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碼頭嶺村不服土地所有權(quán)確認(rèn)糾紛
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-08 10:50:16 495 人看過

上訴人佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)仁坑村民委員會(huì)馬頭嶺村因訴佛山市高明區(qū)人民政府土地所有權(quán)確認(rèn)一案,不服佛山市高明區(qū)人民法院作出的(2004)明法行初字第13號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,對(duì)本案進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)定的事實(shí):原告馬頭嶺村與第三人三椏村在2002年4月向高明區(qū)明城鎮(zhèn)國(guó)土房產(chǎn)管理所和高明區(qū)國(guó)土房產(chǎn)管理局提出干坑坪所有權(quán)爭(zhēng)議。干坑坪位于原告和第三人村后側(cè),東至馬頭嶺(山名),南至竹林地,西至山腳路,北至干坑山(山名),面積約54.94畝。高明區(qū)國(guó)土房產(chǎn)管理局進(jìn)行了調(diào)處,原告和第三人無達(dá)成一致意見,高明區(qū)國(guó)土房產(chǎn)管理局于2003年8月14日作出調(diào)查報(bào)告提交被告佛山市高明區(qū)人民政府處理。被告于2004年4月12日作出了明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,決定干坑坪以竹林舊路為界,以北為三椏村所有,以南為馬頭嶺村所有。

原審認(rèn)為,被告是法律授權(quán)處理土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議的行政機(jī)關(guān),其對(duì)原告和第三人土地所有權(quán)爭(zhēng)議,作出明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,主體合法。被告提供的證據(jù)可以證明其在處理本案的土地爭(zhēng)議時(shí),履行了確認(rèn)爭(zhēng)議、調(diào)查和組織調(diào)解等程序,符合《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定。明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》認(rèn)定干坑山權(quán)屬和第三人使用干坑坪情況與被告提出的證據(jù)材料及原告陳述一致。被告依《中華人民共和國(guó)土地管理法》授權(quán),根據(jù)爭(zhēng)議地現(xiàn)狀和第三人使用現(xiàn)實(shí)作出干坑坪以竹林舊路為界,以北為三椏村所有,以南為馬頭嶺村所有的土地所有權(quán)確權(quán)決定符合《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》的原則規(guī)定。綜上,被告作出的明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,依法應(yīng)予維持。為此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決維持被告作出的明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》。案件訴訟費(fèi)100元由原告馬頭嶺村承擔(dān)。

上訴人馬頭嶺村不服原判,提起上訴稱:被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府提供的證據(jù)不能證明六十年代對(duì)干坑坪進(jìn)行了分配,當(dāng)年只處理了干坑山的歸屬。且有關(guān)權(quán)屬證明也不能直接證明爭(zhēng)議地已分配給了三椏村所有。另外,上訴人的舉證可以證明干坑坪一直是作為上訴人的牧牛地使用,根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條的規(guī)定,應(yīng)將爭(zhēng)議地確認(rèn)上訴人所有。被上訴人適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》作出處理決定屬于適用法律錯(cuò)誤。因此,請(qǐng)求二審法院撤銷原判和土地確權(quán)決定。被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府答辯稱:首先,爭(zhēng)議地干坑坪是干坑山的坡腳地,是干坑山的一部分,對(duì)干坑坪的爭(zhēng)議就是對(duì)整個(gè)干坑山的爭(zhēng)議,而1962年?duì)幾h雙方對(duì)干坑山已經(jīng)進(jìn)行了分配,不存在分山?jīng)]分坪之說。其次,原高鶴縣人民政府頒發(fā)給三椏村的《山權(quán)林權(quán)證》載明了干坑山的四至范圍,爭(zhēng)議地就在該范圍內(nèi)。再次,從現(xiàn)場(chǎng)勘察看,爭(zhēng)議地是干坑山的山腳地,與干坑山連為一體,既然干坑山的權(quán)屬明確,那么爭(zhēng)議地干坑坪作為干坑山的組成部分,自然屬于三椏村。最后,從經(jīng)營(yíng)狀況看,三椏村曾在爭(zhēng)議地上種植過作物,后來兩村在該地上共同牧牛。因此,本府將爭(zhēng)議地確權(quán)給三椏村符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》的規(guī)定。原審判決正確,請(qǐng)求二審法院予以維持。

