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發(fā)布部門:安徽省宣城市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào):

關(guān)于印發(fā)宣城市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法的通知

宣城市人民政府辦公室文件

宣政辦〔2005〕89號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《宣城市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十一月十一日

宣城市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法

第一條為提高食品安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋龠M(jìn)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門依法行政,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究工作。

第三條食品安全監(jiān)管責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，研究解決食品安全重大問題。

食品藥品監(jiān)管、農(nóng)委、水產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保食品質(zhì)量安全。

第五條各級(jí)人民政府及其職能部門和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究食品安全監(jiān)管責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任。

市政府可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查，依法實(shí)施責(zé)任追究。

第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究：

（一）在實(shí)施行政許可、行政執(zhí)法檢查，行政強(qiáng)制措施和行政處罰等食品安全監(jiān)管工作的過程中，違反法律法規(guī)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）不及時(shí)受理和調(diào)查對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的舉報(bào)；對(duì)應(yīng)當(dāng)追究食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的違法行為不及時(shí)進(jìn)行處理的；

（三）在填報(bào)、匯總食品安全監(jiān)管信息、材料工作中，瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的，發(fā)生食物中毒、食品安全事故時(shí)，未按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；

（四）依據(jù)食品安全監(jiān)管各部門制定的行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)管責(zé)任的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法追究食品安全責(zé)任的。

第七條食品安全監(jiān)管責(zé)任追究形式分為：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任形式。

以上追究方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第八條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，食品安全監(jiān)管責(zé)任分為一般責(zé)任、嚴(yán)重責(zé)任和特別嚴(yán)重責(zé)任。具體責(zé)任由有關(guān)部門會(huì)同政府人事、監(jiān)察等部門結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)定。

第九條依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)，根據(jù)行政過錯(cuò)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分清責(zé)任，按本辦法規(guī)定分別對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以追究。

第十條有下列情形之一的，可以從輕或免于追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)、及時(shí)糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為且未造成后果的；

（二）行政過錯(cuò)顯著輕微的；

（三）因?yàn)樾姓芾硐鄬?duì)人弄虛作假以及出現(xiàn)不可抗力等因素造成過錯(cuò)的；

（四）其他可以從輕或免予追究責(zé)任的情形。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要、敲詐勒索的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的過錯(cuò)行為；

（三）干擾、阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的；

（四）故意導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的；

（五）拒不執(zhí)行政府或上級(jí)有關(guān)部門糾正其違法行政行為的決定的；

（六）因監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故的。

（七）食品安全重大事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告時(shí)限、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙、干涉事故調(diào)查或者拒絕、拖延提供事故有關(guān)的情況和資料的。

第十二條公民、法人或者其他組織可以依法對(duì)各級(jí)政府、各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門及其工作人員行政過錯(cuò)行為進(jìn)行投訴、檢舉、控告。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴、檢舉、控告之日起7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并將受理情況及時(shí)反饋給投訴人、檢舉人或控告人。

第十三條行政機(jī)關(guān)在作出食品安全監(jiān)管責(zé)任追究處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取食品安全監(jiān)管責(zé)任人的陳述和申辯。

第十四條食品安全監(jiān)管責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。

第十五條有關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任人的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)市監(jiān)察機(jī)關(guān)和人事部門備案。

第十六條食品安全責(zé)任追究的有關(guān)程序、時(shí)限、申請(qǐng)復(fù)核等規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《宣城市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定辦理。r>第十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。