隨著我國加入世界貿易組織，原有的一些貿易保護措施將難以繼續(xù)使用，而反傾銷措施作為世界貿易組織所許可的在特定情況下使用的貿易限制措施則有可能獲得較多的運用。因此，如何合理、恰當和適度地運用反傾銷措施將成為我國經濟發(fā)展和對外經濟貿易往來中的一個重要問題。本文討論國際反傾銷法和反補貼法實踐中頗具爭議的加工農產品問題，即是否應在特殊情況下保護國內初級農產品生產者免受加工農產品的傾銷和補貼的損害。本文認為關于該問題的爭議顯示了合理運用反傾銷法和反補貼法的重要性。毫無疑問，受到進口產品的傾銷或補貼損害的國內產業(yè)可以在世界貿易組織規(guī)則允許的范圍內獲得保護。但是，只有采取適當的方法才能真正解決問題。
一、由加工農產品而引起的問題
根據世界貿易組織反傾銷協議和反補貼協議的規(guī)定和各國反傾銷法和反補貼法的規(guī)定，進口國采取反傾銷措施或反補貼措施必須滿足兩個條件。其一，進口產品存在傾銷或補貼；其二，該產品的傾銷或補貼對進口國國內生產同類產品之工業(yè)造成損害。在確定進口產品的傾銷或補貼是否對進口國國內生產同類產品之工業(yè)造成損害時，一個重要的問題就是如何定義國內生產同類產品之工業(yè)。唯有國內生產同類產品之工業(yè)而不是生產其他產品之工業(yè)遭受由進口產品的傾銷或補貼造成的損害時，進口國才可對該進口產品采取反傾銷或反補貼措施。對此，世界貿易組織反傾銷協議和反補貼協議對何謂國內生產同類產品之工業(yè)作出了規(guī)定并被各締約國反傾銷法和反補貼法所遵循。
世界貿易組織反傾銷協議和反補貼協議對國內工業(yè)定義為國內生產同類產品的所有生產者。對同類產品則進一步定義為與受審查的產品相同-即在所有方面都相象的產品；或盡管不是在所有方面都相象，但在特性上與受審查的產品十分相似的產品。雖然根據上述定義在解釋何謂在特性上與受審查的產品十分相似時難免發(fā)生爭議，但是當進口產品與國內工業(yè)生產的產品顯著不同時，同類產品的確定應無問題。此時，國內生產同類產品之工業(yè)的確定似也應無問題。然而，當進口產品為加工農產品時，盡管該加工農產品與用作原料的初級農產品（比如，濃縮橙汁與橙子）可能很不相同，生產初級農產品的國內工業(yè)是否應被視為生產加工農產品的國內工業(yè)的一部分卻成為一個頗具爭議的問題。其意義在于，如果生產初級農產品的國內工業(yè)應被視為生產加工農產品的國內工業(yè)的一部分，那么盡管生產加工農產品的國內工業(yè)未受進口加工農產品之傾銷或補貼的傷害，只要生產初級農產品的國內工業(yè)受到進口加工農產品之傾銷或補貼的傷害，進口國即可對該進口加工農產品采取反傾銷措施或反補貼措施。反之，如果生產初級農產品的國內工業(yè)不應被視為生產加工農產品的國內工業(yè)的一部分，那么唯有當生產加工農產品的國內工業(yè)受到進口加工農產品之傾銷或補貼的傷害時，進口國才可對該進口加工農產品采取反傾銷措施或反補貼措施。而生產初級農產品的國內工業(yè)是否受到進口加工農產品之傾銷或補貼的傷害，則將不于考慮。
二、美國、加拿大和澳大利亞等國家的實踐及理論
1.美國
早在1979年，美國參議院金融委員會在其報告中即指出：由于農業(yè)的特殊性質，諸如農業(yè)生產的周期性，在確定農業(yè)產業(yè)是否受到實質性損害時會存在特殊問題。比如，就畜牧業(yè)而言，某一特定產業(yè)的情況顯示其正處于良好狀態(tài)；而實際上情況可能正相反。因此，當銷售和就業(yè)可能在牛肉生產產業(yè)正上升時，經濟損失也正在發(fā)生。即由于飼養(yǎng)肉牛因價格因素而無利可圖，致使牛群被宰殺?；谠搮⒆h院金融委員會報告，美國國際貿易委員會在關于進口加工農產品的傾銷和補貼案件中開始考慮是否在某一具體案件中將初級農產品種植養(yǎng)殖者與農產品加工者歸于同一國內工業(yè)。并由此提出了一個單一的持續(xù)的從未加工農產品至加工農產品的生產過程的論點作為其將種植養(yǎng)殖者與加工者在某一具體案件中歸于同一國內工業(yè)的根據。
