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連云港市某區(qū)的劉先生于2001年開(kāi)始租賃其他村民的荒地建設(shè)了2000余平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)，隨后擴(kuò)建了一部分場(chǎng)地，實(shí)際面積為2500余平方米，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后取得了合法的經(jīng)營(yíng)證照和環(huán)評(píng)手續(xù)，2017年由于該荒地位置離水源地較近而被劃入水源保護(hù)地，劉先生經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)被化入禁養(yǎng)區(qū)的范圍內(nèi)。但是當(dāng)?shù)劓?zhèn)鎮(zhèn)府卻僅對(duì)其養(yǎng)殖的豬處理進(jìn)行了補(bǔ)償，養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑設(shè)施和養(yǎng)殖設(shè)備卻均不予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府禁養(yǎng)行動(dòng)的工作人員的理由是：該地塊并沒(méi)有拆遷計(jì)劃，既不占土地也不拆廠(chǎng)房，所以這些不予補(bǔ)償。

近兩年來(lái)，為響應(yīng)全國(guó)環(huán)保整治工作的號(hào)召，全國(guó)各地尤其是南方各地目前正展開(kāi)著一場(chǎng)浩浩蕩蕩的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停行動(dòng)。涉及許多河湖流域水污染問(wèn)題和土壤污染問(wèn)題，污染源很多都來(lái)自小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，這對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大的不良影響，因此養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停目前是我國(guó)環(huán)保事業(yè)中的一項(xiàng)重要工作。

許多養(yǎng)殖戶(hù)將養(yǎng)殖場(chǎng)作為長(zhǎng)期可賴(lài)以生存的生活基礎(chǔ)，在整治部門(mén)下達(dá)的關(guān)停通知后可以說(shuō)是受到重創(chuàng)，感到無(wú)所適從。那么在這一情況下，養(yǎng)殖戶(hù)該如何配合關(guān)停工作并且得到合理補(bǔ)償，則是我們進(jìn)一步工作的重點(diǎn)。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的第25條規(guī)定，該案中劉先生的養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁止養(yǎng)殖區(qū)域是要依法給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

此外，一般養(yǎng)殖戶(hù)收到關(guān)停通知時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)會(huì)遇到這兩種情況：第一種是要求養(yǎng)殖場(chǎng)停止養(yǎng)殖，建筑物保留不作任何處理；第二種是要求養(yǎng)殖場(chǎng)建筑物拆除并停止養(yǎng)殖。前者的補(bǔ)償方式一般是按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)，按照養(yǎng)殖畜禽的市場(chǎng)價(jià)值，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停之后，可進(jìn)行其他的行業(yè)發(fā)展也就是所謂的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，雖然這種補(bǔ)償方式是最為簡(jiǎn)單易操作的，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)可獲得償較低。而后者，如果確定養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停之后，養(yǎng)殖場(chǎng)建筑和土地也就失去了使用價(jià)值。盡管禁養(yǎng)整治并不需要土地，但這對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)和征收一樣這會(huì)帶來(lái)同樣大的影響，那么就也應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)氐牟疬w標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給予補(bǔ)償。

但是各地養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型不同，每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)可能會(huì)遇到的情況也有不同。例如，如果因?yàn)榻B(yǎng)工作而造成之后的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)停滯，停產(chǎn)時(shí)間內(nèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失，也可以主張補(bǔ)償。然而這些在現(xiàn)實(shí)禁養(yǎng)行動(dòng)中是得不到補(bǔ)償?shù)模覀儎t需要通過(guò)更為專(zhuān)業(yè)的法律途徑，從民事?lián)p害的角度進(jìn)行計(jì)算主張損失。