被上訴人三椏村在二審期間未作答辯。

經(jīng)審查,原審法院經(jīng)庭審質(zhì)證而認(rèn)定的證據(jù)合法有效,可以證明原審認(rèn)定的事實(shí),本院予以確認(rèn)。另外,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定,上訴人在二審中提供的證據(jù)本院不予采納。

本院認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條和《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》的規(guī)定,被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府依法享有對(duì)土地所有權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行處理的職權(quán)。其經(jīng)過調(diào)查取證,并在爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的情況下,作出本案所訴之土地所有權(quán)處理決定,執(zhí)法主體適格,程序合法,本院予以確認(rèn)。本案中,土地所有權(quán)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人對(duì)干坑山在六十年代已經(jīng)分配給被上訴人三椏村這一事實(shí)并無異議,而雙方爭(zhēng)議的干坑坪是干坑山的坡腳地,在地理上屬于干坑山的一部分,因此被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府根據(jù)土地的現(xiàn)實(shí)狀況,將干坑坪確認(rèn)給被上訴人三椏村并無不當(dāng),且原高鶴縣人民政府頒發(fā)給被上訴人三椏村的NO.0002649《山權(quán)林權(quán)證》載明了干坑山的四至范圍,爭(zhēng)議地干坑坪包含其中。因此,被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府根據(jù)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》第四條的規(guī)定,作出的明府法字[2004]8號(hào)《關(guān)于高明區(qū)明城仁坑村委會(huì)三椏村與馬頭嶺村干坑坪山地處理決定》,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。上訴人認(rèn)為其一直在使用爭(zhēng)議地達(dá)40年,因而根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條的規(guī)定,應(yīng)將爭(zhēng)議地確認(rèn)其所有。但上訴人提供的證人證言以及被上訴人佛山市高明區(qū)人民政府提供的調(diào)查筆錄,只能證明爭(zhēng)議雙方都有共同使用干坑坪的事實(shí),不能證明爭(zhēng)議地一直是由上訴人單獨(dú)使用,因此上訴人的主張不能成立,本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:駁回上訴,維持原判。