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國際貿易行政案件12月3日，最高人民法院公布《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》和《關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》?！斗磧A銷、反補貼規(guī)定》第一次明確了人民法院承擔對國務院主管部門反傾銷、反補貼行政行為進行司法審查的重要職責。這對人民法院適應加入WTO后的新形勢，完善中國司法審查制度，審理好反傾銷、反補貼行政案件，推動行政審判工作的深入發(fā)展，推進行政法制建設進程，都具有重要的意義。在新聞發(fā)布會上，最高人民法院副院長李國光談及此次出臺的兩個有關反傾銷和反補貼規(guī)定的意義時說。據了解，《反傾銷、反補貼規(guī)定》已于9月11日經最高人民法院審判委員會第1242次會議討論通過，12月3日公布后，將從2003年1月1日起實施。這是繼今年10月1日《關于審理國際貿易行政案件若干問題的規(guī)定》實施后出臺的有關人民法院審理與世貿組織規(guī)則相關的另外兩個重要司法解釋。記者在規(guī)定中看到，兩個規(guī)定各12條，分別2023-06-05437人看過 -
在金融危機背景下，一些國家貿易保護主義勢力有所抬頭。最近美國針對中國采取汽車輪胎特保措施即是典型案例。美國等西方發(fā)達國家通過財政補貼、傾銷等手段努力占領中國市場，同時卻利用技術壁壘、綠色壁壘、特保等措施，限制中國產品進入其國內市場，已經給國內相關產業(yè)造成了一定的現實損害。中國理應加強反傾銷反補貼措施，依法保護國內相關產業(yè)，促進國內產業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。中國商務部9月13日依法宣布：對美國部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。商務部這一決定可謂合法合理，有節(jié)有據，對保護國內相關產業(yè)，維護正常貿易秩序具有重要意義。面對當前嚴峻的對外經貿形勢，政府部門、行業(yè)協會和企業(yè)都要積極應對，堅持以維護國內產業(yè)安全為中心，用好反傾銷、反補貼等法律手段，維護貿易秩序，保護產業(yè)安全。加強政府立法執(zhí)法維護國內產業(yè)安全應進一步完善我國反傾銷、反補貼法律體系，進行相關法律的修改和制定工作。實施好反傾2023-06-05348人看過 -
法律綜合知識反補貼反傾銷的意思分別為，反補貼的意思是指為了本國經濟健康發(fā)展對他國在出口到本國商品進行補貼以獲得價格優(yōu)勢的行為征收反補貼稅。反傾銷的意思則是指對于外國商品在本國市場的價格具備優(yōu)勢造成傾銷現象而采取的臨時性征稅措施。一、反傾銷反補貼到底什么意思反傾銷反補貼的意思分別如下：1.反補貼的意思是指一國政府或國際社會為了保護本國經濟健康發(fā)展，維護公平競爭的秩序，或者為了國際貿易的自由發(fā)展，針對補貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時措施、承諾征收反補貼稅；2.反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。二、反傾銷稅怎么征收反傾銷稅的征收方式如下：1.征收的決定。如果征收反傾銷稅的所有要件已經滿足，是否要征收反傾銷稅，以及征收數額是等于傾銷差額，還是低于傾銷差額，均由進口國當局決定。如果在傾銷差額以下可以充分消除對國內產業(yè)的損害，那么反傾銷稅的征收額最好低于傾銷差額。2.征收的對象。征收2022-08-08234人看過 -
