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一、地面施工損害責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)

地面施工損害責(zé)任應(yīng)由施工人負(fù)責(zé)。即在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百五十八條在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二、地面施工侵權(quán)糾紛怎么處理

地面施工侵權(quán)糾紛的處理有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等四種方式：

1．協(xié)商

當(dāng)事人在友好的基礎(chǔ)上，通過(guò)相互協(xié)商解決糾紛，這是最佳的方式。

2．調(diào)解

當(dāng)事人如果不能協(xié)商一致，可以要求有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解。如一方或雙方是國(guó)有企業(yè)的，可以要求上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人還可以要求仲裁機(jī)構(gòu)、法庭等進(jìn)行調(diào)解。

3．仲裁

當(dāng)事入?yún)f(xié)商不成，不愿調(diào)解的，雙方在糾紛發(fā)生后達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

4．訴訟

如果事后沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

三、地面施工侵權(quán)構(gòu)成要件

地面施工侵權(quán)的構(gòu)成要件如下：

1．施工工作應(yīng)是在公共場(chǎng)所、道旁、通道等可能危及行人的場(chǎng)所進(jìn)行。公共場(chǎng)所因?yàn)槠涮厥庑?，出入人員的廣泛性，在這些場(chǎng)合施工，具有給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)的可能。

2．施工人未設(shè)置明顯標(biāo)志，也未采取安全措施。這與一般侵權(quán)行為不同，地面施工致人損害的行為是一種不作為的侵權(quán)行為，施工人沒(méi)有履行法定的警示，是導(dǎo)致侵權(quán)行為的根本原因。

3．有損害事實(shí)的存在。遭受損害的是他人的人身或財(cái)產(chǎn)，但不包括施工人員自身受到的傷害，后者應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)合同或雇傭合同的法律加以調(diào)整，而不應(yīng)適用特殊侵權(quán)行為法。

4．施工人有過(guò)錯(cuò)。地面施工致人損害行為適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，即除非施工人能證明其已盡法定警示義務(wù)，主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)，否則就應(yīng)認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

5．有因果關(guān)系。是說(shuō)施工人未設(shè)置明顯標(biāo)志也未采取安全措施的不作為，是產(chǎn)生損害后果的原因。

《中華人民共和國(guó)民法典》：第十章　建筑物和物件損害責(zé)任　　第一千二百五十八條　在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。\n　　窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。