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國家精神損害賠償存在的問題
來源:法律編輯整理 時間: 2021-11-14 03:48:24 354 人看過

一、國家精神損害賠償存在的問題

國家賠償制度的建立無疑會推動我國法律制度的進步。然而在理論和立法上,人們對國家賠償制度的認識,只偏重于物質(zhì)損害的賠償,對于精神賠償?shù)膯栴}卻很少提及。事實上,精神損害賠償是國家賠償制度的一個重要組成部分。從某種意義上說,他更能代表國家賠償?shù)哪康暮凸δ堋?/p>

國家賠償是基于國家侵權(quán)行為而產(chǎn)生的,從職務(wù)行為侵犯的客體來看,無非是主體的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。對主體財產(chǎn)權(quán)的侵害就是指國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)而損害主體財產(chǎn)權(quán)的行為。對主體人身權(quán)的侵害,就是指國家機關(guān)和國家工作人員違法行使職權(quán)而損害主體人身權(quán)的行為。

國家侵權(quán)行為中的精神損害,是指國家侵權(quán)行為而給主體造成的精神上的痛苦等損害。它既可因國家侵權(quán)主體的財產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生,又可因國家侵權(quán)行為侵害主體的人身權(quán)而產(chǎn)生。侵害主體財產(chǎn)權(quán)利而產(chǎn)生的精神損害是一種伴隨性的精神損害,才是一種間接的精神損害。伴隨性的精神損害是伴隨著財產(chǎn)損害而產(chǎn)生的。無論是損害程度上,或是對受害人的影響上,都遠遠不及直接的財產(chǎn)損害。正因如此,就是在單純的精神損害賠償制度中,該種損害也往往被忽視而得不到賠償。對主體人身權(quán)的損害產(chǎn)生的精神損害就是直接性的精神損害。因為,人身權(quán)利直接客體是人身非財產(chǎn)利益,即精神利益。對人身權(quán)的侵害,侵權(quán)行為直接針對的是精神利益,因此,該種行為的直接后果只能是精神損害。當然,為了阻止其精神利益遭受更大的損害,受害人也必須采取一些物質(zhì)性的手段,隨之而來的也有財產(chǎn)損害的發(fā)生。但此時的財產(chǎn)損害卻是伴隨性的。由于精神損害的無形性和財產(chǎn)損害的有形性,人們在把握侵害人身權(quán)利的行為時,往往會錯誤地將這種伴隨性財產(chǎn)損害視為直接的損害,而對直接的損害卻視而不見。

精神損害的國家賠償,就是指國家侵權(quán)行為侵害主體合法權(quán)益造成精神損害,受害人可以要求國家進行物質(zhì)賠償?shù)闹贫取K菄屹r償制度的一個重要組織部分,是設(shè)立國家賠償制度目的的要求。

同其他損害賠償制度一樣,精神損害的國家賠償,也必須符合一定的條件,這就是:

(1)必須要有精神損害的事實。所謂精神損害,指主體的精神權(quán)利的行使受到妨礙的事實。由于這種損害的存在,必然給主體造成精神損失。構(gòu)成國家賠償要件的精神損害,一般因兩個原因而產(chǎn)生。其一是侵害主體合法財產(chǎn)權(quán)利造成的伴隨性精神損害;其二是,侵害主體人身權(quán)利造成的直接精神損害。

(2)精神損害必須是由國家的侵權(quán)行為造成的。構(gòu)成國家賠償?shù)木駬p害,必須是由國家的侵權(quán)行為造成的,非國家的侵權(quán)行為造成的精神損害,不產(chǎn)生國家賠償問題。國家機關(guān)非執(zhí)行公務(wù)而侵害主體合法權(quán)益造成的精神損害,也不產(chǎn)生國家賠償問題。