作為wto允許的三大貿易補救措施之一，反傾銷是當前世界各國最普遍采用的規(guī)范貿易秩序、抵制不公平競爭的重要手段。改革開放20多年來，由于我國出口額成倍增長，并且傳統(tǒng)輕紡、機電、土畜、五礦化工、醫(yī)保等出口商品具有很大的勞動力和原材料價格優(yōu)勢，在國際貿易競爭中處于有利位置，對進口國相關產業(yè)形成一定壓力，當地企業(yè)以我國是非市場經濟國家為由，對我國產品反傾銷裁決是均采用替代國方法計算傾銷幅度。這一做法常使我國本來沒有傾銷的產品被裁定為傾銷，或本來只有輕微傾銷的產品被裁定為高額傾銷幅度。如按美國的反傾銷法，對來自非市場經濟國家的傾銷產品，其正常值一般采取生產要素價值來確定，即通過一個或多個市場經濟國家的相關價格，對在生產該產品中所使用的生產要素的價值及相關費用進行估算以確定產品的正常價值，完全不顧非市場經濟國家在整體生產和各生產要素投入的比較優(yōu)勢，這對我國企業(yè)是十分不利的。這些年的實踐也表明，我國的許2023-06-05421人看過
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2014年9月2日，加拿大邊境服務署發(fā)布公告稱，決定對原產于或進口自中國、巴西、希臘、韓國以及墨西哥的銅管啟動反傾銷再調查，對原產于或進口自中國的銅管啟動反補貼再調查，以更新進口自中國、巴西、希臘、韓國以及墨西哥的銅管的正常價值和出口價格，以及進口自中國的銅管的補貼額。涉案產品的海關編碼為：7411.10.00.10、7411.10.00.20、7411.10.00.31、7411.10.00.39。此次再調查是加拿大邊境服務署對加拿大國際貿易法庭于2013年12月18日所作實質性損害裁決的繼續(xù)執(zhí)行。2013年5月22日，加拿大邊境服務署發(fā)布公告，應GreatLakesCopperInc.的申請，決定對原產于中國、巴西、希臘、韓國和墨西哥的銅管進行反傾銷調查，同時對原產于中國的銅管進行反補貼調查。2013年12月18日，加拿大國際貿易法庭對原產于和進口自中國、巴西、希臘、韓國和墨西哥的銅管2023-06-05278人看過 -
反補貼稅一、反補貼稅和反傾銷稅有什么關系反補貼與反傾銷，分別是指一國（進口國）針對他國對本國的補貼行為、傾銷行為所采取的對抗措施。傾銷與補貼的行為主體和方式不同。傾銷行為的主體是生產者或出口商，是生產者或出口商以低于正常價值的方式出口產品，并因此對進口國國內產業(yè)造成損害。補貼行為的主體是出口國政府或其他公共機構，是由出口國政府或公共機構對出口商實行優(yōu)惠政策，給予特殊的經濟或財政上的資助，并因此對進口國國內產業(yè)造成損害。而反傾銷稅和反補貼稅是分別針對傾銷、補貼行為所征收的一種特殊稅。二、反補貼稅與反傾銷稅的異同點在哪1.受理反傾銷調查申請并對申請是否由產業(yè)或者代表產業(yè)提出、申請書內容及所附具的證據等進行審查，決定立案調查或者不立案調查；2.負責傾銷及傾銷幅度，產業(yè)損害及損害程度的調查和確定，認定傾銷和損害之間的因果關系，根據調查結果做出初裁決定和終裁決定；3.受理反傾銷、新商復審、期中復審、日落復審2023-06-05286人看過 -
國際貿易行政案件12月3日，最高人民法院公布《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》和《關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》。《反傾銷、反補貼規(guī)定》第一次明確了人民法院承擔對國務院主管部門反傾銷、反補貼行政行為進行司法審查的重要職責。這對人民法院適應加入WTO后的新形勢，完善中國司法審查制度，審理好反傾銷、反補貼行政案件，推動行政審判工作的深入發(fā)展，推進行政法制建設進程，都具有重要的意義。在新聞發(fā)布會上，最高人民法院副院長李國光談及此次出臺的兩個有關反傾銷和反補貼規(guī)定的意義時說。據了解，《反傾銷、反補貼規(guī)定》已于9月11日經最高人民法院審判委員會第1242次會議討論通過，12月3日公布后，將從2003年1月1日起實施。這是繼今年10月1日《關于審理國際貿易行政案件若干問題的規(guī)定》實施后出臺的有關人民法院審理與世貿組織規(guī)則相關的另外兩個重要司法解釋。記者在規(guī)定中看到，兩個規(guī)定各12條，分別2023-06-05192人看過 -
