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近年來，隨著國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，原來外出務(wù)工的農(nóng)民大量返鄉(xiāng)，要求重新承包土地。而原有土地承包關(guān)系早已改變，再加上多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已無機(jī)動(dòng)地可對(duì)外發(fā)包，由此造成的矛盾十分尖銳。目前，許多農(nóng)村都程度不同地存在這一問題，不少已訴訟到法院。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，法院受理和審理這類案件一要嚴(yán)格依法，二要慎重穩(wěn)妥，三要注重效果。一、農(nóng)村土地承包糾紛的處理程序2003年3月1日施行的我國(guó)農(nóng)村土地承包法第五十一條規(guī)定：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第五十二條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人

[案情]1980年以來，申請(qǐng)人紅星村與第三人勝利村土地的所有權(quán)長(zhǎng)期發(fā)生爭(zhēng)議。1996年6月18日，省政府辦公廳根據(jù)萬山市政府和凌海市政府的請(qǐng)求組織調(diào)查后，下發(fā)了關(guān)于萬山市紅星村與凌海市勝利村糾紛土地的權(quán)屬確認(rèn)問題的復(fù)函，認(rèn)定爭(zhēng)議土地屬于國(guó)有土地;依照該省調(diào)處土地糾紛確定土地權(quán)屬的若干規(guī)定，將爭(zhēng)議土地的70%劃給凌海市勝利村使用，其余部分劃給萬山市紅星村使用。1999年6月10日，申請(qǐng)人對(duì)上述確權(quán)決定不服，向萬山市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。萬山市中級(jí)人民法院一審判決，確認(rèn)爭(zhēng)議土地屬國(guó)家所有土地的證據(jù)、依據(jù)不足，以政府辦公廳內(nèi)部復(fù)函形式處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議違反法定程序，判決撤銷《復(fù)函》，由省政府重新作出處理決定。省政府先后作出了行政確權(quán)決定和行政復(fù)議決定，決定均將爭(zhēng)議土地的70%劃給凌海市勝利使用，其余部分劃給萬山市紅星村使用。紅星村對(duì)這個(gè)決定仍然不服，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院提出最終裁決申

不能。土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先由政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服，才可以向人民法院提起行政訴訟。在當(dāng)事人都持有爭(zhēng)議土地的權(quán)屬證書，但涉案土地權(quán)屬證書的頒發(fā)部門不同，且無法肯定該權(quán)屬證書真實(shí)有效性的情況下，如政府已對(duì)一方當(dāng)事人提出的土地權(quán)屬調(diào)處申請(qǐng)依法立案調(diào)查，應(yīng)當(dāng)先由政府進(jìn)行處理。另一方當(dāng)事人此時(shí)以政府頒發(fā)土地使用權(quán)證的行為違法，侵犯其合法權(quán)益為由提起行政訴訟的，人民法院不宜受理。土地權(quán)屬爭(zhēng)議、調(diào)處的定義和表現(xiàn)形式土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指?jìng)€(gè)人、單位之間對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的歸屬發(fā)生的爭(zhēng)議。國(guó)土資源部發(fā)布的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第2條規(guī)定：“本辦法所稱土地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。”土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，是指國(guó)土資源部門依法對(duì)土地所有權(quán)和土地使用權(quán)爭(zhēng)議案件進(jìn)行受理、調(diào)查、調(diào)解，并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)作出處理決定的過程。土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處行使的是行政職權(quán)中調(diào)處的職能，屬于行政裁決性質(zhì)

土地權(quán)屬爭(zhēng)議一般由當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)部門負(fù)責(zé)處理，如果處理不成的可以找鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行調(diào)解，依舊不成的可以找法院解決。處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序是需要當(dāng)事人向有爭(zhēng)議的土地提交申請(qǐng)材料、等待受理等。一、土地權(quán)屬爭(zhēng)議由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議一般由村委會(huì)部門負(fù)責(zé)處理，如果調(diào)解不好的情況下，再找鄉(xiāng)鎮(zhèn)所調(diào)解，最后找法院合法解決?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條，因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。二、處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序是：1.申請(qǐng)當(dāng)事人直接向爭(zhēng)議土地所在地的縣局或鎮(zhèn)國(guó)土所提出書面申請(qǐng)的，提交材料。2.審查國(guó)土局、國(guó)土所審查，認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，7日內(nèi)擬定不予受理建議書，報(bào)縣國(guó)土局，縣、鎮(zhèn)人民政府作出不予受理

