銷協(xié)議》和《SCM協(xié)議》新增加的條款,對于保障當(dāng)事人的利益,特別是對被征收反傾銷稅或反補貼稅的當(dāng)事人的利益以及防止反傾銷、反補貼行政當(dāng)局濫用權(quán)利都是有利的,這是國際反傾銷、反補貼立法史上一次很有價值的

(四)三大貿(mào)易措施性質(zhì)及本質(zhì)比較

反傾銷和反補貼雖然在程序規(guī)則上有許多相似之處,但是因為傾銷是公司個體的行為,而補貼是政府行為,或者是政府授權(quán)的企業(yè)行為,因此是是兩種不同性質(zhì)的行為。

這二者在本質(zhì)上也有著根本區(qū)別:反傾銷針對的是出口商對于一項產(chǎn)品在本國市場上低價傾銷的行為,而反補貼針對的是出口國政府對于商品或者行業(yè)給予政府補助補貼以增加生產(chǎn)力的行為。由于WTO是一個國際組織,并不處理公司的事務(wù),所以不能規(guī)范生產(chǎn)或者出口的行為,如傾銷等。因此,《反傾銷協(xié)議》只強調(diào)政府對于傾銷可采取的行動,《補貼與反補貼措施協(xié)議》則規(guī)定了兩個方面的內(nèi)容:一國政府在哪些方面可以給予適當(dāng)補貼和政府在什么情況下可以針對別國的行為采取反補貼。此外,《反傾銷協(xié)議》并未對傾銷進行分類和采取不同的態(tài)度,只要被確定為傾銷,即可采取相應(yīng)措施;而《SCM協(xié)議》由于只是禁止或不鼓勵政府使用那些對其它成員的貿(mào)易造成不利影響的補貼。相比前兩者,保障措施就相對較為溫柔,只是采取配額以及采取數(shù)量限制或者提高關(guān)稅。保障措施是一種介于經(jīng)濟行為和政治行為的措施,無須繁瑣的調(diào)查證明,只需以一個時期內(nèi)的某種產(chǎn)品數(shù)量激增幅度即可確定并實施。

(五)三大貿(mào)易措施實施期限以及對不同性質(zhì)國家的待遇比較

反傾銷稅和反補貼稅的實施期限通常不能超過5年,保障措施的實施期限通常不得超過4年。

在發(fā)展中國家待遇問題上,《反傾銷協(xié)議》規(guī)定在適用反傾銷措施時,發(fā)達國家對發(fā)展中國家的特殊情況應(yīng)給予特別考慮,在征收反傾銷稅會影響發(fā)展中國家根本利益的情況下,實施之前應(yīng)盡力尋求建設(shè)性補救的可能性?!堆a貼與反補貼措施協(xié)議》對發(fā)展中國家的問題規(guī)定其內(nèi)容主要是:聯(lián)合國確認為最不發(fā)達國家的WTO成員和人均國民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中國家成員,可以免受禁止使用出口補貼的紀律約束?!侗U洗胧﹨f(xié)議》對發(fā)展中國家成員的利益也做了較充分的規(guī)定:進口方只有在從一發(fā)展中國家成員的進口量超過某一產(chǎn)品總進口量的3%時,才能對發(fā)展中國家成員采取保障措施;發(fā)展中國家成員采取保障措施的最長實施期可為10年,并且在再度適用方面的限制較發(fā)達國家少。

(六)三大貿(mào)易措施使用頻率比較

三種貿(mào)易措施由于各自的特點以及性質(zhì),和相應(yīng)國家的政策形式的不同,所以在國際貿(mào)易中使用的頻率也不相同。

由于反傾銷的效果相當(dāng)明顯,征收高額的反傾銷稅可以迅速降低本國商品的損失,并且有著不易被報復(fù),受相關(guān)法律法規(guī)保護,實施容易的特點,在國際貿(mào)易中最常被用做保護本土產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的措施。相比之下,由于補貼自身有很強的隱蔽性和多樣性,很難收集證據(jù),且相當(dāng)繁瑣,再加之補貼是一國的政府行為,所以在政治立場上較為敏感,很容易招致他國報復(fù),所以反補貼的實施在實際貿(mào)易中較少。保障措施與其他兩者比較,符合的條件就非??量塘?,再加之它有非歧視性要求和補償要求,所以在貿(mào)易重使用頻率是最低的。