低價傾銷WTO的多邊貿易體制倡導自由貿易，消除成員國之間的貿易壁壘。但隨著國際貿易的發(fā)展，各國之間的貿易競爭日趨激烈。WTO組織并不禁止各國的貿易保護，但為了使得國際貿易盡可能的公平、積極、順利的發(fā)展，WTO組織還是在其法律框架下設置了一些例外。反傾銷、反補貼和保障措施，便是這些例外的主要部分，它們?yōu)楸Ｗo各國的民族工業(yè)及當地產品起到不可忽視的作用。為了維護國際貿易正常、平等的競爭秩序，WTO組織允許成員國在進口產品傾銷、補貼和過激增長等情況給其國內產業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施，保護國內產業(yè)不受損害。三大貿易措施的比較分析WTO所允許的眾多對外貿易措施中，有很多都可以起到保護、支持本國民族工業(yè)的作用，但唯有反傾銷、反補貼、以及保障措施可以用于民族工業(yè)受到損害的時候。他們在形式上以及作用上都有或多或少的相似之處，現將他們的不同之處做以比較分析。(一)三大貿易措施的最2023-06-05383人看過
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全國人民代表大會1994年開始實施的《中華人民共和國對外貿易法》第三十條中規(guī)定：產品以低于正常價值的方式進口，并由此對國內已建立的相關產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業(yè)造成實質阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。據此，國務院于1997年3月發(fā)布《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》。這是我國最早的關于反傾銷、反補貼的法律規(guī)定。同年12月，我國對從美國、加拿大、韓國進口的新聞紙發(fā)起第一起反傾銷調查。2001年11月26日，國務院頒布《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，并于2002年1月1日正式施行。這為我國加入WTO后，更好地行使WTO成員權利，維護國家利益、保護國內產業(yè)安全創(chuàng)造了條件。截止到2003年底，我國對進口產品發(fā)起反傾銷調查共27起(其中2002、2003年兩年間立案15起，占總2023-06-05290人看過 -
1、反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經濟健康發(fā)展，維護公平競爭的秩序，或者為了國際貿易的自由發(fā)展，針對補貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。2、反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。加拿大反傾銷、反補貼的有關法律及調查程序加拿大現行的反傾銷、反補貼措施源自1984年《特別進口措施法》（以下簡稱《特法》）?！短胤ā肥羌幽么蟾鶕湓跂|京回合談判中有關承諾制定的，主要目的是提高加貿易保護機制的有效、公平和透明，同時保護加拿大生產商和制造商免受來自國外的傾銷產品和獲補貼產品的不公平競爭的威脅。加拿大政府負責反傾銷、反補貼調查的部門有兩個：一個是海關和稅務總署（以下簡稱加總署），其下屬的反傾銷、反補貼局負責受理有關傾銷、補貼的投訴，并組織反傾銷、反補貼調查。在案件調查中，該署主要負責調查被投訴的進口產品是否存在傾銷或補貼行為；另一個是加拿大國際貿易2023-08-13260人看過 -
