WTO的多邊貿(mào)易體制倡導(dǎo)自由貿(mào)易,消除成員國之間的貿(mào)易壁壘。但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,各國之間的貿(mào)易競爭日趨激烈。WTO組織并不禁止各國的貿(mào)易保護,但為了使得國際貿(mào)易盡可能的公平、積極、順利的發(fā)展,WTO組織還是在其法律框架下設(shè)置了一些例外。反傾銷、反補貼和保障措施,便是這些例外的主要部分,它們?yōu)楸Wo各國的民族工業(yè)及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品起到不可忽視的作用。為了維護國際貿(mào)易正常、平等的競爭秩序,WTO組織允許成員國在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等情況給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。
三大貿(mào)易措施的比較分析
WTO所允許的眾多對外貿(mào)易措施中,有很多都可以起到保護、支持本國民族工業(yè)的作用,但唯有反傾銷、反補貼、以及保障措施可以用于民族工業(yè)受到損害的時候。他們在形式上以及作用上都有或多或少的相似之處,現(xiàn)將他們的不同之處做以比較分析。
(一)三大貿(mào)易措施的最終措施比較
反傾銷和反補貼的最終措施都是征收相應(yīng)的抵制性關(guān)稅,反傾銷稅以及反補貼稅;保障措施的最終解決措施則是限制該項產(chǎn)品的進口量或者提高關(guān)稅,實施數(shù)量限制或是采取關(guān)稅與數(shù)量限制相結(jié)合的形式。
反傾銷稅和反補貼稅的征收,不會受到最惠國待遇原則的約束,因而可以針對某一特定國征收,而保障措施抬高關(guān)稅或限制數(shù)量,在原則上必須是無歧視性的,所以不能針對特定國家征收。
(二)三大貿(mào)易措施針對對象比較
反傾銷和反補貼針對的是不公平的惡意競爭行為,因此WTO《反傾銷協(xié)議》和《補貼與反補貼措施協(xié)議》并未要求進口方對出口方進行補償。而保障措施針對的主要是公平競爭行為中進口過量的現(xiàn)象,因此,WTO的《保障措施協(xié)議》要求采取保障措施或延長保障措施的成員方應(yīng)努力維護雙方之間權(quán)利義務(wù)的平衡,當(dāng)事國限制進口以保障其國內(nèi)生產(chǎn)者時,原則上必須給予一定的補償。
因為保障措施針對的對象是公平競爭,所以有些經(jīng)濟學(xué)家把保障措施也稱為是不公平的保障措施,相比之下反傾銷和反補貼的措施就更激烈和富有攻擊性,而保障措施采取的措施則是相對比較平和的。
(三)三大貿(mào)易措施法律支持比較
《反傾銷協(xié)議》和《補貼與反補貼措施協(xié)議》均規(guī)定了司法審查制度,而《保障措施協(xié)議》未規(guī)定此制度。司法審查是指在反傾銷、反補貼訴訟中,當(dāng)事人對進口方當(dāng)局的終裁以及行政復(fù)審決定等行政行為不服,可要求獨立于負責(zé)所涉裁定或復(fù)審的主管機關(guān)的司法、仲裁或行政裁判所進行司法審查,目的是確定終裁或行政復(fù)審決定的正確性。這兩條是《反傾銷協(xié)議》和《SCM協(xié)議》新增加的條款,對于保障當(dāng)事人的利益,特別是對被征收反傾銷稅或反補貼稅的當(dāng)事人的利益以及防止反傾銷、反補貼行政當(dāng)局濫用權(quán)利都是有利的,這是國際反傾銷、反補貼立法史上一次很有價值的
(四)三大貿(mào)易措施性質(zhì)及本質(zhì)比較
反傾銷和反補貼雖然在程序規(guī)則上有許多相似之處,但是因為傾銷是公司個體的行為,而補貼是政府行為,或者是政府授權(quán)的企業(yè)行為,因此是是兩種不同性質(zhì)的行為。
這二者在本質(zhì)上也有著根本區(qū)別:反傾銷針對的是出口商對于一項產(chǎn)品在本國市場上低價傾銷的行為,而反補貼針對的是出口國政府對于商品或者行業(yè)給予政府補助補貼以增加生產(chǎn)力的行為。由于WTO是一個國際組織,并不處理公司的事務(wù),所以不能規(guī)范生產(chǎn)或者出口的行為,如傾銷等。因此,《反傾銷協(xié)議》只強調(diào)政府對于傾銷可采取的行動,《補貼與反補貼措施協(xié)議》則規(guī)定了兩個方面的內(nèi)容:一國政府在哪些方面可以給予適當(dāng)補貼和政府在什么情況下可以針對別國的行為采取反補貼。此外,《反傾銷協(xié)議》并未對傾銷進行分類和采取不同的態(tài)度,只要被確定為傾銷,即可采取相應(yīng)措施;而《SCM協(xié)議》由于只是禁止或不鼓勵政府使用那些對其它成員的貿(mào)易造成不利影響的補貼。相比前兩者,保障措施就相對較為溫柔,只是采取配額以及采取數(shù)量限制或者提高關(guān)稅。保障措施是一種介于經(jīng)濟行為和政治行為的措施,無須繁瑣的調(diào)查證明,只需以一個時期內(nèi)的某種產(chǎn)品數(shù)量激增幅度即可確定并實施。
(五)三大貿(mào)易措施實施期限以及對不同性質(zhì)國家的待遇比較
反傾銷稅和反補貼稅的實施期限通常不能超過5年,保障措施的實施期限通常不得超過4年。
