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淺談執(zhí)行工作中搜查措施的運(yùn)用
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 09:24:26 492 人看過(guò)

搜查是我國(guó)民事訴訟法第二百二十七條所規(guī)定的一項(xiàng)重要的執(zhí)行措施,是一種重要的執(zhí)行手段。它在案件執(zhí)行中的作用是其他各項(xiàng)執(zhí)行措施所無(wú)法代替的。

一、適用搜查措施具備的條件

依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第286條、《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第31條的規(guī)定,可以歸納出適用搜查措施必須同時(shí)具備以下條件:一是生效法律文書確定的履行期限已經(jīng)屆滿;二是被執(zhí)行個(gè)人、單位不履行法律文書確定的義務(wù);三是被執(zhí)行個(gè)人、單位有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的行為。其中第三個(gè)條件,不僅包括被執(zhí)行個(gè)人、單位積極的作為行為,而且包括消極的不作為行為。這個(gè)消極的不作為主要指被執(zhí)行個(gè)人、單位有下列情形之一的:

(一)拒不按照?qǐng)?zhí)行人員規(guī)定具體期限和要求提供其財(cái)產(chǎn)狀況或有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況的證明材料;

(二)在執(zhí)行人員向其詢問(wèn)財(cái)產(chǎn)狀況時(shí),避實(shí)就虛,不如實(shí)申報(bào)或自行申報(bào)的財(cái)產(chǎn)不足案件執(zhí)行之需要;

(三)在交付特定物品案件的執(zhí)行中,有證據(jù)或線索表明原物并未損壞或滅失,而其拒不交付原物;

(四)在金錢給付案件的執(zhí)行中,有證據(jù)或線索表明其有金錢類財(cái)產(chǎn)(如被執(zhí)行人收入明顯高于支出的、被執(zhí)行單位能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等),而拒不提供其去向(如存放處所、銀行帳號(hào)等),這種情形在執(zhí)行工作中較為常見(jiàn),被執(zhí)行個(gè)人、單位即使有現(xiàn)金或存款,也很少會(huì)自愿給付,總要找種種借口來(lái)達(dá)到以物抵款之目的。

二、搜查的范圍和具體目標(biāo)

我國(guó)民事訴訟法第二百十七條規(guī)定,搜查的范圍是被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地。從司法實(shí)踐的情況看,就被執(zhí)行個(gè)人而言,主要可以搜查其人身、住宅或辦公室中的箱、櫥、柜、桌子抽屜等;就被執(zhí)行單位而言,主要可以搜查其財(cái)務(wù)室以及保險(xiǎn)箱柜,會(huì)計(jì)檔案室、庫(kù)房。

關(guān)于搜查的具體目標(biāo),不能簡(jiǎn)單局限于金錢或物品??删唧w歸納為:(一)金錢類:主要包括現(xiàn)金及易于變現(xiàn)的存折、國(guó)庫(kù)券、債券、股票等。(二)物品類:就個(gè)人而言,主要包括金銀飾品、玉石制品、文物字畫等易于藏匿的貴重物品;就單位而言,則主要包括各種原材料,產(chǎn)品成品或半成品、文檔辦公用品等易于變賣、拍賣的物品。(三)權(quán)屬證明類:主要包括房產(chǎn)權(quán)證、機(jī)動(dòng)車輛行駛證、特定物品用戶證、各種投資權(quán)益憑證、債權(quán)憑證(如第三人向被執(zhí)行個(gè)人、單位出具的借據(jù)、欠據(jù))等。(四)線索類:主要包括個(gè)人的信用卡帳號(hào)、股東資金帳號(hào)、筆記簿、單位的銀行開(kāi)戶帳號(hào)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳冊(cè)等。在一些疑難案件的執(zhí)行中,對(duì)后兩類目標(biāo)的搜查顯得更為必要,往往能取得意想不到的效果,使案件執(zhí)行取得突破性進(jìn)展。

