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勞社廳函[2000]18號頒布時(shí)間：2000.02.12上海市勞動和社會保障局：你局《關(guān)于部分公民放假有關(guān)問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：關(guān)于部分公民放假的節(jié)日期間，用人單位安排職工工作，如何計(jì)發(fā)職工工資報(bào)酬問題。按照國務(wù)院《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（國務(wù)院令第270號）中關(guān)于婦女節(jié)、青年節(jié)等部分公民放假的規(guī)定，在部分公民放假的節(jié)日期間，對參加社會或單位組織慶?；顒雍驼粘９ぷ鞯穆毠?，單位應(yīng)支付工資報(bào)酬，但不支付加班工資。如果該節(jié)日恰逢星期六、星期日，單位安排職工加班工作，則應(yīng)當(dāng)依法支付休息日的加班工資。

河南省勞動廳：你廳《關(guān)于勞動合同制工人工齡、試用期起算時(shí)間、試用期可否延長問題的請示》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、按照《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》中關(guān)于勞動合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力的規(guī)定，勞動合同的起算時(shí)間，一般應(yīng)從勞動關(guān)系雙方在勞動合同上簽字之日起計(jì)算；如果在合同中明確了合同生效日期，則從生效日期起計(jì)算。二、按照《國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》的規(guī)定，合同制工人試用期為3個(gè)月至6個(gè)月。企業(yè)可以根據(jù)不同工種具體確定試用期限，但最長不得超過6個(gè)月。一、勞動單位解除勞動合同的條件解除勞動合同，涉及合同當(dāng)事人雙方的利益，因此，國家勞動法規(guī)對單方面提出解除勞動合同規(guī)定了必須具備的條件。（1）用人單位可以單方面解除勞動合同的條件用人單位遇有下列情況之一的，可以提出與職工解除勞動合同：①勞動合同制工人在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；②勞動合同制工人患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：近年來，一些省市相繼開展了IC卡在勞動和社會保障某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用工作，提高了工作效率，對勞動保障工作走上信息化軌道起到了推動作用。但是，目前勞動保障領(lǐng)域內(nèi)發(fā)行的IC卡，多種規(guī)格和類型并存，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)管理部門分散，應(yīng)用業(yè)務(wù)單一，既不利于節(jié)省資金，也不利于跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)使用，更不符合國家行業(yè)性IC卡應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃的有關(guān)要求。鑒于這些問題的存在，為加強(qiáng)勞動保障領(lǐng)域IC卡應(yīng)用工作的管理，促進(jìn)IC卡應(yīng)用工作規(guī)范、有序、安全地開展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、勞動和社會保障領(lǐng)域IC卡應(yīng)用已被列入國家十個(gè)領(lǐng)域IC卡重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目之中。各地勞動保障部門要堅(jiān)決貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)集成電路卡管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1997〕22號）和《集成電路卡注冊管理辦法》（國金卡〔1998〕003號）有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院關(guān)于“行業(yè)性IC卡的

上海市勞動和社會保障局：你局《關(guān)于納入上海社會保險(xiǎn)范圍的單位中非上海戶籍職工失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題的請示》（滬勞保就字〔1999〕27號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第258號）、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）和《上海市勞動和社會保障局：你局《關(guān)于納入上海社會保險(xiǎn)范圍的單位中非上海戶籍職工失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題的請示》（滬勞保就字〔1999〕27號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第258號）、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）和《勞動保障部令第1號》的有關(guān)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。在上海市行政區(qū)域內(nèi)的所有城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工（包括非上海戶籍職工）都應(yīng)參加上海市的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。二、非上海戶籍職工失業(yè)后，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，按照上海市的有關(guān)規(guī)定確定其享受期限和待遇標(biāo)準(zhǔn)。由上海

河北省勞動和社會保障廳：你廳《關(guān)于首鋼駐冀三企業(yè)因終止勞動合同引發(fā)集體爭議有關(guān)情況的報(bào)告》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、關(guān)于勞動爭議管轄問題按照原勞動部《關(guān)于勞動爭議管轄范圍的復(fù)函》（勞部發(fā)〔1995〕209號）的規(guī)定，首鋼總公司遷安礦集體勞動爭議應(yīng)當(dāng)由勞動合同履行地（或勞動爭議發(fā)生地）勞動爭議仲裁委員會受理。對于首鋼總公司駐遷安的金屬設(shè)備結(jié)構(gòu)廠、三建公司發(fā)生的勞動爭議，也應(yīng)按上述管轄原則處理。為維護(hù)首都的穩(wěn)定，外省企業(yè)職工在京履行勞動合同時(shí)發(fā)生的集體勞動爭議，應(yīng)由企業(yè)所在地勞動爭議仲裁委員會受理。二、關(guān)于勞動合同終止后的生活補(bǔ)助費(fèi)問題根據(jù)原勞動部辦公廳1996年答復(fù)河北省勞動廳《關(guān)于終止或解除勞動合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有關(guān)問題的請示》的復(fù)函（勞辦發(fā)〔1996〕33號）中關(guān)于終止勞動合同后發(fā)給職工生活補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定，應(yīng)由首鋼總公司遷安礦支付終止勞動合同職工的生活補(bǔ)助費(fèi)。三、終止勞動合同后失業(yè)保險(xiǎn)問

