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日航破產(chǎn)與美國(guó)通用公司破產(chǎn)案雖然形似，但通用從提出破產(chǎn)申請(qǐng)到申請(qǐng)通過(guò)只用了40天時(shí)間，而日航的重建計(jì)劃預(yù)計(jì)卻要等到今年8月才能獲得通過(guò)。這家作為日本國(guó)民心中旗幟性的公司，此次斷臂以求重生，正成為擺在日本破產(chǎn)法面前的全新挑戰(zhàn)

法制日?qǐng)?bào)駐東京記者張超

1月19日，日本航空連同另兩家主要子公司依據(jù)《會(huì)社更生法》共同向東京地方法院提交了破產(chǎn)申請(qǐng)，3家公司負(fù)債總額超過(guò)2．3萬(wàn)億日元（約合1800億人民幣），資不抵債8000余億日元（約合640億人民幣），日航由此成為除金融公司外日本最大的企業(yè)破產(chǎn)案，也是日本首例事前調(diào)整型的破產(chǎn)。

首例事前調(diào)整型破產(chǎn)

日航是日本最大也是成立最早的航空公司，其歷史可以追溯到1951年，歷經(jīng)過(guò)先國(guó)有再民營(yíng)的改革，始終帶有濃厚的官方色彩，是日本的旗幟性航空公司，日航飛機(jī)圖標(biāo)曾經(jīng)是日本國(guó)旗，現(xiàn)在仍在使用覆蓋尾翼的太陽(yáng)圖案，政府專(zhuān)機(jī)就是日航的飛機(jī)。但是，這家曾令日本人引以為豪的航空公司，自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，便由于經(jīng)營(yíng)不善而負(fù)債累累。

2009年民主黨新政權(quán)伊始，國(guó)土交通省大臣曾表示日航不能破產(chǎn)，因?yàn)檫@對(duì)企業(yè)形象影響太大。隨后，國(guó)土交通省成立了JAL再生課題小組，作為國(guó)土交通大臣直管的顧問(wèn)團(tuán)。為了幫助日航解決資金困難，日本政策投資銀行決定融資1000億日元（約合78億人民幣），今年年初又將融資額增加到2000億日元。

對(duì)于向這樣一家具有舉足輕重地位的企業(yè)進(jìn)行如此巨額的援助，日本國(guó)民普遍表示可以接受，畢竟誰(shuí)都不希望看到日航的牌子倒掉。受政府追加援助的影響，一直下滑的日航股價(jià)一度回升到93日元。

2009年11月，國(guó)土交通大臣前原更正了此前的發(fā)言，表示反對(duì)破產(chǎn)指的是反對(duì)摧垮企業(yè)，消滅式的破產(chǎn)，但是并不反對(duì)日航通過(guò)法律程序重建。同年10月，日航向官民共同出資的企業(yè)再生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)?，該機(jī)構(gòu)開(kāi)始審查日航的資產(chǎn)情況和重組計(jì)劃；12月，該機(jī)構(gòu)與日本各大債權(quán)銀行進(jìn)行正式協(xié)商，希望銀行同意日航100％減資及破產(chǎn)，按法律程序整理債務(wù)和進(jìn)行裁員，并提出將在此前提下對(duì)日航進(jìn)行資金援助。這是日本首個(gè)事前調(diào)整型的企業(yè)破產(chǎn)案。

1月19日下午，日航連同日航國(guó)際和JALCAPITAL兩家最主要的子公司一起向東京地方法院提交了適用《會(huì)社更生法》的申請(qǐng)。

實(shí)現(xiàn)軟著陸，但難稱(chēng)范例

日航申請(qǐng)破產(chǎn)后，企業(yè)再生機(jī)構(gòu)表示將對(duì)日航進(jìn)行援助，預(yù)計(jì)再生機(jī)構(gòu)與政策投資銀行援助總額將超過(guò)9000億日元（約合720億人民幣），廢除債務(wù)額達(dá)到7300億日元。申請(qǐng)公司破產(chǎn)后1個(gè)月，日航股票將被摘牌，22日，日航股票股價(jià)一度跌至1日元，跌無(wú)可跌，幾成廢紙。

為防止因申請(qǐng)破產(chǎn)引起混亂，政府及時(shí)表明了將進(jìn)行全面援助的立場(chǎng)，而在此之前，已經(jīng)通過(guò)外交渠道向建立航線的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了類(lèi)似說(shuō)明，以維護(hù)日航的信用。同時(shí)，企業(yè)援助機(jī)構(gòu)也聲明將保護(hù)機(jī)場(chǎng)、油商等非金融債權(quán)。對(duì)于乘客方，日航保證積累里程、股東優(yōu)惠票等繼續(xù)有效。

20日，航空局職員為應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)，一直待命到凌晨，所幸沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重糾紛，各航線運(yùn)行正常。21日，日本石油聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)天坊昭彥召開(kāi)記者會(huì)表示，將繼續(xù)按合同為日航供油，并稱(chēng)政府保護(hù)債權(quán)態(tài)度明確，沒(méi)有什么好擔(dān)心的。