三、搜查措施適用原則及應(yīng)注意的事項(xiàng)

適用搜查措施時(shí),必須遵循以下三個(gè)基本原則:

一是依法原則。搜查前必須完備手續(xù),執(zhí)行人員要認(rèn)真合議逐級(jí)匯報(bào)、審批,并由院長(zhǎng)簽發(fā)《搜查令》。搜查的過(guò)程要嚴(yán)格按最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第286條至289條法定程序進(jìn)行。

二是適度原則。搜查措施不能濫用,要掌握好尺度。執(zhí)行人員在搜查中不能隨心所欲,要具體考慮案件執(zhí)行款額的大小,達(dá)到預(yù)期執(zhí)行目的和效果,應(yīng)立即中止搜查。

三是保密原則。執(zhí)行人員對(duì)搜查中獲得的與案件無(wú)關(guān)的各種信息,應(yīng)做好保密工作。

還應(yīng)注意下列具體事項(xiàng):

一是要盡可能說(shuō)服被執(zhí)行個(gè)人、單位自愿配合搜查。只有在其拒不配合的情況下,才可采取強(qiáng)制方法,開(kāi)啟被搜查處所的門窗、箱柜等,以確保搜查順利進(jìn)行;

二是要對(duì)搜查中可能遇到的各種復(fù)雜情況有一個(gè)充分的預(yù)計(jì),并在事先制定好相應(yīng)的對(duì)策。特別要注意安排必要的法警警力,做好搜查現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作,必要時(shí)也可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。

三是搜查措施與其他各種執(zhí)行措施配套使用,以最充分地發(fā)揮其效果。對(duì)搜查中發(fā)現(xiàn)的可直接用于案件執(zhí)行的款物,要當(dāng)即予以提取、扣押或查封;對(duì)搜查中發(fā)現(xiàn)的確為案件進(jìn)一步執(zhí)行所必需的有關(guān)證據(jù)材料,也應(yīng)根據(jù)具體案情,立即決定全部或部分扣押;如涉及有關(guān)部門(如金融、房管、車管等部門)協(xié)助執(zhí)行的,還應(yīng)及時(shí)發(fā)出、送達(dá)《協(xié)助執(zhí)行通知書》;如需要對(duì)查明的被執(zhí)行個(gè)人、單位到期債權(quán)進(jìn)行執(zhí)行的還應(yīng)及時(shí)向有關(guān)第三人發(fā)出、送達(dá)《履行到期債務(wù)通知書》;對(duì)妨礙搜查的有關(guān)責(zé)任人員,則應(yīng)視其情節(jié)輕重,給予必要的處罰,如司法拘留、罰款等。