二審訴訟費(fèi)100元由上訴人承擔(dān)。

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    本人沒簽字土地不能確權(quán)。土地確權(quán)證需經(jīng)本人現(xiàn)場(chǎng)見證測(cè)量并簽字的。同時(shí)本人可以委托家庭成員進(jìn)行簽字。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。沒有確權(quán)的土地能出租嗎不可以。1、沒有確權(quán)的土地屬于產(chǎn)權(quán)不明確的土地,土地產(chǎn)權(quán)不明確的,是不能出租的,也不能辦理相關(guān)的權(quán)屬證明。2、出租行為是不受法律保護(hù)的。3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第十一條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。第十二條土地
    2023-08-05
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  • 土地確權(quán)糾紛和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)
    一、土地確權(quán)分戶糾紛土地確權(quán)分戶的怎么辦如今全國(guó)正在加快土地確權(quán)的進(jìn)程,加快農(nóng)村土地征收改革與完善土地流轉(zhuǎn)制度,土地確權(quán)引出了農(nóng)村分戶的問題,因?yàn)楹芏噢r(nóng)村都是三代人在一個(gè)戶口本上,一個(gè)戶口本上滿滿當(dāng)當(dāng)十幾口人。這顯然對(duì)自己是不利的。許多農(nóng)村政策在制定的時(shí)候,都是以農(nóng)戶為最基本單位制定的,跟戶口本上所載的人數(shù)關(guān)系不大。如果不分戶,事實(shí)上很多時(shí)候,按政策來講大戶是吃虧的。比如現(xiàn)在很多地方的燃煤補(bǔ)貼就是按戶補(bǔ)助的,每戶每個(gè)冬天補(bǔ)助多少錢以河北為例,給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補(bǔ)助,由省承擔(dān)1000元,市縣承擔(dān)3000元,無需農(nóng)民掏錢,這些都是按戶補(bǔ)貼的。由于現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)行的是一戶一宅的原則和策略,每處宅基地對(duì)應(yīng)的基本單位是一戶,如果你有多處宅基地,那么需要提前分戶。這樣宅基地土地確權(quán)的時(shí)候,就可以每戶確權(quán)一處宅基地,合理規(guī)避一戶一宅確權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于多處宅基地的農(nóng)戶,具體如何分戶具體分戶的
    2023-03-05
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  • 農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的主要問題有哪些?
    農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的主要問題有:1、承包面積小于實(shí)際種植面積;2、承包地被依法征用;3、無法復(fù)墾的承包地;4、被公益事業(yè)占用的承包地;5、進(jìn)行土地調(diào)整的承包地;6、因子女結(jié)婚分戶的承包農(nóng)戶;7、因離婚分戶的承包戶;8、人員變動(dòng)的情況的承包戶;9、主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包戶;11、不符合分田條件的農(nóng)戶;12、有家庭人員死亡的承包戶;13、代種他人承包地的承包戶;14、已承包到戶集體土地;15、采取方式流轉(zhuǎn)承包地的承包戶;16、進(jìn)行綜合整治的土地;17、出現(xiàn)歷史遺留糾紛的土地。農(nóng)村土地確權(quán)糾紛處理原則(1)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史的原則土地權(quán)屬爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因很多,但多數(shù)是因歷史遺留下來的問題所引起的,這種情況在集體組織之間的土地權(quán)屬關(guān)系中十分常見。引起這類爭(zhēng)議的主要原因有:歷史上鄉(xiāng)、村、社、隊(duì)、場(chǎng)因合并、分割、改變隸屬關(guān)系等行政建制變化遺留的權(quán)屬未定、權(quán)屬不清;因過去的土地開發(fā)、征地退耕、興辦或
    2023-07-08
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  • 房產(chǎn)糾紛如何確認(rèn)所有權(quán)
    關(guān)于房屋所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)分割所引發(fā)的爭(zhēng)議事項(xiàng),有多種途徑可以供各方尋求合理且恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。其中,主要包含以下幾個(gè)方面:首先是以和平協(xié)商的方式解除紛擾;其次則是由交易雙方經(jīng)過充分溝通后協(xié)力制定解決方案;再次便是將爭(zhēng)議提交至相關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開公正的裁決;最后就是通過法律程序?qū)で蠊袥Q。值得注意的是,所有有關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)秉持互相尊重、利益共享的公平原則,積極嘗試通過友好協(xié)商的方式在私下達(dá)成共識(shí)。如果無法通過協(xié)商解決問題,那么就有權(quán)請(qǐng)求獨(dú)立的第三方介入并協(xié)助調(diào)解,以期實(shí)現(xiàn)問題的圓滿解決。在雙方協(xié)商無果的情況下,房屋購(gòu)買合同中所明確規(guī)定的各項(xiàng)條款,便可作為重要的參考依據(jù),交由特定的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁判定。倘若爭(zhēng)議依然懸而未決,也可依法向我國(guó)司法機(jī)關(guān)提出訴訟申請(qǐng),借助法律的力量來維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。《仲裁法》第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。《民事訴訟
    2024-08-18
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  • 農(nóng)村土地糾紛調(diào)解確認(rèn)書撰寫規(guī)范
    農(nóng)村土地糾紛調(diào)解協(xié)議應(yīng)該載明:雙方當(dāng)事人情況;發(fā)生糾紛時(shí)間和原因;調(diào)解單位;達(dá)成協(xié)議內(nèi)容;違約責(zé)任;雙方當(dāng)事人簽字蓋章(手印);調(diào)解單位簽字蓋章和年月日。調(diào)解,是指當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后,在第三人的主持下,通過講理勸說,分清是非,在互諒互讓的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律規(guī)定,雙方自愿達(dá)成協(xié)議,這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。農(nóng)村土地糾紛誰來仲裁?“三農(nóng)”問題始終是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的新型糾紛。對(duì)于這些矛盾,需要一個(gè)依法解決的法律通道,畢竟村民自治不是萬能的,它不能超越法律的框架,更不能私自“造法”。農(nóng)村矛盾如果得不到及時(shí)解決,則會(huì)養(yǎng)疽成患,直接影響到社會(huì)的長(zhǎng)治久安。在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中,共有7種情況不屬于人民法院管轄,農(nóng)村土地糾紛并未列在其中。根據(jù)最高人民法院研究室“法研200151號(hào)文”的規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間因
    2023-07-17
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  • 農(nóng)村土地性質(zhì)分類,農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式
    一、農(nóng)村土地性質(zhì)分類農(nóng)村土地性質(zhì)分類:耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地和荒地等種類,農(nóng)村的土地一般是由由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。二、農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式農(nóng)村土地確權(quán)糾紛的解決方式:1.當(dāng)事人協(xié)商解決所謂協(xié)商解決是指土地糾紛發(fā)生以后,由當(dāng)事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律規(guī)定,在不損害他人利益的前提下,直接進(jìn)行磋商,自行解決糾紛的辦法。協(xié)商解決后,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議。該協(xié)議由當(dāng)事人自愿執(zhí)行,沒有法律的約束力。如果當(dāng)事人一方后悔,拒絕執(zhí)行,另一方可以申請(qǐng)人民政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)處。2.人民政府調(diào)處依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條規(guī)定:“單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理不服的,可以自接到處理決定通
    2023-06-28
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#土地管理
北京
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    土地所有權(quán)是指土地所有者對(duì)土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 我國(guó)的土地所有權(quán)主要由國(guó)家土地所有權(quán)和農(nóng)民集體土地所有權(quán)構(gòu)成。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有... 更多>

