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個(gè)稅法修改存在三點(diǎn)不足建議改為薪資所得稅
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-10 22:42:48 413 人看過

據(jù)報(bào)道：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議啟動(dòng)修改《個(gè)人所得稅法》的立法程序，提請(qǐng)會(huì)議審議的個(gè)人所得稅法修正案草案擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1500元，以減輕中低收入者的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)；另一處改動(dòng)是要求高收入者自行申報(bào)納稅。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1980年制定的月收入800元的個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候，同時(shí)，又提出要對(duì)高收入者重點(diǎn)加強(qiáng)征管力度，這都符合時(shí)代發(fā)展對(duì)個(gè)人所得稅改革的要求。但也不可否認(rèn)，這次修改仍有三點(diǎn)不足。

首先，納稅人權(quán)利問題沒有引起足夠重視。雖然2001年5月1日開始實(shí)施的新《稅收征收管理法》明確了納稅人有12項(xiàng)合法權(quán)益，其中，也提到了納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、申請(qǐng)減免和退稅的權(quán)利等一些基本民事權(quán)利，但是，這些權(quán)利仍然局限于納稅人與征收機(jī)關(guān)交往接觸中的權(quán)利問題，與現(xiàn)代民主社會(huì)所倡導(dǎo)的納稅人權(quán)利還有很大的差距，不能反映政府與納稅人之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，納稅人也無(wú)法感受到自己可以敦促政府依法行政并提供公共物品與服務(wù)的公民權(quán)利。英國(guó)《自由大憲章》說“無(wú)代表權(quán)不納稅”，充分表達(dá)了在一個(gè)憲法國(guó)家中納稅人的權(quán)利和地位。

其次，征收標(biāo)準(zhǔn)還是過于籠統(tǒng)。大家知道，現(xiàn)行的《個(gè)人所得稅法》，僅有15條，可以緊湊地打印在一張A4紙上，即便把此次修正案增加進(jìn)去，也厚不到哪里去。而美國(guó)個(gè)人所得稅法在2003年時(shí)已經(jīng)厚達(dá)5萬(wàn)頁(yè)，是大部頭的“宏篇巨著”。為什么會(huì)這么煩瑣？一方面反映了美國(guó)社會(huì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，另一方面，也反映了美國(guó)國(guó)會(huì)、國(guó)內(nèi)收入局和法院在處理具體的稅收法案時(shí)非常謹(jǐn)慎，以至要無(wú)限量地增加“法律細(xì)節(jié)”。雖然，美國(guó)個(gè)稅法案因?yàn)檫^度周密，時(shí)常遭到輿論的批評(píng)和嘲笑，但是，這種追求精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度還是值得學(xué)習(xí)的。畢竟，征稅就是以轉(zhuǎn)讓納稅人的可支配收入為代價(jià)，去滿足政府的財(cái)政開支需求，把私有財(cái)產(chǎn)變?yōu)楣藏?cái)產(chǎn)，其每一個(gè)細(xì)節(jié)都必須公正、合法。

再次，個(gè)人所得稅法不如改為薪資所得稅法。在20多年前，初立個(gè)人所得稅法時(shí)，是圍繞工資收入的多少來設(shè)計(jì)扣除額和稅率的，這沒有錯(cuò)，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，公民收入的主要來源就是工資薪金。但是，經(jīng)過20多年的發(fā)展，有許多公民，特別是高收入階層的公民，他們的收入來源多樣，比如入股分紅、兼職所得等等。對(duì)于這一批人的收入，個(gè)人所得稅法顯然無(wú)法約束和調(diào)節(jié)，這就是為什么個(gè)人所得稅80％的稅源來自收入中等的工薪階層的原因。為此，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法改成薪資所得稅法，更符合實(shí)際。同時(shí)，對(duì)于高收入階層采取不同于工薪階層的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收手段，也十分有必要。

