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環(huán)保部:新法規(guī)定違法排污將按日計(jì)罰
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:21:00 230 人看過

新環(huán)保法將于2014年1月1日施行。為配合新環(huán)保法動(dòng)真格,環(huán)保部近日制定了《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》等4個(gè)配套文件并公開征求意見。根據(jù)辦法,違法排污者受罰被責(zé)令整改后如不改正,環(huán)保部門就可按日連罰,最大處罰期限為30天。

網(wǎng)民認(rèn)為,按日計(jì)罰增加了法律剛性,能夠提高環(huán)境違法成本,有效制止排污企業(yè)違法排放,有利于霧霾治理。網(wǎng)民建議,相關(guān)執(zhí)法部門還應(yīng)嚴(yán)格追究污染企業(yè)刑事責(zé)任;地方應(yīng)積極落實(shí)新的干部政績(jī)考核機(jī)制,把環(huán)境污染變成帶電的高壓線,切切實(shí)實(shí)還老百姓一片綠水青山、白云藍(lán)天。

提高環(huán)境違法成本

網(wǎng)民認(rèn)為,按日計(jì)罰能夠提高環(huán)境違法成本,起到震懾作用,有效制止排污企業(yè)違法排放,緩解目前日益嚴(yán)重的霧霾等環(huán)境問題。

守法成本高而違法成本低是排污企業(yè)屢次違法排污的原因之一。網(wǎng)民CC認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)保違法處罰設(shè)置上限,對(duì)違法者來(lái)說(shuō),幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)元罰單相對(duì)于違法所得,只能算是九牛一毛。違法成本低,導(dǎo)致環(huán)保違法案件有增無(wú)減。而采用按日計(jì)罰執(zhí)法手段后,污染時(shí)間越長(zhǎng),處罰越重,高昂的違法成本將形成強(qiáng)大的威懾力。

北京霧霾又來(lái)襲,盼望治理多給力。網(wǎng)民DD稱,希望環(huán)保部的配套文件成為及時(shí)雨,加強(qiáng)執(zhí)法剛性,為霧霾治理作出貢獻(xiàn)。

監(jiān)管遭遇瓶頸

在污染防治環(huán)保執(zhí)法方面,基于政府和企業(yè)之間的利害關(guān)系等原因,有網(wǎng)民認(rèn)為,應(yīng)謹(jǐn)防環(huán)保機(jī)關(guān)監(jiān)管流于形式,環(huán)保執(zhí)法效率低下。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生沖突時(shí),當(dāng)?shù)卣越?jīng)濟(jì)發(fā)展為先。網(wǎng)民EE指出,以霧霾為例,霧霾天氣的一大始作俑者就是化工企業(yè),而排污責(zé)任越大的企業(yè)往往對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的貢獻(xiàn)也大,在政府采取睜一只眼閉一只眼態(tài)度的情況下,環(huán)保局對(duì)排污企業(yè)的查處,也往往只是停留在罰款、責(zé)令停業(yè)幾天等措施上。

此外,部分執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)不高也是執(zhí)法受阻的重要原因。網(wǎng)民FF認(rèn)為,有些管理部門執(zhí)法不力,缺乏環(huán)保意識(shí),缺乏基本專業(yè)常識(shí)。

對(duì)污染者嚴(yán)厲追責(zé)

由于以往對(duì)環(huán)保違法違紀(jì)案件處理力度偏輕,網(wǎng)民建議,除了按日計(jì)罰的經(jīng)濟(jì)處罰,還應(yīng)嚴(yán)格追究污染者刑事責(zé)任。另外,還要加大對(duì)環(huán)保部門的財(cái)政投入,建立環(huán)境公眾監(jiān)督機(jī)制。

網(wǎng)民AA表示,按日計(jì)罰再狠,總歸是一種以經(jīng)濟(jì)為主的行政處罰。遏制企業(yè)違法排污,不能光算經(jīng)濟(jì)賬,對(duì)環(huán)境違法企業(yè),除了追究行政責(zé)任和連帶的民事責(zé)任外,更要嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。組合拳打得好不好,關(guān)鍵取決于執(zhí)法主體素質(zhì),取決于執(zhí)法武器硬度。國(guó)家還應(yīng)加大對(duì)環(huán)保部門的財(cái)政投入,減少環(huán)保部門對(duì)地方財(cái)政的依賴,讓執(zhí)法者挺起腰桿說(shuō)話。