第一章緒論第一節(jié)研究背景反傾銷規(guī)避是指一國的商品被另一國征收反傾銷稅，出口國通過各種符合法律規(guī)定的形式、手段來減少或規(guī)避被課征反傾銷稅的方法或行為。隨著WTO框架的最終實現和關稅水平的進一步下降，各國開始強化非關稅貿易壁壘措施，反傾銷措施作為其中的重要手段得到了充分的重視。各國重視修正、補充其反傾銷立法，頻繁動用反傾銷措施，強化對本國生產商和市場的保護。在這種背景下，被征收反傾銷稅的出口商為奪回失去的市場，通過采取進口國組裝、第三國組裝、輕微改變以及發(fā)展后期產品等方式來規(guī)避進口國的反傾銷稅。此種行為起始于80年代，迅速為歐美貿易保護主義者所關注。針對反傾銷規(guī)避的立法也迅速體現在歐美反傾銷立法當中。中國加入世界貿易組織后，國外提起的對華反傾銷案件呈急劇上升態(tài)勢，歐美是對華反傾銷的大戶，我國已經有許多產品被歐美征收了高額的反傾銷稅，這其中許多不乏是歐美反傾銷反規(guī)避措施濫用的結果，這不僅嚴重影響2023-06-12473人看過 -
首先，根據《對外貿易法》，1997年3月25日國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，隨著中國加入世貿組織，2001年11月26日，中國又修改并頒布了《反傾銷條例》，并于2002年1月1日起實施，在兩個條例的基礎上，調查主管機關又先后制訂了一系列部門規(guī)章，雖然我國有關反傾銷法律體系出臺較晚，但其基本原則與WTO的相關規(guī)則相一致。特別是在征收反傾銷稅方面，作為反傾銷措施之一，在臨時反傾銷措施以后，反傾銷調查將繼續(xù)在規(guī)定的時限內調查主管機關完成全部的調查，并對傾銷、損害和因果關系的認定有了充分的證據，支持和結論，將對有關進口產品，征收反傾銷稅。第一，關于反傾銷稅的確定。反傾銷稅是在終裁時在確定進口產品存在傾銷，損害和因果關系的基礎上征收的，其征稅的幅度不高于確定的傾銷幅度，調查主管機關根據最后調查的結論，向國務院關稅稅則委員會提出征稅建議，由國務院稅則委做出決定。調查主管機關在征收反2023-06-05109人看過
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反補貼調查美國商務部16日宣布，對從中國進口的無螺栓鋼制擱架產品發(fā)起反傾銷和反補貼(雙反)調查。美國商務部說，發(fā)起這項調查是回應美國艾德塞制造公司的申訴。該公司稱，中國出口到美國的無螺栓鋼制擱架產品存在傾銷行為，傾銷幅度為40%至211%，同時中國出口商和生產商收到的政府資金補貼幅度也超過允許范圍。根據美方程序，美國國際貿易委員會將于10月10日前后對該調查作出初裁。如果該委員會裁定從中國進口的這類產品對美國相關產業(yè)造成實質性損害，美國商務部將繼續(xù)對此進行雙反調查。根據美國商務部的數據，2013年美國從中國進口的這類產品金額為19.7億美元。中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。2023-06-05217人看過 -
美國商務部于7月18日和19日宣布對中國薄壁矩形鋼管和復合編織袋正式發(fā)起反傾銷反補貼合并調查。中國商務部新聞發(fā)言人王新培7月20日表示，這是美方堅持錯誤做法，繼銅版紙和標準鋼管兩案后對中國產品再次發(fā)起的兩起反傾銷反補貼合并調查，中方對此堅決反對。王新培表示，美方在短時間內連續(xù)對中國產品發(fā)起反傾銷反補貼調查已引起中國產業(yè)界的強烈不滿，中方已經在不同場合多次闡明對美方這種錯誤做法的立場。美方的做法既違反其自身的法院判例和多年的慣例，也有悖于世界貿易組織相關規(guī)則，而且對中美雙邊經貿關系的和諧、健康發(fā)展具有破壞性。中方保留作為世界貿易組織成員的一切合法權利。時間：2007-7-25記者：張海志竇新穎2023-04-23413人看過