個(gè)稅法修改存在三點(diǎn)不足建議改為薪資所得稅

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    個(gè)人所得稅共修改了六次。第一次，一九九九年，開征了個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅；第二次，二零零二年個(gè)稅收入實(shí)行中央與地方按比例分享；第三次，二零零五年通過決議于二零零六年將免征額從八百元上調(diào)至一千六百元；第四次，二零零七年六月進(jìn)行第四次修正，第十二條修改為：“對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得開征、減征、停征個(gè)人所得稅及其具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”；第五次，二零零七年十二月決議從二零零八年將免征額提升至兩千元；二零零九年取消“雙薪制”計(jì)稅辦法；第六次，二零一一年六月三十日下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的兩千元提高到三千五百元。股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的稅收問題1、營(yíng)業(yè)稅根據(jù)2003年1月1日起執(zhí)行的財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅［2002］191號(hào)），以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承
    2023-07-21
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  • 三大稅收改革亮點(diǎn)在哪
    三大稅收改革舉措收到了明顯效果：一系列涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策為農(nóng)民減負(fù)鋪平道路;出口退稅新機(jī)制為外貿(mào)出口企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力;振興東北老工業(yè)基地的增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作使東北4萬(wàn)多戶企業(yè)再現(xiàn)生機(jī)。12月24日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝*人表示，明年將進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，積極支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策成亮點(diǎn)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策成為經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)，為農(nóng)民減負(fù)增收起到了至關(guān)重要的作用。記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，與去年相比，全國(guó)減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)220億元，再加上取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，全年農(nóng)民稅負(fù)將減輕280億元左右，大大超過年初預(yù)計(jì)為農(nóng)民減負(fù)238.9億元的目標(biāo)。除減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅外，國(guó)家稅務(wù)總局等部門還先后出臺(tái)了47項(xiàng)具體的優(yōu)惠政策。如大幅調(diào)高銷售農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)的個(gè)體工商戶或個(gè)人，實(shí)行個(gè)人所得稅方面的減免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民從這些優(yōu)惠政策中
    2023-05-04
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  • 個(gè)人所得稅上報(bào)薪資
    國(guó)稅網(wǎng)上報(bào)稅流程大致如下：1、到稅務(wù)局申請(qǐng)，獲得密碼。2、上稅務(wù)局的網(wǎng)站，輸入你的納稅識(shí)別碼、密碼進(jìn)入報(bào)稅系統(tǒng)。3、再進(jìn)入報(bào)稅申報(bào)，將你在“電子報(bào)稅”系統(tǒng)里面導(dǎo)出的報(bào)表，導(dǎo)入到網(wǎng)上的報(bào)稅系統(tǒng)就可以了。4、報(bào)稅后可以去“報(bào)稅查詢”打印你所上報(bào)的報(bào)表。作為一般納稅人的話，基本程序如下：1、月底前將進(jìn)項(xiàng)發(fā)票掃描認(rèn)證2、報(bào)稅前銷項(xiàng)發(fā)票抄稅-讀入銷項(xiàng)到報(bào)稅系統(tǒng)3、將認(rèn)證結(jié)果文件導(dǎo)入報(bào)稅系統(tǒng)。4、依次點(diǎn)擊生成各申報(bào)表-保存-審核5、網(wǎng)上報(bào)稅（增值稅為每月15日前，所得稅為15日前）：注意事項(xiàng)：A、如有開具普通發(fā)票，要導(dǎo)入B、如取得可以抵扣的“四小票”（貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證、海關(guān)增值稅完稅旁證），需要采集導(dǎo)入C、主表自動(dòng)生成后，根據(jù)開票清單，填列申報(bào)表中的“銷項(xiàng)明細(xì)”D、如有進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、已交稅金，需要填列E、連同附報(bào)表格及會(huì)計(jì)報(bào)表一起網(wǎng)上申報(bào)、接收回執(zhí)、打印蓋章F、確認(rèn)納稅專戶內(nèi)有足夠的
    2023-03-04
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  • 對(duì)我國(guó)商標(biāo)法第三次修改的三點(diǎn)建議
    我國(guó)商標(biāo)法自2001年完成了第二次修改以來已有近9年時(shí)間，在此期間國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，第二次修改后的商標(biāo)法因此不可避免地又陸續(xù)暴露出了一系列問題。其中有部分問題是老問題——比如商標(biāo)的申請(qǐng)程序、商標(biāo)搶注等；另一些則是新問題——比如自然人申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)中的不規(guī)范；馳名商標(biāo)保護(hù)的異化；商標(biāo)侵權(quán)法定賠償額過低等等。如果說我國(guó)商標(biāo)法的前兩次修改——特別是履行我國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織所做的承諾而進(jìn)行的第二次修改，均帶有因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)變化而為之的原因，那么，第三次修改應(yīng)當(dāng)說是為了變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，為了鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和保障我國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提高而從事的積極主動(dòng)的修改。在此，筆者將就三個(gè)方面談?wù)勆虡?biāo)法第三次修改應(yīng)當(dāng)予以特別關(guān)注的問題。遏制商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)行商標(biāo)法中對(duì)于遏制商標(biāo)搶注行為已有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為，這些規(guī)定的原則性很強(qiáng)，但是實(shí)際可操作性尚不足，第三十一條更是如此。希望通
    2023-06-05
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#財(cái)稅法
北京
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    #納稅人
    詞條

    納稅人是指對(duì)國(guó)家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體，可以是法人，也可以是自然人。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>

    #納稅人
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      中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法第二條下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅：一、工資、薪金所得；二、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；三、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；四、勞務(wù)報(bào)酬所得；第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》作如下修改：一、第三條第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）。”二、第六條第一款第一
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      江西在線咨詢 2021-10-25
      關(guān)于使用的個(gè)人所得稅ａｐｐ的信息填寫完成后，有必要對(duì)可能需要修改的申報(bào)方式進(jìn)行點(diǎn)擊查詢。進(jìn)入到了的查詢的界面當(dāng)中，點(diǎn)擊列表中的　填報(bào)記錄　的選項(xiàng)。進(jìn)入的填寫記錄查詢界面，點(diǎn)擊記錄。進(jìn)入填寫詳細(xì)信息的，點(diǎn)擊修改。彈出下拉菜單選擇，是修改申報(bào)方式的選項(xiàng)。進(jìn)入到了的修改申報(bào)方式界面當(dāng)中，選中另外一個(gè)申報(bào)的方式，點(diǎn)擊　確認(rèn)修改。