來源：環(huán)球網(wǎng)校作者：日期：09-12-111、土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型和范圍土地權(quán)屬爭(zhēng)議的主體范圍比較廣泛。歸納起來，包括以下幾種：國(guó)有土地所有者與集體土地所有者之間;集體土地所有者之間，即村農(nóng)民集體之間、村內(nèi)兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織之間，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體之間，及其相互之間發(fā)生的土地所有權(quán)爭(zhēng)議;國(guó)有土地使用者之間;集體土地使用者之間;國(guó)有土地所有者與集體土地使用者之間。這里沒有包括國(guó)有土地使用者與集體土地使用者之間的土地爭(zhēng)議，原因在于集體土地使用者享有土地使用權(quán)的物權(quán)化程度不高，缺乏充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)地位，所以，在發(fā)生這類爭(zhēng)議時(shí)一般由集體土地所有者出面解決。當(dāng)前涉及比較多的爭(zhēng)議有：(1)軍隊(duì)與地方單位之間土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(2)涉及宗教團(tuán)體的土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(3)涉及鐵路部門的土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(4)涉及水利部門的土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(5)涉及民航、石油、冶金等部門的土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(6)個(gè)人宅基地土地權(quán)屬爭(zhēng)議;(7)其他。2

來源：作者：佚名日期：10-04-30土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書申請(qǐng)人：王大海，男，1955年10月10日出生，漢族，農(nóng)民。被申請(qǐng)人：原李集農(nóng)具社。申請(qǐng)事項(xiàng)：1.責(zé)令農(nóng)具社退還其占用的原屬于申請(qǐng)人的宅基地一處。2.依法確認(rèn)申請(qǐng)人對(duì)該處宅基有合法使用權(quán)。申請(qǐng)理由：1973年5月3日，李集大隊(duì)東頭生產(chǎn)隊(duì)與原李集農(nóng)具社簽定一份協(xié)議，該協(xié)議將本屬于申請(qǐng)人父親王長(zhǎng)江的住宅一處劃給農(nóng)具社使用，該協(xié)議載明了住宅當(dāng)時(shí)的四至范圍：南至農(nóng)具社，東至壩梗，北至大路，西至于東方住宅。1975年3月7日農(nóng)具社又與申請(qǐng)人父親簽定了一份協(xié)議：按照該協(xié)議約定：農(nóng)具社應(yīng)當(dāng)給王長(zhǎng)江劃分同等面積住宅一處，并提供王長(zhǎng)江新建住宅所需要的材料，并負(fù)責(zé)建房。同時(shí)還承諾為王大海解決商品糧問題，如口糧問題不解決好王長(zhǎng)江有權(quán)不搬家。但農(nóng)具社占用申請(qǐng)人住宅之后，卻遲遲不能為申請(qǐng)人解決商品糧問題，也沒有為王長(zhǎng)江建房屋，因此申請(qǐng)人一家人始終沒有從這處

土地的糾紛處理具體如下：1、當(dāng)事人可以到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府或土地管理所請(qǐng)求解決；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理的當(dāng)事人可直接向縣政府申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)對(duì)受理的宅基地土地糾紛先行調(diào)解，調(diào)解無效的作出處理決定；3、當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的可以在接到處理決定后30日內(nèi)，直接向人民法院起訴?！锻恋毓芾矸ā返谑臈l，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

律師解答：不可以。不可以隨意改變土地使用權(quán)的用途。1、國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。2、法律嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)?！锻恋毓芾矸ā返谒臈l國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

