備受矚目的民事訴訟立案登記制如何操作?2月4日，最高人民法院發(fā)布的民事訴訟法司法解釋對此作出回答。其中規(guī)定，法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合條件的，應當登記立案。對當場不能判定是否符合起訴條件的，應當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證，及時告知當事人是否需要補充材料，在材料補齊后七日內決定是否立案。
最高法院審委會專職委員杜萬華在當日的新聞發(fā)布會上表示，立案登記制的規(guī)定是為了貫徹落實十八屆四中全會決定關于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保護起訴權。
中國民事訴訟法學會副會長、中國人民大學法學院湯維建教授告訴財新記者，民事訴訟法司法解釋該條規(guī)定是回歸立法本意，旨在矯正長期以來的實踐偏誤。民事訴訟法的立法本意就是對起訴實行形式審查，而不是進行實質審查。實踐中，一些法院要求當事人在立案前提供充分證據，甚至要求達到能夠證明勝訴的程度，這是顛倒訴訟邏輯，剝奪當事人訴訟權利。
湯維建對財新記者表示，目前中國起訴難的問題相當嚴重，這直接導致上訪、信訪數量的增多，部分信訪當事人起訴無門、告狀無路，這才選擇上訪。民事訴訟法司法解釋的規(guī)定對緩解上訪、信訪壓力，維護社會秩序，都有一定的積極意義。
立案登記不等于沒有審查
立案登記制是不是有案必立?登記立案之后，對當事人的起訴是否符合條件還要不要進行審查?
湯維建告訴財新記者，有案必立不等于絕對沒有審查，法院需要對起訴進行必要的審查，但這種審查不能過度，不能演變?yōu)閷嵸|審查。要按照訴訟程序來審查，即按照當事人雙方對抗、辯論機制，通過公開開庭的形式來判斷當事人起訴權是否成立，從而改變原來書面審查的方式。
中國民事訴訟法學研究會會長、清華大學法學院張衛(wèi)平教授則對財新記者表示，目前民事訴訟法立案制度的規(guī)定存在缺陷。立案的問題不在于要不要進行審查、要不要登記，而在于到底審查什么。他認為，目前民事訴訟法的起訴條件設定過高，而立案制度的本質問題在于對起訴條件的限制。
現行民事訴訟法規(guī)定，起訴必須符合四個條件，即原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織，有明確的被告，有具體的訴訟請求和事實、理由，屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。
張衛(wèi)平告訴財新記者，民事訴訟法司法解釋的相關規(guī)定雖然提出了登記立案，但當事人仍需先證明自己符合條件，才能獲得登記立案，是否符合條件仍要根據民事訴訟法的上述規(guī)定進行判斷。
是否是正當當事人、是否是法院主管、是否違反一事不再理等等問題都應在訴訟當中解決。張衛(wèi)平認為，目前中國的民事訴訟將這些問題前置在起訴受理階段判斷，實際上抬高了訴訟門檻，就導致必須進行訴前的實質審查。當事人被擋在門口，又沒有辯論程序，起訴權利就得不到救濟。
2012年民事訴訟法修改時，張衛(wèi)平等專家就建議取消大部分起訴條件，將其放在訴訟當中來查，當事人起訴只要符合起訴狀的要求就可以受理，然而這個建議并未被采納。
張衛(wèi)平告訴財新記者，民事訴訟法的司法解釋借鑒了在中共十八屆四中全會后通過的行政訴訟法中關于立案的規(guī)定，兩條規(guī)定幾乎一模一樣。新行政訴訟法中亦規(guī)定法院在接到起訴狀時對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應當登記立案。
立案登記多地試點
據公開報道，目前，立案登記制已在多地試點。北京市第三中級人民法院自2014年2月起對知識產權案件和行政案件進行起訴登記改革試點，增設立案登記程序，所有起訴一律即時登記，無論當事人提供的起訴材料是否符合法定事項，將案件登記作為訴訟活動開始的時間。2015年2月，深圳前海法院管轄范圍內的民商事案件實行立案登記制并試行立案聽證。
改為立案登記制后，法院受理的案件會不會激增?對此，湯維建告訴財新記者，法院受理的案件確實會有所增加。目前中國法院面臨現實困難，有人手不夠的問題，職能、權限不夠的問題，辦案能力也有待提升。特別是群體性糾紛、環(huán)境污染糾紛、消費者權益的訴訟等復雜、新型的案件，常常被法院拒之門外。張衛(wèi)平也認為，起訴難的問題主要集中在敏感案件、社會影響大的案件上，比如涉及環(huán)境污染的損害賠償。