22日，在羽田機(jī)場(chǎng)日航搭乘口，日航機(jī)長(zhǎng)和乘務(wù)員向乘客發(fā)放了1000余張的感謝卡，名片大小的卡片背后有職員們親手寫(xiě)的話，表達(dá)了重建日航的信心。發(fā)放卡片的某職員含著淚說(shuō)，雖然宣布破產(chǎn)，乘客依然選擇日航，這是對(duì)我們最大的鼓勵(lì)。

雖然自19日宣布破產(chǎn)以來(lái)，日航并未出現(xiàn)大的糾紛，不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于事前進(jìn)行了協(xié)調(diào)，重建方針也已經(jīng)廣為報(bào)道，這使得日航破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了軟著陸，但這并不足以說(shuō)明此案將成為今后類(lèi)似企業(yè)破產(chǎn)的范例。

此次事前調(diào)整型的破產(chǎn)申請(qǐng)，與美國(guó)通用公司破產(chǎn)案較為類(lèi)似，通用從提出破產(chǎn)申請(qǐng)到申請(qǐng)通過(guò)只用了40天的時(shí)間，而日航的重建計(jì)劃預(yù)計(jì)將要到今年8月才能獲得通過(guò)。對(duì)此有批評(píng)認(rèn)為，雖然現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)正常，但是審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，期間可能會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題。熟悉破產(chǎn)法的某律師表示，日本關(guān)于事前調(diào)整型的破產(chǎn)法律還不十分完善，手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

裁員、裁飛機(jī)、裁航線

日航破產(chǎn)被提起最多的原因，是高成本的企業(yè)形態(tài)，而這其中首先就是人工成本高。日航職員平均工資水平是SKY航空（日本一家航空公司）的一倍，而且日航職員住宿等各方面標(biāo)準(zhǔn)，也是其他公司無(wú)法相比的。其次，是航線成本高。

日航有150余條國(guó)內(nèi)航線，而搭乘率超過(guò)70％的航線，卻不足20條。另外，日本有20多個(gè)機(jī)場(chǎng)只有日航一條航線。日航此前幾次改組，接收了一些國(guó)內(nèi)赤字航線，考慮到離島的交通問(wèn)題和機(jī)場(chǎng)的就業(yè)問(wèn)題，在政府的要求下，日航始終維持著高成本的航線運(yùn)營(yíng)。第三，是飛機(jī)成本高。日航現(xiàn)有274架飛機(jī)，其中37架波音747等大型飛機(jī)，燃油效率低，搭乘率也無(wú)法保證。另外，日航機(jī)種眾多，這就要求每個(gè)機(jī)種都要有不同的維護(hù)人員和駕駛員，無(wú)形中進(jìn)一步增加了人工費(fèi)的支出。

另外造成現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果的，還有企業(yè)理念的問(wèn)題。日航曾是日本國(guó)有公司，民營(yíng)化后也與政府保持著密切的關(guān)系。赤字航線交給日航，政府高官退休后還可以到日航謀職，同時(shí)日航憑借慣性思維，認(rèn)為出了問(wèn)題，政府也不會(huì)坐視不管。幾年前，日航內(nèi)部曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全日空相比，日航存在著諸多不足，比如全日空決策快，日航?jīng)Q策慢；全日空重視公司外部環(huán)境，而日航則重視公司內(nèi)部環(huán)境，等等。但這一調(diào)查結(jié)果，并沒(méi)有改變?nèi)蘸降慕?jīng)營(yíng)方式。

日航向企業(yè)再生機(jī)構(gòu)提交的重建方案，計(jì)劃將員工由現(xiàn)在的近5．2萬(wàn)名裁減到3．6萬(wàn)人，裁員30％，其中絕大部分將在2010年度完成，同時(shí)還將取消飛行員與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的65小時(shí)份的補(bǔ)貼。目前預(yù)計(jì)，2010年度的人工費(fèi)將比前一年度壓縮659億日元。

除了裁員，日航還將淘汰37架大型噴氣客機(jī)，積極引入新型的中小型飛機(jī)，到2012年度撤銷(xiāo)14條國(guó)際航線、17條國(guó)內(nèi)航線。此外，日航還將賣(mài)掉酒店、旅游等主業(yè)之外的公司，并考慮將公司總部由東京市區(qū)移往羽田機(jī)場(chǎng)。根據(jù)計(jì)劃，日航將在2011年度實(shí)現(xiàn)盈利，2012年度達(dá)到盈利904億日元。

此前，歐美都有過(guò)航空公司申請(qǐng)破產(chǎn)后重建成功的例子，而此次日本能否拯救自己的旗幟性航空公司，日航能否浴火重生，巨額投資是否會(huì)打水漂，還需時(shí)間驗(yàn)證。