浙江省勞動廳：你廳《關(guān)于職工待業(yè)救濟(jì)金發(fā)放等問題的請示》（浙勞仲〔1993〕90號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：被開除、除名、辭退的參加待業(yè)保險(xiǎn)的職工從接到開除、除名、辭退通知書之日起可享有兩種權(quán)利：一是履行待業(yè)登記手續(xù)后，領(lǐng)取救濟(jì)金；>是按法定程序到勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申訴。屬于職工當(dāng)事人既進(jìn)行了待業(yè)登記，領(lǐng)取了救濟(jì)金，同時(shí)又到仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的情況，經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定，應(yīng)由企業(yè)從決定開除、除名、辭退職工之日起補(bǔ)發(fā)職工工資；同時(shí)應(yīng)從其工資中扣除已發(fā)的待業(yè)救濟(jì)金還給待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。屬于職工當(dāng)事人未進(jìn)行待業(yè)登記，沒有領(lǐng)取救濟(jì)金，而到仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的情況，經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕缇S持企業(yè)的處理決定，職工當(dāng)事人進(jìn)行待業(yè)登記后，則待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)仲裁調(diào)解書、裁決書或法院調(diào)解書、判決書，為職工當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)自企業(yè)決定開除、除名、辭退之日起的待業(yè)救濟(jì)金；經(jīng)仲裁或?qū)徟泻笕绯蜂N企業(yè)的處理決定，企業(yè)應(yīng)從決定

四川省勞動廳：你廳在《關(guān)于職工與單位簽訂承包合同發(fā)生傷亡后保險(xiǎn)待遇如何處理問題的請示》（川社險(xiǎn)〔1992〕6號）中反映：長江航道局宜賓地區(qū)辦事處與其職工（司機(jī)）簽訂“汽車承包合同”，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C處公證。該合同規(guī)定，職工每年向單位上交一部分利潤，并負(fù)擔(dān)“本人及他人傷殘亡及后遺癥等項(xiàng)費(fèi)用”。在承包期內(nèi)，發(fā)生了翻車事故，由此引發(fā)了傷殘職工保險(xiǎn)待遇如何保障的問題。對此問題的處理意見，我們征得中華全國總工會、最高人民法院的同意，現(xiàn)答復(fù)如下：企業(yè)與職工個(gè)人簽訂承包合同，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一種方式。企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并未改變企業(yè)和職工的勞動關(guān)系，也未改變承包者的職工身份，因此企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行政策保障職工的社會保險(xiǎn)權(quán)益。企業(yè)單位在“承包合同”中將傷殘亡風(fēng)險(xiǎn)推給職工個(gè)人，這種作法不符合我國憲法和職工社會保險(xiǎn)的>策規(guī)定。1988年，由于有的企業(yè)在招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”，發(fā)生了職工上訴案件，最高

各地、市、縣人事勞動局、區(qū)直各部門，中央駐寧各單位：現(xiàn)將勞動部辦公廳《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕271號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函廣東省社會保險(xiǎn)管理局：你局《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的請示》（粵社?！?996〕52號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號）第八條規(guī)定：從事本單位日常生產(chǎn)、工作負(fù)傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。因此，司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作時(shí)發(fā)生交通事故導(dǎo)致本人傷亡的，也應(yīng)按照此項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為工傷。同時(shí)，按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條的規(guī)定，如果屬于犯罪行為、自殺自傷行為、酗酒所造成或蓄意制造交通事故的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。1996年2月13日勞動部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕28號）第七項(xiàng)對于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的意見應(yīng)改按以上規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：原中國航空公司、中央航空公司（以下簡稱兩航）起義人員為國家作出了特殊貢獻(xiàn)。黨和政府對他們的歷史功績給予充分肯定，并在政治上、生活上給予了關(guān)懷和照顧。近年來，部分兩航起義人員由于退休時(shí)間早，退休待遇偏低，影響了晚年生活。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2001年1月1日起對兩航起義人員退休待遇予以適當(dāng)調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)按本省（自治區(qū)、直轄市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員平均養(yǎng)老金水平確定，凡低于當(dāng)?shù)仄骄B(yǎng)老金水平的補(bǔ)足到平均水平，高于平均水平的不再調(diào)整。中央直屬單位兩航起義人員調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。退休待遇調(diào)整所需資金，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的由原件道解決，屬于企業(yè)的從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支。對確有困難的中西部地區(qū)，由中央財(cái)政在對地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌考慮解決。解決好兩航起義人員的退休待遇問題，對鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)將產(chǎn)生積極影響。