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    歐盟成員國財長7日決定,從即日起對從美國進口的生物柴油征收為期5年的反傾銷和反補貼關(guān)稅。歐盟決定對產(chǎn)地為美國的生物柴油征收每噸68.6歐元至198歐元的反傾銷稅,以及每噸211.2歐元至237歐元的反補貼稅。去年歐洲生物柴油委員會就美國輸歐生物柴油問題向歐盟委員會同時提起反傾銷和反補貼兩項申訴。歐盟委員會隨后啟動反傾銷調(diào)查程序,發(fā)現(xiàn)美國產(chǎn)生物柴油在歐盟以低于生產(chǎn)價值的價格傾銷,并接受了美國政府的補貼。歐盟委員會從3月份開始對從美國進口的生物柴油征收臨時性反傾銷和反補貼關(guān)稅。美國去年向歐盟國家出口了150多萬噸生物柴油,而2005年的出口量僅為7000噸左右。生物柴油是目前利用最廣泛的兩種生物燃料之一,它從植物油或動物脂肪等可再生資源中提煉而來,能夠與傳統(tǒng)柴油以任何比例混合使用,從而可以減少傳統(tǒng)柴油消費量和二氧化碳排放量。
    2023-06-05
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  • 臨時反補貼措施
    反補貼措施
    反補貼決定是否最終征收反補貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機關(guān)采取臨時性措施,表明其對補貼的存在和補貼進口產(chǎn)品給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論,但采取臨時措施并不表明一定要采取最終的反補貼措施。須有因果關(guān)系,即補貼與損害之間有因果關(guān)系存在,只有同時具備以下三個條件,成員國才能實施征收反補貼稅措施。一、臨時反補貼措施的情形下列3種情形并存的,必要時可以對于實施臨時反補貼措施之日前90天以內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反補貼稅:1、補貼進口產(chǎn)品在較短的時間內(nèi)大量增加;2、此種增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害;3、此種產(chǎn)品得益于補貼。終裁決定確定不征收反補貼稅的,或者終裁決定沒有確定追溯征收反補貼稅的,對實施臨時反補貼措施期間已經(jīng)收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還,保函應(yīng)當(dāng)予以解除。二、臨時反補貼措施實施期限臨時反補貼措施實施的期限,自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月。自反補貼立案調(diào)查
    2023-06-05
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  • 床上用品的反傾銷措施
    據(jù)巴《商業(yè)記錄報》報道,3月5日,歐盟委員會發(fā)布公告稱,由于在規(guī)定的時間內(nèi)歐盟成員國國內(nèi)企業(yè)未對原產(chǎn)于巴基斯坦的床上用品反傾銷措施提起反傾銷日落復(fù)審申請,按照相關(guān)規(guī)定,歐盟上述反傾銷措施將自2009年3月5日起自動取消。2002年12月,歐盟對原產(chǎn)于巴基斯坦的棉質(zhì)床單進行反傾銷立案調(diào)查。2004年3月,歐盟對此案作出肯定性終裁,反傾銷稅為13.1%。由于巴方提出抗議,歐盟在第一次復(fù)審后,將反傾銷稅降至9.9%,第二次復(fù)審后再降至7.6%,2006年5月又降至5.8%,并維持到2009年初。歐盟反傾銷措施使巴產(chǎn)品失去了競爭優(yōu)勢,巴出口商不得不通過降價來保持市場份額。2007-08財年,巴床上用品對歐盟的出口額為8.43億美元,占有44%的歐盟市場份額。與上財年相比,金額下降了9%,數(shù)量則基本持平。
    2023-06-05
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換一批
#價格法
北京
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    低價傾銷是經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。 進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻... 更多>

    #低價傾銷
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      重慶在線咨詢 2022-10-24
      境內(nèi)還是境外起訴,建議具體咨詢律師。如有需要,可聯(lián)系咨詢討論。
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      安徽在線咨詢 2023-06-10
      1、臨時反傾銷措施,包括征收臨時反傾銷稅和要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。 2、價格承諾,指傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間,可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。 3、征收反傾銷稅,如果終裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。
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      內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-06-11
      中華人民共和國反傾銷和反補貼條例 (1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布) 第一章總則 第一條為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。 第二條進口產(chǎn)品采用傾銷或者補貼的方式,并由此對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅,或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定采取反傾銷或者反補貼措施。 第二章傾銷與損害