對此，湯維建對財新記者表示，法院完全可以通過司法體制、機制的改革來緩解辦案壓力，不能以此為借口剝奪當事人起訴權。同樣，當事人濫訴的情況也可能也會發(fā)生，民事訴訟法有相關懲罰規(guī)定，這也不能成為限制公民訴權的借口。
湯維建建議，最高法院應當制定專門司法解釋，系統(tǒng)規(guī)范立案登記制度，明確立案登記如何操作，提供指引。
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刑事訴訟法立案登記制與立案審查制的區(qū)別1、訴訟起點不同。立案審查制下，訴訟起點是法院決定立案時。立案登記制下，訴狀提交給法院時，訴訟就開始了。2、立案條件不同。立案審查制下，各級法院對當事人起訴能否立案的審查尺度存在標準不一的問題。立案登記制下，當事人只要提供符合形式要件的訴狀，法院應當一律接收，并在規(guī)定期限內依法處理。企業(yè)合伙人制和股份制有什么不同1、定義不同合伙人制是指兩個或兩個以上的個人聯合經營企業(yè)，合伙人分享企業(yè)所得，并對企業(yè)虧損承擔連帶、無限責任的組織形式。股份制是指以合作入股或認購股的方式聯合起來的企業(yè)財產組織形式，股東按股權多少享有管理權和分配收益。2、當事人承擔的責任不同合伙人制企業(yè)中，每一個合伙人都對合伙企業(yè)的全部外債承擔連帶、無限責任。股份制企業(yè)一般指有限責任公司與股份有限公司。在有限責任公司與股份有限公司中，股東以出資額為限，對公司債務承擔有限責任。3、利潤分配方式不同合伙人制2023-07-04240人看過 -
法律綜合知識立案審查制下，法院收到訴狀之后，先審查，后立案。立案之日，即為立案程序的終結之日。整個審查均處于立案之前，屬于典型的案外程序，缺乏公開性、規(guī)范性及程序保障性。立案登記制下，訴狀登記即立案，但此時的案件僅是基于訴狀而形成的訴案，并不考慮案件是否具備審理要件、是否適于審理，是否為程序上的可審案。因而，基于訴狀的登記而立的案件，只是具備了初步的案件形式，而非具備審理要件的實質案件。只有具備了審理要件，案件才是真正意義上的法院可審案件;不可審的案件，即便立案，亦因法院無法審理而無實際意義。從這個角度講，登記立案制下的立案審查分為兩個步驟，一是登記前登記要件的審查，審查訴狀是否符合登記要求;二是登記后即立案后審理要件的審查，審查登記所立之案是否為真正的可審案件。(一)登記要件的審查登記要件的審查主要是針對訴狀及其內容的審查。雖然在立案登記制下，訴狀登記即告立案，但并不意味著法院對任何形式及內容的訴狀2023-03-16400人看過 -
處分權(一)確立房屋登記審查方式應考慮的因素1、公平因素公平因素是房屋登記審查的根本原則，也是保證審查的基本目的，是審查形式產生的重要依據，任何審查工作的實質其實都是為了保證交易對利益雙方的公平性。登記審查對所以進行房屋登記的受眾必須要秉承公平的原則，一視同仁公平對待;對房屋交易的雙方必須要公平對待，以保證雙方的共有利用。公平因素還包括對糾紛的事先制止，對利益雙方的產權問題進行公平處理，保證登記機構的公信度和法律效應。2、效率因素效率因素是對審查工作的關鍵性要求，現代社會的高速度節(jié)奏要求房屋登記審查必須要快速，而且有效率的審查也會減少工作壓力，使得房屋登記能夠接受更多的申請要求。審查環(huán)節(jié)的效率要求也是工作的必須，因為目前房屋交易等申請實在是過多，如果審查效率不能提升必然會導致房產管理部門出現系統(tǒng)癱瘓。(二)我國應采取“契約公證+實質審查”模式“契約公證+實質審查”模式其實是介于形式審查和實質審查2023-04-30324人看過 -