發(fā)布部門:勞動和社會保障部辦公廳發(fā)布文號:勞社廳函（2001）249號浙江省勞動和社會保障廳：你廳《關(guān)于事實(shí)勞動關(guān)系解除是否應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的請示》(浙勞社仲(2001)259號)收悉。經(jīng)商最高人民法院，現(xiàn)答復(fù)如下：最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2001)14號)第十六條規(guī)定：“勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持”。該規(guī)定中的“終止”，是指勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動者和原用人單位之間存在的是一種事實(shí)上的勞動關(guān)系，而不等于雙方按照原勞動合同約定的期限續(xù)簽了一個(gè)新的勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，應(yīng)認(rèn)定為終止事實(shí)上的勞動關(guān)系。

河南省勞動廳：你廳《關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度問題的報(bào)告》（豫勞業(yè)〔1992〕4號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：《勞動服務(wù)公司集體企業(yè)財(cái)務(wù)制度》是根據(jù)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)制定的財(cái)務(wù)工作管理制度，是由勞動部和國家稅務(wù)局聯(lián)合頒發(fā)的。為加強(qiáng)對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展，并保持政策的連續(xù)性，現(xiàn)與國家稅務(wù)局商定，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（包括按照一九九○年國務(wù)院發(fā)布的第66號令經(jīng)過性質(zhì)認(rèn)定的部屬勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)）繼續(xù)執(zhí)行上述財(cái)務(wù)管理制度。在執(zhí)行中如遇新的問題，可以國家稅務(wù)局頒發(fā)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

航天工業(yè)總公司：你公司《關(guān)于當(dāng)前航天科技工業(yè)部分企業(yè)與其主辦的勞服集體企業(yè)之間勞動管理關(guān)系問題的請示》(天人〔1997〕0732號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(國務(wù)院第66號令)和《關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員若干問題的通知》(勞部發(fā)〔1993〕200號)的規(guī)定，勞服企業(yè)是享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策并負(fù)有安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富余人員任務(wù)的特殊企業(yè)。國務(wù)院第66號令第十八條規(guī)定：“勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身情況可以有條件地適當(dāng)安排全民所有制主辦單位的富余人員在本企業(yè)就業(yè)。安置富余人員應(yīng)當(dāng)由勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)同全民所有制主辦單位雙方簽訂安置合同，合同內(nèi)容由雙方商定”；勞部發(fā)〔1993〕200號文件第二條規(guī)定“安排富余人員應(yīng)由勞服企業(yè)與主辦單位簽定合同，規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。主辦單位應(yīng)本著‘先修渠，后放水’的原則，為勞服企業(yè)提供安置富余人員的條件”。按

關(guān)于工傷認(rèn)定及舊傷復(fù)發(fā)問題的復(fù)函粵勞社函[2004]87號TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>TimesNewRoman>\">TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>TimesNewRoman>\">廠州電器科學(xué)研究院：TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>TimesNewRoman>\">你院落人事處《關(guān)于陳淑萍事故能否認(rèn)定工傷和進(jìn)行舊傷復(fù)發(fā)鑒定的函》(TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>TimesNewRoman>\">穗研人函[2004]2TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>TimesNewRoman>\">號)TimesNewRoman>;mso-hansi-font-family:>Ti

海南東洋水產(chǎn)有限公司：你司反映省職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理招收合同制工人手續(xù)收取服務(wù)費(fèi)及有關(guān)問題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)函復(fù)如下：一、你司去年底根據(jù)生產(chǎn)需要，招聘臨時(shí)季節(jié)工從事農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工和銷售工作，省職介中心依據(jù)國家勞動部《就業(yè)登記規(guī)定》（勞部[1995]356號）和我廳《關(guān)于招收職工辦備案手續(xù)的通知》（瓊?cè)藙赱1996]158號）規(guī)定精神，要求在15日內(nèi)辦理合同制工人登記及備案手續(xù)，并按省物價(jià)局瓊價(jià)費(fèi)字[1997]411號文規(guī)定收取合同制工人服務(wù)費(fèi)每人每次20元（收費(fèi)許可證號A0103017）是依法履行政府有關(guān)工作職能，企業(yè)應(yīng)給予配合和支持。二、你司根據(jù)生產(chǎn)需要招聘臨時(shí)季節(jié)工，與勞動者建立勞動關(guān)系的，應(yīng)按《海南省勞動合同管理規(guī)定》訂立勞動合同，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。三、對招聘后的從業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)按海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員保險(xiǎn)條例，為從業(yè)人員辦理四項(xiàng)保險(xiǎn)（即養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn)）手