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關于自然人納稅人識別號有關事項的公告（2018年第59號）

根據(jù)新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》，為便利納稅人辦理涉稅業(yè)務，現(xiàn)就自然人納稅人識別號有關事項公告如下：

（一）自然人納稅人識別號，是自然人納稅人辦理各類涉稅事項的唯一代碼標識。

（二）有中國公民身份號碼的，以其中國公民身份號碼作為納稅人識別號；沒有中國公民身份號碼的，由稅務機關賦予其納稅人識別號。

（三）納稅人首次辦理涉稅事項時，應當向稅務機關或者扣繳義務人出示有效身份證件，并報送相關基礎信息。

（四）稅務機關應當在賦予自然人納稅人識別號后告知或者通過扣繳義務人告知納稅人其納稅人識別號，并為自然人納稅人查詢本人納稅人識別號提供便利。

（五）自然人納稅人辦理納稅申報、稅款繳納、申請退稅、開具完稅憑證、納稅查詢等涉稅事項時應當向稅務機關或扣繳義務人提供納稅人識別號。

（六）本公告所稱“有效身份證件”，是指：

1、納稅人為中國公民且持有有效《中華人民共和國居民身份證》（以下簡稱“居民身份證”）的，為居民身份證。

2、納稅人為華僑且沒有居民身份證的，為有效的《中華人民共和國護照》和華僑身份證明。

3、納稅人為港澳居民的，為有效的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《中華人民共和國港澳居民居住證》。

4、納稅人為臺灣居民的，為有效的《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》。

5、納稅人為持有有效《中華人民共和國外國人永久居留身份證》（以下簡稱永久居留證）的外籍個人的，為永久居留證和外國護照；未持有永久居留證但持有有效《中華人民共和國外國人工作許可證》（以下簡稱工作許可證）的，為工作許可證和外國護照；其他外籍個人，為有效的外國護照。

本公告自2019年1月1日起施行。

個人納稅人識別號在哪

個人稅號可能就是身份證號

繳社保、買房子、炒股票……請先提供您的稅號，家庭計征個稅、開征房產(chǎn)稅、破題遺產(chǎn)稅……先要人人有稅號。3日在國務院法制辦征求意見結束的《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》告訴我們，個人稅號時代漸行漸近。

1、每人一個“三合一”號

國家將為每個人編制一個具有唯一性的稅號，這個稅號終身只有一個。個人稅號，很有可能就是身份證號，或是在身份證號基礎上編制的，而根據(jù)我國的社會保險法，身份證號與社會保障號是一樣的，今年，社會保障制度并軌后，每個人都會有一個社會保障號，也就是說每個人都將有一個“三合一”的號。

稅號和社會保障號合一是世界通行的做法，也許很多人會覺得這是出于好記的原因，但還有很深刻的一層含義，這象征著因為你向政府納稅，所以政府向你提供社會保障的邏輯關系。

2、“請?zhí)峁┠愕亩愄枴?/p>

“請?zhí)峁┠愕亩愄枴?，這句話我們將會經(jīng)常聽到，比如每個月繳納社保費、退休后領取社保費的時候，如果是單位代扣代繳，單位就會代為提供；再比如向政府部門登記自己的土地、房屋等不動產(chǎn)的時候。

今后的日常生活中，只要涉及合同、協(xié)議都會要求提供個人稅號，買賣、租賃房屋中需要提供；炒股票、買保險時需要提供；銀行也會在每筆大額轉賬時，向稅務部門提供賬戶人的個人稅號。

3、實現(xiàn)家庭計征個稅

我國提出建立個人稅號至少可以追溯到10年前。2005年，國家稅務總局在談及個稅改革時提出，依托個人身份證件號碼，編制納稅人識別號，按照“一戶式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人檔案。

個人稅號與個稅改革常被同時提及。2015年，在提出建立個人稅號制度的同時，財政部、國家稅務總局在2015年的改革清單中列出，要抓緊推進個稅改革，提出改革方案。

個稅改革的目標是“綜合計征”，即把所有的收入放到“一個筐”里，用統(tǒng)一的稅率計征個稅，低收入者少繳稅，高收入者多繳稅。個人稅號實際就是那個大筐。在收入多元化的今天，有了這個稅號，每個人的納稅信息才能歸集到一塊，最終實現(xiàn)家庭計征個稅。

4、個稅改革今年有動作

從種種跡象預見，2015年，沉寂多年的個稅改革將會有動作，而個人稅號是實現(xiàn)這一改革必需的技術條件，這二者必須同步推進。

事實上，不僅個稅改革，包括房地產(chǎn)稅改革，包括開征遺產(chǎn)稅，這些與我們切身利益緊密相關的直接稅改革，都需要個人稅號制度的建立作為基礎，只有能夠掌握個人稅號中的個人交易、收入、財產(chǎn)信息等，才能消除征稅漏洞，實現(xiàn)公平征稅。

個人稅號，實際就是為每個人一生的納稅行為建立一個檔案，將個人的各種納稅行為集結在稅號之下。

在全程參與《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》修訂與討論的北京大學法學院教授劉劍文看來，個人稅號，表面只是一個小小的號碼，其背后是捆綁在上面的納稅信息，再背后其實就是社會征信體系。

身份證號、個人稅號、社會保障號是否三號合一并非核心問題，真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通。

納稅信息能否與每個人的身份信息、銀行信息、不動產(chǎn)信息等實現(xiàn)共享，能否打通部門的壁壘，實現(xiàn)各個部門信息的互聯(lián)互通，消滅信息“孤島”，這是建立個人稅號制度的核心，也是建立全社會征信系統(tǒng)的核心。