刑事自訴自訴案件立案一般是形式審查，而實體審查會放在接下來的調查和審理環(huán)節(jié)進行。而自訴案件在進行立案的形式審查時主要包括五個方面：1、對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。2、對提交的材料不符合形式要件的，及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。3、對在法律規(guī)定期限內無法判定的，應當先行立案。4、對不符合法律規(guī)定的，應當依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。當事人不服的，可以提起上訴或者申請復議。禁止不收材料、不予答復、不出具法律文書。5、強化責任追究，對有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，依法依紀嚴肅追究有關責任人員和主管領導責任。一、登記立案的案件范圍(一)應當予以登記立案的案件范圍登記立案針對的是初始案件，包括民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強制執(zhí)行和國家賠償申請。對上訴、申請再審、申訴等，法律另有規(guī)定，不適用登2023-04-05260人看過
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法定代表人一、人民法院不予立案的情形有哪些雖然立案登記制度已經確立，但并非所有案件法院均會受理，《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十條中就明確列出六種不予立案的法定情形；第十條人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：(一)違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；(二)涉及危害國家主權和領土完整的；(三)危害國家安全的；(四)破壞國家統(tǒng)一和民族團結的；(五)破壞國家宗教政策的；(六)所訴事項不屬于人民法院主管的。二、民事案件立案標準(一)起訴的條件依照民事訴訟法第108條的規(guī)定，起訴的條件如下：1、原告必須是與本案有直接利害關系的公民、法人或其他組織。即原告必須是具有訴訟權利能力的公民、法人或其他組織；同時原告必須是由于自己的民事權益受到侵害或與他人發(fā)生爭議而向人民法院提起訴訟，即原告與其案件存在著法律上的利害關系。2、有明確的被告。除非訟案件外，原告起訴必須明確指出侵害其民事權益或與其發(fā)生民事2023-03-22155人看過 -
法律綜合知識十八屆四中全會閉幕之后，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》正式公布;與此同時，十二屆全國人大常委會第十一次會議，審議通過了《行政訴訟法》修正案，完成了對這部已經頒布25年的法律的修訂。至此，中國的三大訴訟法都完成了修訂?！稕Q定》針對立法、司法積弊提出了一系列可行的解決方案。比如，針對立法工作中部門化傾向，《決定》提出引入第三方評估、探索建立立法中涉及的重大利益調整的論證咨詢機制等;針對權力不正當干涉司法的問題，《決定》提出建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。特別是對民間反映強烈的立案難問題，《決定》提出舉重若輕的技術性解決方案，將現行立案審查制改為立案登記制。立案登記制，直指司法環(huán)節(jié)的積弊所在。因為行政訴訟就是民告官，被告就是當地政府部門。而在目前的司法實踐中，個別法院對于受理民告官案推諉搪塞，直接體現在立案難上?，F行的《行政訴訟法》雖然明2023-06-11267人看過 -
產品召回法律制度的立法宗旨是指建立產品召回法律制度的主要目的和意圖，它對整個產品召回法律體系的構建起到一個提綱挈領的作用。筆者認為產品召回法律制度的立法宗旨應該是保護消費者權益。縱觀世界各國的產品召回制度，對需召回產品的缺陷標準界定，均以危及人身財產安全為標準，如我國的《汽車產品召回管理規(guī)定(草案)》對缺陷的定義是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具體包括汽車產品存在危及人身、財產安全的不合理危險，以及不符合有關汽車安全的國家標準、行業(yè)標準兩種情形。足見召回的目的，完全在于保障消費者的人身財產安全。馬克思在《導言》中，把社會再生產分為生產、分配、交換和消費四個相互聯系的環(huán)節(jié)，生產與消費置于社會再生產的兩端。他說：消費創(chuàng)造出新的生產需要。(注：《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1972年版，第94頁。)消費既是社會再生產的出發(fā)點，2023-06-07472人看過 -
