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建設部關于搞好限額以上綜合開發(fā)項目審批工作的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 18:04:53 422 人看過

根據計投資[1990]1090號文精神,建設部、國家計委將對限額以上(建筑面積20萬平方米或投資1億元以上)的城市綜合開發(fā)項目進行審批。由于開發(fā)項目與其它工業(yè)項目不同,在資金來源、建成使用、對經濟社會的影響等方面,都有明顯的特殊性,其項目建議書或初步可行性研究報告的內容也應與工業(yè)項目有所區(qū)別?,F將有關事項通知如下:

一、項目建議書(或初步可行性研究報告)的編報與送審

限額以上項目建議書或初步可行性研究報告由城市綜合開發(fā)主管部門根據規(guī)劃部門提出的分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃組織編制,報省級建設主管部門審核,經省、自治區(qū)計劃主管部門批準后,報建設部初審。

直轄市、計劃單列市的限額以上綜合開發(fā)項目建議書或初步可行性研究報告由城市綜合開發(fā)主管部門組織編制后,經市計劃主管部門批準,報建設部初審。

限額以下綜合開發(fā)項目的審批程序,由各省、市人民政府參照本通知制定。

二、項目建議書(或初步可行性研究報告)主要內容

(一)項目概況,包括:

1.項目名稱;

2.項目所在地;

3.項目的主要特點。

(二)建設項目提出的必要性及依據

1.項目建設的目為及社會、經濟意義;

2.項目所在地周圍的自然、地理環(huán)境及項目所在城市人均居住水平、住房狀況(包括住房困難戶、缺房戶的具體情況)和基礎設施、公共設施配套狀況等。

(三)基本數據。包括:

1.占地總面積;

2.規(guī)劃要點,包括項目總面積、建筑密度、容積率、各類用途建筑的構成、基礎設施的外部條件和要求等;

3.項目總投資及其中商品住宅投資總額;

(四)成本估算。包括:

1.土地征用費;

2.拆遷安置費;

3.基礎設施配套費;

4.建安工程費;按不同用途的房屋分別列出;

5.其它必要的成本支出。

(五)建設步驟。其中:項目開、竣工時間和建設進度的初步安排。

(六)市場分析。包括:市場需求預測、銷售價格分析、銷售對象以及初步銷售計劃。

(七)資金來源。包括建設單位自有流動資金、預收購房款、銀行貸款等;并說明如何解決開工階段(起步)的建設資金。

(八)風險分析。應包括對社會、經濟、政策各方面可能出現的影響,資源供給可能出現的不協調,以及成本、市場方面可能出現的變化等問題的分析。

三、各地應加強對綜合開發(fā)建設項目的管理,嚴格按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定開發(fā)項目,不得將項目化整為零,不得違反項目的審批程序。今后,未經批準的項目不得列入國家建設用地計劃和年度固定資產投資計劃。

引進外資和利用港、澳、臺投資的城市綜合開發(fā)項目的立面審批,按本辦法執(zhí)行。

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