產品是指被人們使用和消費，并能滿足人們某種需求的任何東西，包括有形的物品、無形的服務、組織、觀念或它們的組合。產品一般可以分為五個層次，即核心產品、基本產品、期望產品、附加產品、潛在產品。 產品是“一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的... 更多>
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中華人民共和國反傾銷與反補貼條例內蒙古在線咨詢 2023-06-11中華人民共和國反傾銷和反補貼條例 (1997年3月25日國務院發(fā)布) 第一章總則 第一條為了維護對外貿易秩序和公平競爭，保護國內相關產業(yè)，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規(guī)定，制定本條例。 第二條進口產品采用傾銷或者補貼的方式，并由此對國內已經建立的相關產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業(yè)造成實質阻礙的，依照本條例的規(guī)定采取反傾銷或者反補貼措施。 第二章傾銷與損害 -
反傾銷補貼程序澳門在線咨詢 2024-10-04專業(yè)分析： 反傾銷反補貼的基本程序為：決定立案調查后，對外貿易經濟合作部會同海關總署對傾銷及傾銷幅度進行調查，國家經濟貿易委員會會同國務院有關部門對損害及損害程度進行調查，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會根據調查結果分別作出初步裁定，并由對外貿易經濟合作部予以公告，初步裁定傾銷和損害成立的，應當依照前款規(guī)定對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度進行進一步調查，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會 -
國際貿易中，反傾銷和反補貼的區(qū)別是哪些福建在線咨詢 2024-09-02反傾銷和反補貼的具體關系如下第一，傾銷與反傾銷。一國產品以低于正常價值的價格進入另一國的市場內，如因此對該國領土內已建立的某項工業(yè)造成實質性損害或產生實質性的威脅，或者對其國內工業(yè)的建立造成實質性的阻礙，則構成傾銷。發(fā)生傾銷事件時，國家可以采取必要的反傾銷措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或阻礙。反傾銷措施主要為征收反傾銷稅。 第二，補貼與反補貼。補貼是指一國政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供 -
反傾銷反補貼管轄法院的司法解釋是哪些？云南在線咨詢 2022-08-01歐盟有權提起這種訴訟的是對該案最有利害關系的當事方，包括出口商和生產商、申訴方。在法律上承擔支付反傾銷稅義務的進口商無權提起這種訴訟，只能依據歐共體的法律在成員國法院對反傾銷稅的征收提起訴訟，并由成員國法院就歐共體法律問題向歐洲法院依照歐共體條約第177條請求初步裁決。 但近年來，歐洲法院也允許在反傾銷調查中起主要作用的主要進口商直接在歐洲法院起訴。出口商和進口商的起訴目的在于廢除反傾銷稅決定，以 -
反壟斷反傾銷反補貼的具體情況了山西在線咨詢 2022-07-12反壟斷和反傾銷的不同：壟斷和傾銷是不同的概念，另外反傾銷一般是進口國對于出口國的，反壟斷則國內、國外都可以。 反壟斷是禁止壟斷和貿易限制的行為。當一個公司的營銷呈現壟斷或有壟斷趨勢的時候，國家政府或國際組織的一種干預手段。在19世紀末期世界經濟的發(fā)展進入了壟斷資本主義時期，反壟斷就成為了各國規(guī)制的對象，各國均采取嚴厲的立法來進行反壟斷的法律規(guī)制。