一、立案登記制是什么立案登記制是指，法院對當事人的起訴不進行實質審查，僅僅對形式要件進行核對。除了意見規(guī)定不予登記立案的情形外，當事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。起訴狀和相關證據材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案。二、立案登記制與立案審查制有哪些不同1、訴訟起點不同。立案審查制下，訴訟起點是法院決定立案時。立案登記制下，訴狀提交給法院時，訴訟就開始了。2、立案條件不同。立案審查制下，各級法院對當事人起訴能否立案的審查尺度存在標準不一的問題。立案登記制下，當事人只要提供符合形式要件的訴狀，法院應當一律接收，并在規(guī)定期限內依法處理。3、對當事人起訴權的保障不同。立案登記制下，法院一律接收訴狀，當事人依法無障礙行使訴權，體現了對當事人起訴權的充分保護。三、登記立案的案件范圍(一)應當予以登記立案的案件范圍登記立案針對的是初始案件，包括民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強制執(zhí)行和國家賠償申2023-03-23472人看過
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繼承人需要審查是否符合立案范圍。《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》登記立案范圍有下列情形之一的，應當登記立案：(一)與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請求和事實依據，屬于人民法院主管和受訴人民法院管轄的；(二)行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織提起的行政訴訟，有明確的被告、具體的訴訟請求和事實根據，屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄的；(三)屬于告訴才處理的案件，被害人有證據證明的輕微刑事案件，以及被害人有證據證明應當追究被告人刑事責任而公安機關、人民檢察院不予追究的案件，被害人告訴，且有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據，屬于受訴人民法院管轄的；(四)生效法律文書有給付內容且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確，權利人或其繼承人、權利承受人在法定期限內提出申請，屬于受申請人民法院管轄的；(五)賠償2023-06-13262人看過 -
法律綜合知識中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》，最高人民法院15日公布了這一意見，意見將于5月1日起施行。意見指出，要加強對立案工作的內部和外部監(jiān)督，強化責任監(jiān)督。其中明確提出：人民法院監(jiān)察部門對立案工作應加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。發(fā)現有案不立、拖延立案、人為控制立案、年底不立案、干擾依法立案等違法行為，對有關責任人員和主管領導，依法依紀嚴肅追究責任。造成嚴重后果或者惡劣社會影響，構成犯罪的，依法追究刑事責任。要全面清理和廢止各種立案土政策，任何單位、個人都不得擅自提高門檻，干預法院立案。同時，必須進一步加大內外監(jiān)督，才能讓這項改革措施真正落實到位。2023-06-11438人看過 -
法律綜合知識中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》，最高人民法院15日公布了這一意見，意見將于5月1日起施行。據了解，在現行的立案審查制下，法院要對訴訟要件進行實質審查后再決定是否受理，審查內容包括主體資格、法律關系、訴訟請求和證據等。在實踐中，受制于普通公民對法律程序的認識水平，再加上法院存在的案多人少矛盾，立案審查制直接導致了一部分應當由法院受理的案件被擋在了門外。最高人民法院副院長景漢朝表示，改立案審查制為立案登記制后，法院不再對起訴進行實質審查，而是僅對起訴的形式要件進行一般性核對，對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。這在客觀上擴大了法院的受案范圍，能夠更充分地保護當事人的訴權。2023-06-11471人看過 -