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    內(nèi)部審計(jì)是世界各國(guó)成功企業(yè)普遍采用的內(nèi)部管理制度。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐的不斷加快,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性也更加凸現(xiàn)出來(lái),其領(lǐng)域不斷拓寬,力度不斷加大,職能不斷完善,地位和作用更加明顯。關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用及發(fā)展一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用內(nèi)部審計(jì)是指部門或單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn),采用專門的程序和方法,對(duì)本部門、本單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核,檢查其合法、合規(guī)和效益性,并提出建議和意見(jiàn),以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。此定義說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)的基本職能是監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),肯定成績(jī),找出差距,為企業(yè)提出一些改進(jìn)措施,促進(jìn)企業(yè)整體效益提高。1、制約作用。(1)隨著企業(yè)的改革發(fā)展,企業(yè)的聯(lián)合、兼并不可避免,投資主體的多元化,混合型經(jīng)濟(jì)不斷增多,為保障各方投資者的利益,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)投資者的資本保值、增值,要克服盲目性和
    2023-04-24
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  • 淺析執(zhí)行措施的禁限屬性
    一、執(zhí)行措施禁限屬性的概念及分類所謂執(zhí)行措施的禁限屬性,是指某些執(zhí)行措施在一定條件下基于合法事實(shí)或法律明確規(guī)定而禁止適用或限制適用的屬性。執(zhí)行措施的禁限屬性依據(jù)禁限度的不同,有禁止屬性和限制屬性之分。所謂禁止屬性,就是指某種執(zhí)行措施在任何條件下都不允許采用的屬性。如:不得異地關(guān)押被執(zhí)行人就是司法拘留這種強(qiáng)制措施的禁止屬性。所謂限制屬性,就是某種執(zhí)行措施的采用須受特定程序或條件限制的屬性。如:對(duì)人大代表的司法拘留有須經(jīng)所在人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可的限制屬性;對(duì)信用開(kāi)證保證金賬戶的存款來(lái)講,只有在喪失保證金功能的情況下方能采取扣劃措施,這便是扣劃措施的限制屬性。二、研究執(zhí)行措施禁限屬性的意義(一)有助于執(zhí)行機(jī)構(gòu)正確適用執(zhí)行措施,克服執(zhí)行亂和濫執(zhí)行問(wèn)題。所謂執(zhí)行,就是民事強(qiáng)制執(zhí)行,其基本特點(diǎn)就是在法律許可的范圍內(nèi),按執(zhí)行名義的要求以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾迫使被執(zhí)行人履行相應(yīng)義務(wù)。而國(guó)家強(qiáng)制力正是通過(guò)執(zhí)行
    2023-06-27
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  • 淺談行政訴訟中先予執(zhí)行
    一、什么是先予執(zhí)行先予執(zhí)行,是指人民法院在審理民事、行政案件過(guò)程中,因權(quán)利人的生活和生產(chǎn)的需要,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),裁定一方當(dāng)事人預(yù)先給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)額的財(cái)物,或者立即實(shí)施或停止某種行為的訴訟制度。該項(xiàng)制度的重要特點(diǎn)之一就是案件雖已受理,但尚未經(jīng)法庭實(shí)體審判而先作出實(shí)體裁定責(zé)令義務(wù)人在法院指定的期限內(nèi)向權(quán)利人履行義務(wù),該裁定一經(jīng)作出立即執(zhí)行。其目的在于解決特定案件的當(dāng)事人在生活和生產(chǎn)上的迫切需要,從而保障正常的社會(huì)生活和生產(chǎn)秩序,維護(hù)社會(huì)的安定和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。二、行政訴訟中先予執(zhí)行使用于哪些案件?《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》地48條地2款規(guī)定:“人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障鄧案件,可以根據(jù)原告的申請(qǐng),依法書面裁定先予執(zhí)行。”先予執(zhí)行,又稱為先行給付,它是指人民法院載判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人,預(yù)先給付對(duì)方部分財(cái)務(wù),或
    2023-06-06
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  • 淺談執(zhí)行文化
