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城市更新引入合作意向企業(yè)、合作企業(yè)的法律服務

來源：法律編輯整理時間： 2021-08-13 23:49:32 96 人看過

本文來自華瑞興律師事務所撰寫的《城市更新法律實務與政策研究》，版權歸律師事務所所有，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系華瑞興律師事務所。

一、引入合作意向企業(yè)、合作企業(yè)的法律服務

（一）提供選擇合作意向企業(yè)／合作企業(yè)的資格條件法律服務

根據(jù)2021年1月21日發(fā)布的《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》（穗建規(guī)字〔2021〕1號），2020年2月21日廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關事項的意見》（2020年3月1日施行，有效期5年，下稱〔2020〕16號文，同時2018年原廣州市城市更新局發(fā)布的《關于進一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關事項的意見》〔2018〕1號文失效）及各區(qū)關于引入合作企業(yè)的相關指導文件對合作意向企業(yè)／合作企業(yè)的資格條件進行合規(guī)性審查，并提供法律意見。

（二）提供引入合作意向企業(yè)／合作企業(yè)法律服務

1．為公開引入合作意向企業(yè)／合作企業(yè)提供流程指引

（1）引入合作意向企業(yè)并非必要程序，根據(jù)擬改造項目的實際情況選擇引入。廣州市引入合作意向企業(yè)應符合通過引入合作意向企業(yè)的表決草擬合作意向協(xié)議提出候選合作意向企業(yè)鎮(zhèn)政府／街道辦審核通過審核結(jié)果表決公示（7日以上）經(jīng)公示無異議的簽訂合作意向協(xié)議抄報區(qū)政府公布；

（2）廣州市引入合作企業(yè)應符合村集體制定招商文件征求鎮(zhèn)政府／街道辦、區(qū)住建、區(qū)政府對招商文件的意見組織招商文件的表決公示委托政府公共交易平臺公開招標符合招商文件要求的企業(yè)均可報名參加，并按照招商文件的要求繳納保證金招標公示（不少于30日）簽訂合作協(xié)議公布。

2．為招標文件、投標文件提供法律意見

根據(jù)相關法律法規(guī)及政策文件，對引入合作意向企業(yè)／合作企業(yè)的招標文件、投標文件進行合規(guī)性審查，并提供法律意見。實務中，招標文件應特別注意須符合當?shù)卣邔献髌髽I(yè)提出的資質(zhì)要求、人員、財務、資金、股權、產(chǎn)業(yè)引入、公建配套、經(jīng)濟效益、社會效益等要求的規(guī)定。投標文件應特別注意為相應招標文件的要求，出具的相應材料證據(jù)應當具有合法性、有效性、時效性。

（三）提供表決流程指導，對表決文件提供法律意見

根據(jù)對舊村改造項目中關于合作意向企業(yè)／合作企業(yè)選擇的村集體表決流程和表決文件提供指導，協(xié)助制定表決方案，協(xié)助表決文件的制定、審核，對表決形成的決議及相關文件進行合規(guī)性、有效性審查，并出具法律意見。

（四）對選定合作意向企業(yè)／合作企業(yè)的結(jié)果提供法律服務

對招標結(jié)果進行合規(guī)性、有效性審查，協(xié)助擬定、審核合作協(xié)議，并出具法律意見。在實務中，合作協(xié)議內(nèi)容應當包括但不限于項目情況、合作模式、合作程序、雙方權利義務、資金監(jiān)管、建設工期、項目公司、保密條款、違約責任等條款，并將招商文件約定的相關權利義務等內(nèi)容納入合作協(xié)議中。

（五）提供項目公司設立法律服務

1．就成立項目公司的事宜提供策略建議；

2．結(jié)合相關法律法規(guī)、城市更新政策，對成立項目公司的流程、運作等事宜提供法律建議；

3．起草、制定項目公司成立方案、項目公司章程、股東協(xié)議及與其他有關的法律文件。

4．協(xié)助相關主體起草、審核項目公司人事管理制度、財務管理制度、印章管理制度等公司基本制度，維護相關方的合法權益。

5．起草、制定成立項目公司方案及相關法律文件。

（本文來自華瑞興律師事務所《城市更新法律實務與政策研究》）

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