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一、行政訴訟第三人是被告嗎

在法律實踐中，行政訴訟的參與者也可以歸納為三種類型，即原告方第三人、被告方第三人和證人型第三人。

首先來看原告方第三人，這是指在某種情況下，持有訴權的自然人未能在法定時限內發(fā)起訴訟程序，而選擇加入由其他人遞交的行政訴訟，作為其中的第三方代表；

其次是被告方第三人，這個角色的定位是在處理某一訴訟案件時，原本應該作為被告方的機關或組織因為原告方并未對其提出任何指控，因此被法院確認為第三方并通知其參加訴訟；

最后是證人型第三人，他們在整個訴訟過程中的核心作用在于協(xié)助法院更全面地了解案件相關的具體事實和真相。

《行政訴訟法》第二十九條

公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的，第三人有權依法提起上訴。

二、行政訴訟法的溯及力是什么

溯及力，亦稱為＂法律穿透既往之效力＂，意指在新的法規(guī)貫徹執(zhí)行之后，對于在其生效之前尚未被提起訴訟或者判決尚未確定的違法行為是否應當依據(jù)新法規(guī)加以衡量和裁決。若新法規(guī)對此類行為給予了法律上的認可，則該法規(guī)即具備追溯性，反之則無追溯性。眾所周知，＂法不溯及既往＂乃是法治社會中一項極為重要的原則。

《刑法》第十二條

中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。

本法施行以前，依照當時的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效。

《中華人民共和國立法法》第九十三條

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。

第九十四條

法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

在法律實踐中，涉及到的行政訴訟參與者不僅僅局限于原告訴求方、被告防御方以及作為事實證人身份的第三方。其中，原告求訴方第三人是指那些未能在法定規(guī)定的時間期限內提起訴訟，出于維護自身權益的需要而自愿選擇成為他人提交的行政訴訟中的法律參與者；而被告防御方第三人則是原本應當作為被告的政府機構或者社會團體，由于原告在訴訟過程中并沒有針對該機構提出指控，因此被法院視為必要的第三方當事人進行通知；至于證人型第三人，他們的職責在于提供與案件有關的事實情況和真實信息，以幫助法院更為全面地理解和掌握整個案件的來龍去脈。