    文化是什么?它對(duì)國(guó)家、社會(huì)、單位或者個(gè)人有什么樣的意義?所謂的文化指的是一個(gè)群體(而這個(gè)群體可以是一個(gè)國(guó)家、也可以是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)單位、一個(gè)家庭)在一定時(shí)期內(nèi)形成的有關(guān)于思想、理念、行為以及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。由于受到各種條件的影響和制約,每個(gè)群體的文化會(huì)有有別于其他群體的文化特點(diǎn)。在同一文化體系中,又有許多的所謂子體系,同樣的道理,作為法院系統(tǒng),它同樣有著自身不同于其他單位體系的文化體系,法院文化體系又包含著許多的子體系。那么,什么是法院文化呢?法院文化就是在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中,逐漸形成的凸顯法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式和行為準(zhǔn)則。執(zhí)行部門作為法院的一個(gè)重要組成部分,它有著自己的一套文化體系,是法院文化中的一個(gè)子體系。法院執(zhí)行文化是法院文化在執(zhí)行部門中的積淀,是法院文化的一個(gè)重要組成部分,是法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行人員在執(zhí)行工作及執(zhí)行管理工作中逐漸形
    2023-04-25
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  • 淺談“執(zhí)行異議”
    執(zhí)行異議
    人民法院在個(gè)案執(zhí)行中,有時(shí)會(huì)觸及案外人的利益,或者因執(zhí)行依據(jù)的錯(cuò)誤使案外人的利益遭受損害。在這種情況下,案外人可以通過(guò)一定的法律程序來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益,即通過(guò)提出執(zhí)行異議使其免受因強(qiáng)制執(zhí)行給自已帶來(lái)的損失。一、執(zhí)行異議的條件根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定:執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議時(shí),執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查,理由不成立的,予以駁回:理由成立的,由院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止執(zhí)行。這就是民訴法規(guī)定的執(zhí)行異議執(zhí)行異議,是指在執(zhí)行過(guò)程中,沒(méi)有參加執(zhí)行程序的案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出不同的意見(jiàn),并主張權(quán)利。根據(jù)我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定,提出執(zhí)行異議,應(yīng)當(dāng)具備如下三個(gè)條件:(1)有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體只能是案外人,即沒(méi)有參加訴訟的人。這里的案外人,應(yīng)是除案件當(dāng)事人以外的與人民法院所執(zhí)行的標(biāo)的物有利害關(guān)系的人。如果申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人對(duì)法院的執(zhí)行持有異議的意見(jiàn)和看法,如被執(zhí)行人提出法院對(duì)其
    2023-06-06
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  • 淺談行政執(zhí)行的主體
    所謂執(zhí)行的主體,是指行政執(zhí)行案件中涉及到的享有訴訟上的權(quán)利、承擔(dān)訴訟上的義務(wù)的主體。在由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的時(shí)候,就是程序上的權(quán)利與義務(wù)的承擔(dān)者。它包括執(zhí)行組織、執(zhí)行當(dāng)事人、執(zhí)行參與人和執(zhí)行異議人。一、執(zhí)行組織執(zhí)行組織,也叫執(zhí)行機(jī)關(guān),是指擁有行政訴訟執(zhí)行權(quán)并主持執(zhí)行過(guò)程的主體,即人民法院和有權(quán)行政機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人申請(qǐng)的具體組織機(jī)構(gòu)是法院的執(zhí)行庭,并由執(zhí)行員操作實(shí)施。當(dāng)然這種分工,應(yīng)當(dāng)說(shuō)主要還是工作性質(zhì)而不是法律性質(zhì)的,法律上的執(zhí)行組織或執(zhí)行機(jī)關(guān)原則上就是第一審人民法院。當(dāng)然,如果情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的,或者第二審人民法院決定由其執(zhí)行的,也可以由第二審人民法院執(zhí)行。執(zhí)行組織除法院以外,就是部分行政機(jī)關(guān)了。在行政法上,所有的行政機(jī)關(guān)都有一定的行政職權(quán),但并非所有行政機(jī)關(guān)就當(dāng)然有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。所以,能夠成為執(zhí)行組織的行政機(jī)關(guān)只能是依照法律具有強(qiáng)制權(quán)與強(qiáng)制手段、措施的行政機(jī)關(guān)。執(zhí)行組織在執(zhí)行程序上
    2023-06-06
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#執(zhí)行
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    所謂執(zhí)行措施,是指執(zhí)行機(jī)關(guān)所采用的具體執(zhí)行手段與方法。主要有以下幾種: 1、凍結(jié)。 2、劃撥。 3、扣留、提取。 4、強(qiáng)制交付。 5、強(qiáng)制遷出或強(qiáng)制退出。 6、強(qiáng)行拆除。 7、強(qiáng)行銷毀。 8、查封、扣押、拍賣變賣和收購(gòu)。... 更多>

    #執(zhí)行措施
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