    #土地所有權(quán)
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      云南在線咨詢 2021-12-23
      農(nóng)民集體所有的土地確認(rèn)所有權(quán)需要向村委會(huì)提交書面申請(qǐng)和填寫申請(qǐng)表;村委會(huì)簽署意見并蓋章,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)報(bào)告材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并報(bào)縣國(guó)土資源局;縣國(guó)土資源局接收后,進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;合格后報(bào)縣政府審批;7日無異議。
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      根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有有三種形式:一是村農(nóng)民集體所有;二是村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。對(duì)農(nóng)民集體所有的土地,土地所有者或者發(fā)包者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記,確定農(nóng)民體所有的土地的權(quán)屬
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    • 土地使用權(quán)的確權(quán)糾紛與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛有什么區(qū)別
      廣東在線咨詢 2022-06-14
      兩者的用途不一樣,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),土地使用權(quán)的確權(quán)糾紛是企業(yè)用地或者宅基地或者其他非農(nóng)用地,如果是土地權(quán)屬糾紛,由國(guó)土資源局的地籍部門受理;誰主張誰舉證,也就是說,誰主張土地屬于誰的,誰就得拿出證據(jù)。所以,你應(yīng)該收集、整理相關(guān)權(quán)屬來源證據(jù):書證、證人證言等。
    • 土地所有權(quán)確權(quán)糾紛訴訟歷時(shí)多年
      廣西在線咨詢 2025-01-09
      根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條,公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的,必須在知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。如果法律有另外的規(guī)定,則除外。另外,如果因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院將不予受理。