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地方融資風險或將致銀行"壞賬潮"
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-06 14:34:58 101 人看過

《中國經(jīng)濟周刊》:2009年新增貸款的增量大部分流向地方政府融資平臺公司。而這類公司總體負債高,盈利能力低,透明度低,監(jiān)管難度大,其中潛藏的系統(tǒng)性金融風險和財政風險有多大?

尹某卿:在應對國際金融危機過程中,各地大量興建基礎設施和其他公用設施,資金除來自中央撥款和2000億元地方債券外,地方配套資金和自籌資金主要依靠投融資平臺。許多地方政府通過投融資平臺,把基礎建設和其他政府活動產(chǎn)生的債務信貸化。據(jù)有關部門調查,2009年地方政府投融資平臺及其債務迅速增加,地方政府投融資平臺已達3000多個,從銀行貸款余額由1萬億元上升到5萬億元,接近2009年新增信貸9.6萬億元的一半。

值得注意的是,地方政府投融資平臺70%以上分布在地級市和縣,要么以政府所擁有的土地進行質押融資,要么用綜合收費能力保證項目還款。很多地方政府投融資平臺資本金很少,但杠桿率卻很高,大部分資金使用在自償能力比較低的基礎設施和其他公共建設項目之上,給地方留下隱性赤字和債務負擔,造成財政結構性風險。

如果地方債務風險爆發(fā),許多項目難免會半途而廢,地方政府融資鏈條面臨斷裂,很多地方經(jīng)濟發(fā)展也可能面臨停滯。最后不僅造成政府還款能力欠缺,也會導致銀行產(chǎn)生大量呆壞帳。

為了避免地方融資風險,當務之急是建立地方政府債務規(guī)模限額管理和預警機制,密切監(jiān)控投融資平臺債務情況。強化對地方外債指標監(jiān)測和風險管理,增強制度約束。同時,要完善地方政府債務融資體制。推動地方政府投融資市場化、證券化,鼓勵更多通過債券發(fā)行等形式進行籌資。對地方政府債務收支逐步實現(xiàn)預算管理。另外,還要增強地方政府負債行為透明度。建立地方政府投融資平臺債務管理信息系統(tǒng)、會計核算和統(tǒng)計報告制度,逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

樓市泡沫可能被扎破

《中國經(jīng)濟周刊》:央行最近表示,2010年要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,您認為今年中國的資產(chǎn)價格泡沫是否會繼續(xù)加重?

尹某卿:這些年來,房地產(chǎn)和股票構成資產(chǎn)的主要內容,2009年,中國樓市和股市均出現(xiàn)爆發(fā)式飆升。就房地產(chǎn)市場來說,2009年杭州市出讓經(jīng)營性用地收入超過1200億元,北京和上海也均達到1000億元,全國已達到1.5萬億元以上,相當于全國財政收入的四分之一;各地地王層出不窮,房價持續(xù)快速攀升。股票市場則經(jīng)歷了暴漲暴跌。由于特殊國情,雖然不能用一線城市房價以偏概全,但房地產(chǎn)市場過快飆升表明樓市出現(xiàn)泡沫已是不爭的事實。股票暴漲暴跌也表明正是資產(chǎn)價格泡沫導致股市缺乏堅實依托。

這次國際金融危機說明,資產(chǎn)價格上漲是造成通脹預期的重要推動力,樓市和股市價格飆升,勢必催生資產(chǎn)泡沫。資產(chǎn)泡沫導致虛擬資本過度增長,投機交易持續(xù)膨脹,造成社會經(jīng)濟的虛假繁榮。既然是泡沫,就很容易被扎破,最后必定會破滅。如果今年房價還像去年一樣飆升,無疑會激發(fā)很多社會矛盾。許多人擔心我國步日本20世紀90年代后塵,因資產(chǎn)泡沫破裂導致資產(chǎn)價格崩潰,不僅使經(jīng)濟復蘇毀于一旦,而且會打斷高速發(fā)展進程。

所以,要抑制資產(chǎn)價格過度膨脹。通過適度提高銀行資本充足率、增加股票保證金交易限制、提高非保障性住房抵押貸款條件、實行差別化利率調整等政策工具,對2010年可能出現(xiàn)的資產(chǎn)價格暴漲進行制約。

同時,借鑒美國、英國、新加坡、香港等國家和地區(qū)的經(jīng)驗,采取政府直接入市提供住房供給的做法。政府直接參與開發(fā)一級市場,給那些有工作但是沒有買房子的人提供住房。對第二套以上的帶有投資和投機性的個人住房按揭貸款實行有效的風險控制。通過稅收杠桿調節(jié)二級市場投資,平抑房價。

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      騙取貸款罪的法律淵源來自《刑法》第175條之一,是指以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款,給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的行為。簡言之,就是以欺騙手段取得貸款且情節(jié)嚴重的行為。從文義解釋的角度,法條并列放置“重大損失”與“其他嚴重情節(jié)”,意味著將“重大損失”作為“嚴重情節(jié)”的表現(xiàn)形式之一。
    • 開發(fā)商將土地證抵押給銀行有風險嗎?
      澳門在線咨詢 2022-10-15
      《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》中第三十七條做了明確的規(guī)定:經(jīng)抵押權人同意,抵押房地產(chǎn)可以轉讓或出租,所得價款應當向抵押權人提前償還所擔保的債權,超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有。對購房者來說,存在的風險就是開發(fā)商到期不能還款銀行行使抵押權時,地上的建筑會一起拍賣。
    • 融資貸款銀行要查賬嗎
      天津在線咨詢 2022-10-15
      在向銀行融資貸款的時候,銀行并不會隨意的把款項發(fā)放給你,都是需要事先進行審查的,只有在發(fā)現(xiàn)貸款的企業(yè)符合貸款條件的時候,銀行才會同意貸款的,而看賬是銀行貸款的一個必備程序,具體如何? 向銀行融資貸款銀行會看賬嗎 銀行在貸款之前都是會經(jīng)過一定的審查的,會審查關于賬務的問題,所以是會看公司或者個人的賬的,以此來判斷還款能力。 向銀行融資報表要注意哪些事項 一、控制好資產(chǎn)負債率該指標是向銀行貸款的硬性條