一、土地現(xiàn)狀調(diào)查,土地權(quán)屬有爭(zhēng)議怎么辦1、土地現(xiàn)狀調(diào)查后，對(duì)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以協(xié)商處理，協(xié)商不成可向請(qǐng)求人民政府處理。2、《土地管理法》第十四條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。二、農(nóng)村土地登記確權(quán)需要的材料1、確權(quán)，指的是確認(rèn)權(quán)利，就是你現(xiàn)在的權(quán)利狀態(tài)?，F(xiàn)在的農(nóng)村土地確權(quán)工作指的是對(duì)農(nóng)村集體所有權(quán)、宅基地使用權(quán)的確認(rèn)工作。2、確權(quán)的目的是明晰產(chǎn)權(quán)，防止因?yàn)榈怯浿贫鹊牟煌晟茖?dǎo)致的土地權(quán)屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農(nóng)村集體承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。3、確權(quán)只是一個(gè)手段，是對(duì)現(xiàn)在

機(jī)動(dòng)地，是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，有些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為以后可能進(jìn)行的調(diào)整而預(yù)先留出的土地。機(jī)動(dòng)地屬于村集體共同財(cái)產(chǎn)，村民享有共同使用權(quán)。按照《農(nóng)村土地承包法》第十九條、第二十條的規(guī)定，土地承包出去之前應(yīng)該要召開村民集體會(huì)議，經(jīng)村民同意后才可進(jìn)行土地承包或流轉(zhuǎn)，村民擁有這些土地的共享收益權(quán)。土地征收補(bǔ)償款如何發(fā)放依據(jù)我國(guó)土地管理法實(shí)施條例的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償款是由征收部門發(fā)放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體的，再由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體成員確定如何分配?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人

一、法律依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》2、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》3、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》4、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》5、其他有關(guān)法律規(guī)定二處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的權(quán)限土地權(quán)屬爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，需要作出處理決定的，擬定處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府處理?？h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門可以指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭(zhēng)議案件有關(guān)事宜。1、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查處理。對(duì)于個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。2、下列案件不作為爭(zhēng)議案件受理：（1）土地侵權(quán)案件（2）行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件（3）土地違法案件（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議案件（5）其他不作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議的案件三、處理土地權(quán)

土地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體的，個(gè)人只享有使用權(quán)。如果是依法確定給單位或者個(gè)人使用的，土地的使用權(quán)屬于依法取得使用權(quán)的單位或者個(gè)人。如果是未經(jīng)依法確定給單位或者個(gè)人使用的，土地的使用權(quán)屬于土地的所有者。即國(guó)有土地的使用權(quán)屬于國(guó)有，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)村土地使用的限制有：1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向

土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地侵權(quán)糾紛的區(qū)分是：土地權(quán)屬爭(zhēng)議是因土地權(quán)屬不明而導(dǎo)致的糾紛，土地侵權(quán)糾紛是因?qū)λ艘婪ㄈ〉玫耐恋貦?quán)利構(gòu)成侵害而引起的糾紛；土地權(quán)屬爭(zhēng)議由人民政府先行調(diào)解，或申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，土地侵權(quán)糾紛可以采取行政調(diào)處解決，或直接向人民法院提起民事訴訟。土地侵權(quán)糾紛是否有訴訟時(shí)效土地侵權(quán)糾紛有訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效為三年，訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。根據(jù)民法典的規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返谑臈l土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所

一、如果農(nóng)村兩家爭(zhēng)議土地如何確權(quán)？1、當(dāng)事人協(xié)商解決所謂協(xié)商解決是指土地糾紛發(fā)生以后，由當(dāng)事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律規(guī)定，在不損害他人利益的前提下，直接進(jìn)行磋商，自行解決糾紛的辦法。協(xié)商解決后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議。該協(xié)議由當(dāng)事人自愿執(zhí)行，沒有法律的約束力。如果當(dāng)事人一方后悔，拒絕執(zhí)行，另一方可以申請(qǐng)人民政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)處。2、人民政府調(diào)處依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀?！倍?、土地確權(quán)的原則土地確權(quán)處理過程中，經(jīng)以下六大基本原則要遵守的，能有效避免不必要的糾紛1、承包的用地面積小于實(shí)際用地面積的情況以實(shí)際