在發(fā)展中國家待遇問題上,《反傾銷協(xié)議》規(guī)定在適用反傾銷措施時,發(fā)達國家對發(fā)展中國家的特殊情況應(yīng)給予特別考慮,在征收反傾銷稅會影響發(fā)展中國家根本利益的情況下,實施之前應(yīng)盡力尋求建設(shè)性補救的可能性?!堆a貼與反補貼措施協(xié)議》對發(fā)展中國家的問題規(guī)定其內(nèi)容主要是:聯(lián)合國確認為最不發(fā)達國家的WTO成員和人均國民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中國家成員,可以免受禁止使用出口補貼的紀律約束?!侗U洗胧﹨f(xié)議》對發(fā)展中國家成員的利益也做了較充分的規(guī)定:進口方只有在從一發(fā)展中國家成員的進口量超過某一產(chǎn)品總進口量的3%時,才能對發(fā)展中國家成員采取保障措施;發(fā)展中國家成員采取保障措施的最長實施期可為10年,并且在再度適用方面的限制較發(fā)達國家少。
(六)三大貿(mào)易措施使用頻率比較
三種貿(mào)易措施由于各自的特點以及性質(zhì),和相應(yīng)國家的政策形式的不同,所以在國際貿(mào)易中使用的頻率也不相同。
由于反傾銷的效果相當(dāng)明顯,征收高額的反傾銷稅可以迅速降低本國商品的損失,并且有著不易被報復(fù),受相關(guān)法律法規(guī)保護,實施容易的特點,在國際貿(mào)易中最常被用做保護本土產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的措施。相比之下,由于補貼自身有很強的隱蔽性和多樣性,很難收集證據(jù),且相當(dāng)繁瑣,再加之補貼是一國的政府行為,所以在政治立場上較為敏感,很容易招致他國報復(fù),所以反補貼的實施在實際貿(mào)易中較少。保障措施與其他兩者比較,符合的條件就非??量塘?,再加之它有非歧視性要求和補償要求,所以在貿(mào)易重使用頻率是最低的。
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低價傾銷是經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。 進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻... 更多>
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反傾銷措施說明安徽在線咨詢 2023-06-101、臨時反傾銷措施,包括征收臨時反傾銷稅和要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。 2、價格承諾,指傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間,可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。 3、征收反傾銷稅,如果終裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。
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反傾銷和反補貼有哪些不同?廣西在線咨詢 2022-08-311.措施所針對的行為主體不同。傾銷行為的主體是出口國的企業(yè);補貼行為的主體是出口國的政府或其他機關(guān)。2.兩個措施使用的對象不同。反傾銷使用面最廣,可以針對市場經(jīng)濟國家、非市場經(jīng)濟國家或混合經(jīng)濟國家的產(chǎn)品出口行為;反補貼措施通常針對市場經(jīng)濟國家。簡單的說,反傾銷和反補貼的差別主要是“非市場經(jīng)濟國家”的使用上。另外,反傾銷具有形式合法、易于實踐、能夠有效排斥外國產(chǎn)品的進口且不易招致報復(fù)等特點。
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反傾銷補貼程序澳門在線咨詢 2024-10-04專業(yè)分析: 反傾銷反補貼的基本程序為:決定立案調(diào)查后,對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同海關(guān)總署對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門對損害及損害程度進行調(diào)查,對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出初步裁定,并由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部予以公告,初步裁定傾銷和損害成立的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度進行進一步調(diào)查,對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
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中華人民共和國反傾銷與反補貼條例內(nèi)蒙古在線咨詢 2023-06-11中華人民共和國反傾銷和反補貼條例 (1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布) 第一章總則 第一條為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。 第二條進口產(chǎn)品采用傾銷或者補貼的方式,并由此對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅,或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定采取反傾銷或者反補貼措施。 第二章傾銷與損害