(3)必須是侵害主體人身權(quán)利造成的精神損害。雖然,從損害賠償?shù)暮x來看,賠償意味著對全部損失的補償。但精神損害賠償與物質(zhì)損害賠償不同,多數(shù)國家采取的是限定賠償?shù)膽B(tài)度,就是對侵害人身權(quán)利造成的精神損害賠償,也往往只源于法律規(guī)定的幾種人身權(quán)利,而不是所有的人身權(quán)利。更不用說對侵害財產(chǎn)造成的精神損害賠償了。就是在精神損害賠償制度十分發(fā)達的國家中,也幾乎沒有對此承認的。我國現(xiàn)行的精神損害賠償制度,實行的也是限定賠償原則,僅就幾種有限的人身權(quán)被侵害造成的損害才可以要求賠償。因此,確定國家賠償制度中的精神損害賠償制度,也不能毫無限制的允許賠償,否則,國家的財力是無法勝任的。

國家賠償中的精神損害賠償,既是國家賠償制度中不可缺少的重要組成部分,也是精神損害賠償中的一個重要表現(xiàn)形式。因此在確定精神損害的國家賠償時,既要考慮國家賠償?shù)奶攸c,又要考慮精神損害賠償?shù)奶攸c。而做到這一點,應(yīng)遵循以下幾點原則:(1)國家賠償原則,這是作為國家賠償制度之一部分的精神損害賠償?shù)谋厝灰蟆S捎谠擁棑p害是由國家的侵權(quán)行為造成的,國家應(yīng)對自己的行為向人民負責。因此其損害賠償責任應(yīng)由國家來承擔。(2)已恢復原狀為主、經(jīng)濟賠償為輔的賠償原則。由于精神權(quán)利存在方式的特殊性,當其受到侵害時,以恢復原狀為佳。如名譽被侵害而恢復名譽,自由受限制而恢復自由等。這才符合精神權(quán)利沒有經(jīng)濟內(nèi)容的特點。當恢復原狀的方法無法采用或者無法恢復到原有狀況時,始輔之于金錢賠償。此一原則考慮的是精神損害賠償?shù)奶攸c。主張以金錢賠償為主要方法的人,正是忽視了精神損害賠償?shù)奶厥庑?。?)全部賠償原則。對損害的全部賠償,這是侵權(quán)損害賠償?shù)囊话阍瓌t,各國民法大都采之。精神損害賠償也不例外,賠償畢竟不同于補償,賠償本身就意味著對損害的全部補償。國家賠償中精神損害賠償?shù)娜抠r償原則要求,若能全部恢復原狀的,就恢復原狀;若只能部分恢復原狀的,就部分恢復;其他部分用金錢給予補償。

(4)國家主動賠償和受害人求償相結(jié)合原則。國家賠償制度即帶有公法性質(zhì),又帶有私法性質(zhì)。因此當主體的合法權(quán)益受到國家侵權(quán)行為損害造成精神損害時,不能像一般精神損害賠償那樣,須由受害人提出才能予以賠償。國家應(yīng)保護主體一切合法權(quán)益不受非法侵害,當因其侵權(quán)行為侵害主體合法權(quán)益造成精神損害時,國家應(yīng)主動賠償損害。受害人也可以主動要求賠償。實行兩者的結(jié)合,才有利于保護主體的合法權(quán)利。

二、精神損害賠償司法解釋

第一條自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理:

(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);

(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);

(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。

違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理。

第二條非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護,導致親子關(guān)系或者近親屬間的親屬關(guān)系遭受嚴重損害,監(jiān)護人向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理。

第三條自然人死亡后,其近親屬因下列侵權(quán)行為遭受精神痛苦,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理:

(一)以侮辱、誹謗、貶損、丑化或者違反社會公共利益、社會公德的其他方式,侵害死者姓名、肖像、名譽、榮譽;

(二)非法披露、利用死者隱私,或者以違反社會公共利益、社會公德的其他方式侵害死者隱私;

