久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

今天(2月4日)有媒體報(bào)道說(shuō)，至昨日，國(guó)務(wù)院法制辦征求公眾對(duì)《稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的期限已到。媒體普遍注意到了《稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》的一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位。該草案明確規(guī)定，國(guó)家施行統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。根據(jù)這個(gè)制度，國(guó)家稅務(wù)部門(mén)將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)。

公民身份證制度實(shí)行以來(lái)，以數(shù)字代碼作為公民個(gè)人身份識(shí)別的技術(shù)及其支持體系已經(jīng)逐漸成熟和普及。最近十幾年，電子技術(shù)、尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，更使得個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)及其支持體系的建立和管理成本大大降低。從技術(shù)以及建立、維護(hù)和管理個(gè)人身份識(shí)別體系的成本來(lái)說(shuō)，這一制度早在國(guó)家財(cái)力所能負(fù)擔(dān)的范圍之內(nèi)。

當(dāng)然，建立納稅人識(shí)別號(hào)制度，遠(yuǎn)不止是單純的技術(shù)問(wèn)題和國(guó)家財(cái)力能否負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，同時(shí)還是在新的技術(shù)和制度條件下如何平衡公民的權(quán)利與義務(wù)的問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，納稅人識(shí)別號(hào)體系的建立，將強(qiáng)化公民納稅義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，但是，這一體系也將為過(guò)去沒(méi)有落實(shí)到位的納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了條件。

這也就是說(shuō)，納稅人識(shí)別號(hào)制度的設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和目的，不能只是為了征稅更方便快捷，以及減少納稅人漏稅可能性和降低國(guó)家征稅成本，也更應(yīng)該把落實(shí)納稅人權(quán)利作為——如果不說(shuō)首要的話，至少也應(yīng)作為同等重要的——制度目標(biāo)。公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一與平衡，是一個(gè)制度合憲性的起碼標(biāo)志，也是法治的根本原則之一。

納稅人識(shí)別號(hào)制度的建立，將使以家庭為征、繳稅單位成為可能，也將使向納稅人返稅制的施行成為可能。以家庭為征、繳稅單位和向納稅人返稅，將在更廣范圍、更大程度上擴(kuò)展國(guó)家二次分配的波及面，在可計(jì)算的更加公平的基礎(chǔ)上落實(shí)公民權(quán)利，進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的公平程度。

在中國(guó)現(xiàn)階段，公民返稅制的建立尤其具有重要意義。返稅制一方面可以彌補(bǔ)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而擴(kuò)大的社會(huì)收入差距，另一方面也可以在某種程度上頂替和替代保障水平還不高的社會(huì)福利。在此，把撫養(yǎng)、扶養(yǎng)孩子和老人，負(fù)擔(dān)學(xué)齡兒童與青少年的上學(xué)花銷(xiāo)，擔(dān)負(fù)醫(yī)保所不覆蓋的家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用等等項(xiàng)目列入可返稅細(xì)目，并依據(jù)家庭支出占比規(guī)定相對(duì)合理的返稅比率，這無(wú)疑將促進(jìn)社會(huì)公平與正義，也會(huì)從落實(shí)公民權(quán)利的角度極大地促進(jìn)公民的納稅人意識(shí)和納稅意識(shí)。

在現(xiàn)代國(guó)家，在共和國(guó)的國(guó)家制度下，納稅人的稱呼，絕非只意味著國(guó)民依照法律規(guī)定的比例而向政府交出一定的個(gè)人收入而兩訖，也絕非意味著消費(fèi)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品而間接向政府交納法定稅種的稅額而可以井水不犯河水。納稅人的概念，內(nèi)涵著公民與政府之間的關(guān)系，既標(biāo)示了公民不能推卸的義務(wù)，更標(biāo)示了國(guó)家公共財(cái)政的來(lái)源以及公民權(quán)利據(jù)以產(chǎn)生的出處。

因此，納稅人識(shí)別號(hào)制度的建立，除了鞏固現(xiàn)行的征、繳稅制度以外，更重要的意義就是落實(shí)上述許多原來(lái)因?yàn)榧夹g(shù)條件和制度手段限制而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的公民權(quán)利，由此在更高水平上平衡公民的權(quán)利與義務(wù)，以更可操作的技術(shù)條件和制度手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。

納稅人識(shí)別號(hào)制度，其所謂識(shí)別的目的，固然是要確定公民的納稅義務(wù)，也更應(yīng)該是把社會(huì)福利、公民權(quán)利落實(shí)到每個(gè)國(guó)民個(gè)人。