房改房房產行政主管部門在進行產權登記時，應當進行實質審查還是形式審查曾經有爭論。一種觀點認為，房產管理部門應當對申請人提供的申請材料是否真實、合法、有效進行全面的審查，通過審查確定房產的真正權利人，并在此基礎上決定是否予以登記；另一種觀點認為，房產管理部門僅僅需要對申請人提交的申請材料是否齊全，是否符合法律法規(guī)的要求進行審查并在此基礎上決定是否予以登記，整個過程不涉及審查實質權利人的問題。一、房產產權登記審查內容房產管理部門接受產權登記申請時，根據房產性質不同而要求提供不同的材料，申請人提供的材料成為審查的主要內容：1、商品房、經適房、拆遷房：買方身份證件復印件；購房發(fā)票；契稅完稅單；（拆遷返房）原房屋權屬證書或房產來源證明；（拆遷返房）拆遷補償協議書及結算書；（商品房、經濟適用房）商品房買賣合同；（經濟適用房）經濟適用房購房申請表；房地產產權登記申請表；房地產登記部門認為應當提交的其他資料。22023-03-19174人看過
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1.商標局收到商標注冊申請件后，首先進行的是形式審查。2.形式審查主要分三個部分：申請書件的審查(文件是否齊全、填寫是否規(guī)范、簽字/印章是否缺少)、對商標圖樣規(guī)格、清晰程序及必要的說明的審查、分類審查(對填報的商品/服務項目的審查)。3.根據形式審查的結果，商標局主要發(fā)出三種通知書：〈受理通知書〉、〈補正通知書〉與〈不予受理通知書〉。形式審查的內容1、申請人資格審查。主要審查申請人是否具有申請注冊商標的主體資格和申請人申請商標所指定保護的商品是否符合法律規(guī)定。2、外國申請人是否委托了我國指定的商標代理組織。國內申請人委托代理人的，其委托書是否符合要求。3、申請書填寫是否符合規(guī)定。包括申請人的名義與印章、營業(yè)執(zhí)照是否一致;申請人的地址是否準確;申請人指定的商品或服務填寫是否規(guī)范、具體，分類是否準確。4、商標及商標圖樣的規(guī)格、數量是否符合要求。5、應交送的證明文件是否完備，規(guī)費是否繳納。6、審2023-06-1176人看過 -
受案回執(zhí)與立案是不一樣的，區(qū)別主要有：1、含義不同，受案回執(zhí)是公安機關對于公民的報案、控告的受理，立案回執(zhí)是說明該案件公安機關即決定立案了。2、結果不同，受案回執(zhí)并不意味著就一定立案，也有可能會不予立案；而立案回執(zhí)則是已經立案，之后開始對案件情況進行偵查。受案回執(zhí)多長時間可以立案收到案件收據能立案多久取決于具體情況。對于報案，公安機關應當立即接受，詢問情況，并制作筆錄，經核對無誤后，由報案人，簽字，蓋章。公安機關接受案件后，經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任，屬于自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準立案。案件收據是公安機關報案后出具的書面材料。立案多久取決于具體情況，不能一概而論。《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)則》第一百六十六條公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄，經核對無誤后，由扭送人、報案人、控告人、舉報人、自動投案人2023-07-06120人看過
消費者應當是公民為生活目的而進行的消費，如果消費的目的是用于生產，則不屬于消費者范疇。 國家對消費者給予了特別的保護，體現在法律規(guī)范上，即國家通過立法形式，站在消費者的立場上，對經營者的活動進行一定的限制與約束，偏重其義務規(guī)范，對消費者偏重... 更多>
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