(三)非法利用、損害遺體、遺骨,或者以違反社會公共利益、社會公德的其他方式侵害遺體、遺骨。

第四條具有人格象征意義的特定紀念物品,

因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損,物品所有人以侵權(quán)為由,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理。

第五條》ㄈ嘶蛘咂淥櫓勻爍袢ɡ饈芮趾ξ桑蛉嗣穹ㄔ浩鶿咔肭笈獬ゾ袼鷙Φ模嗣穹ㄔ翰揮枋芾懟;

第六條當事人在侵權(quán)訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請求,訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實另行起訴請求賠償精神損害的,人民法院不予受理。

第七條自然人因侵權(quán)行為致死,或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害,死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的,列其配偶、父母和子女為原告;沒有配偶、父母和子女的,可以由其他近親屬提起訴訟,列其他近親屬為原告。

第八條因侵權(quán)致人精神損害,但未造成嚴重后果,受害人請求賠償精神損害的,一般不予支持,人民法院可以根據(jù)情形判令侵權(quán)人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉。

三、精神損害賠償金最高的規(guī)定是怎樣的?

精神損害賠償該賠多少?這一問題在法律界一直爭議較大。2002年9月,四川省高院出

臺《貫徹執(zhí)行最高人民法院〈關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋〉意見》?!兑庖姟访鞔_規(guī)定:侵犯物質(zhì)性人格權(quán)利的精神損害賠償最高不得超過10萬元;侵犯精神性人格權(quán)利的精神損害賠償為500元-5萬元。《意見》規(guī)定,非法侵害生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)的,屬于侵犯物質(zhì)性人格權(quán)利;非法侵害姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)、隱私、遺體、遺骨,侵害具有人格象征意義的特定紀念品,侵害監(jiān)護權(quán)的,屬于侵犯精神性人格權(quán)利。在確認侵犯他人上述權(quán)利,并“因侵權(quán)致人精神損害造成嚴重后果”的,法院就應(yīng)當判決賠償精神損害賠償。確定精神損害撫慰金的數(shù)額,應(yīng)根據(jù)精神損害具有撫慰性、補償性的特點,并結(jié)合四川省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀綜合考慮。

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    在工傷事故導致的賠償案件中,精神損害撫慰金是不能向?qū)Ψ街鲝埖摹>駬p害賠償是指自然人因其人身權(quán)受到不法侵害,使其人格權(quán)益和身份利益受到損害或遭受精神痛苦,受害人本人或死者近親屬要求侵權(quán)人通過財產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM行救濟和保護的民事法律制度。精神損害賠償?shù)姆尚再|(zhì)是財產(chǎn)賠償責任,具有填補、撫慰、懲罰的功能。在工傷事故導致的賠償案件中,不能向?qū)Ψ街鲝埦駬p害撫慰金。精神損害賠償是指自然人因其人身權(quán)受到不法侵害,使其人格權(quán)益和身份利益受到損害或遭受精神痛苦,受害人本人或死者近親屬要求侵權(quán)人通過財產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM行救濟和保護的民事法律制度。精神損害賠償?shù)姆尚再|(zhì)是財產(chǎn)賠償責任,具有填補、撫慰、懲罰的功能。 精 神 損 害 撫 慰 金 能 否 向 對 方 主 張 ?根據(jù)我國《民法典》第一千零一十三條的規(guī)定,自然人因人身損害受到侵害造成嚴重精神損害的,可以請求精神損害撫慰金。同時,《民法典》第一千零一十三條
    2023-09-08
    328人看過
  • 精神損害賠償案件問題的審理新方案
    全市各級人民法院:本院關(guān)于《審理精神損害賠償案件若干問題的意見(試行)》已于2000年1月13日經(jīng)審判委員會第121次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們執(zhí)行。執(zhí)行中的問題,望及時函告我院民事審判庭。2000年1月14日重慶市高級人民法院關(guān)于審理精神損害賠償案件若干問題的意見(試行)(2000年1月13經(jīng)本院審判委員會第121次會議討論通過)第一條公民因其人身權(quán)利受到不法侵害,使其人格利益或身份利益受到損害而遭受精神痛苦的,可以通過法律程序,要求侵權(quán)人賠償精神損害撫慰金。第二條附有重大感情價值,具有人格象征意義的珍藏絕品、稀世寶物,遭受損害之后,以等價賠償方式仍難以彌合所有權(quán)人心理創(chuàng)傷的,可由不法侵害人酌情賠償精神損害撫慰金。第三條權(quán)利遭受侵害的公民本人,有權(quán)提起精神損害賠償之訴。因不法侵害行為致受害人死亡的,受害人的近親屬(配偶、父母、子女)遭受精神損害的,也可提起精神損害賠償。第四條審理精神損害
    2023-07-02
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  • 刑事國家賠償精神損害賠償賠償合理嗎?
    一、刑事國家賠償精神損害賠償賠償嗎?2010年國家賠償法修訂,將精神損害賠償列入國家賠償?shù)念~范圍,但是之后的幾年,該賠償項目的計算標準一直受爭議。2014年最高法院出臺并印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯嗣穹ㄔ嘿r償委員會適用精神損害賠償條款,應(yīng)當以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件,還應(yīng)當嚴格依法認定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴重后果”。《意見》指出,一般情形下,人民法院賠償委員會應(yīng)當綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況,精神受損情況,日常生活、工作學習、家庭關(guān)系、社會評價受到影響的情況,并考量社會倫理道德、日常生活經(jīng)驗等因素,依法認定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴重精神
    2023-06-03
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  • 我國《刑法》對精神損害的規(guī)制-精神損害賠償制度
    我國《刑法》對精神損害的規(guī)制《刑法》對精神損害的規(guī)制主要是通過其對一系列涉精神傷害犯罪的規(guī)定來加以體現(xiàn)的。從其規(guī)制這些犯罪所體現(xiàn)出的理念來看,《刑法》在精神損害方面似乎首先傾向于與我國民法的規(guī)定保持一致,亦即承認精神損害對人們身心健康的不良影響,防范侵害他人精神權(quán)益的行為發(fā)生,并對已發(fā)生的侵害他人精神權(quán)益的行為加以打擊和懲罰。正因為如此,該法在規(guī)制侵犯人們精神利益并造成人們精神損害的犯罪行為方面,表現(xiàn)出了較為嚴苛的特點。例如,強奸罪是一種法定刑相對較重的犯罪,而之所以如此,其中一個非常重要的原因就在于:這種犯罪對作為被害人的被強奸婦女造成了巨大的、甚至是難以彌補的精神創(chuàng)傷。這一點,實際上在《刑法》對奸淫幼女罪的規(guī)定方面表現(xiàn)得更為明顯,正因為如此,《刑法》對奸淫幼女罪的處罰也才顯得更為嚴厲。這似乎已經(jīng)不難說明,《刑法》對公民精神權(quán)益的保護是非常重視的,其對侵犯公民精神權(quán)益,損害公民精神健康的
    2023-06-08
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      我國是否存在精神損害賠償?精神損害賠償,是指自然人在人身權(quán)或者是某些財產(chǎn)權(quán)利受到不法侵害,致使其人身利益或者財產(chǎn)利益收到損害并遭到精神痛苦時,受害人本人、本人死亡后其近親屬有權(quán)要求侵權(quán)人給予損害賠償?shù)拿袷路芍贫取>駬p害包括兩種形態(tài),一種是受害人可以感知到的精神損害稱為積極的精神損害;另一種是受害人由于心智喪失或者其他原因無法感知的精神損害稱為消極精神損害。適用范圍又有哪些?請看下文
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      北京在線咨詢 2022-12-23
      傷害寵物不能主張精神損害賠償。 《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條規(guī)定,自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當依法予以受理: (一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán); (二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán); (三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。 違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償