網(wǎng)民BB認(rèn)為,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)新的干部政績(jī)考核機(jī)制。希望各級(jí)各地政府在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中,能動(dòng)真格,把環(huán)境污染變成帶電的高壓線,切切實(shí)實(shí)還老百姓一片綠水青山、白云藍(lán)天。

還有網(wǎng)民建議,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,賦予公民充分的環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境議政權(quán)、環(huán)境投訴權(quán)和環(huán)境索賠權(quán)。對(duì)違反法律規(guī)章的機(jī)動(dòng)車排污、燃煤污染、工業(yè)排污等現(xiàn)象采取舉報(bào)有獎(jiǎng)的方式,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù),改善城市空氣環(huán)境,遏制霧霾天氣。

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    為配合史上最嚴(yán)新環(huán)保法在明年1月1日起施行,環(huán)保部近日發(fā)布按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開的4套具體辦法,并在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)上公開征集意見。昨日,福建省環(huán)保廳召開征求意見會(huì),11家企業(yè)代表和各級(jí)環(huán)保部門工作人員齊集一堂,針對(duì)四個(gè)配套文件的細(xì)則發(fā)表看法。據(jù)了解,參加意見征求會(huì)的11家企業(yè),均為化工、電鍍、石材等行業(yè),在排污方面極具代表性。福建省環(huán)保廳相關(guān)工作人員表示,除此之外,10月17日至26日,環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》(以上四條辦法均為征求意見稿)等4個(gè)配套文件在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)上面向全社會(huì)公開征求意見。部門解讀未批先建等環(huán)保違法可按日計(jì)罰新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度,此次制定的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》共5章17
    2023-04-24
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  • 環(huán)境違法,可按日計(jì)罰行政拘留
    17日,媒體媒體從市環(huán)保局了解到,即日起,全市將開展2015年環(huán)保大檢查活動(dòng),2015年整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及宜昌市環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查一并納入此次活動(dòng)。據(jù)介紹,此次市政府將成立市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓情況、各類工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行情況及園區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、集中式飲用水水源地及重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整頓情況、涉危涉重及涉氣等重點(diǎn)排污單位、施工工地?fù)P塵、餐飲油煙治理、加油站油氣回收、汽車維修4S店油漆廢氣治理等環(huán)境守法情況開展專項(xiàng)督查。根據(jù)要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,實(shí)行零容忍,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),綜合運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等手段予以嚴(yán)肅查處。對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;各地環(huán)保部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲油煙、加油站油氣回收、汽車維修4S店油漆廢氣及危廢管理等環(huán)境違法行為,
    2023-06-06
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  • 新版環(huán)保法明年實(shí)施按日計(jì)罰不封頂
    十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過的新版《環(huán)保法》將于明年1月1日起施行,其中,按日計(jì)罰無(wú)上限、環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大等較大變化使這部《環(huán)保法》被冠以史上最嚴(yán)稱號(hào)。25日,惠州市環(huán)保局邀請(qǐng)環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別X來(lái)惠授課,為惠州各級(jí)環(huán)保部門工作人員以及廣大企業(yè)主詳解新版《環(huán)保法》。別X:新法明確了政府、企業(yè)、公眾的責(zé)任這是開國(guó)大典時(shí)北京天安門附近的天空,這是近期北京天安門附近的天空。課上,環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別X拿出不同時(shí)期的兩張圖片,通過圖片對(duì)比說(shuō)明環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性,以及推動(dòng)《環(huán)保法》修改的緊迫性。新版《環(huán)保法》共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。新舊對(duì)比,只有一條沒有改動(dòng)。別X介紹,新版《環(huán)保法》明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。最關(guān)鍵是明確了政府、企業(yè)、公眾的責(zé)任。別X說(shuō),
    2023-04-24
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  • 新《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅有何新規(guī)定
    排污費(fèi)是排污者為其生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的污染支付的環(huán)境成本。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位要按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定繳納排污費(fèi)。首先要進(jìn)行排污申報(bào)和核定;其次要確定排污費(fèi)數(shù)額;最后是按照繳費(fèi)通知單按時(shí)繳納費(fèi)用。
    2023-04-24
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  • 新環(huán)保法"按日計(jì)罰"實(shí)施兩月共罰款723萬(wàn)元
    在環(huán)保部今天召開的新《環(huán)保法》實(shí)施進(jìn)展情況的通氣會(huì)上,環(huán)保部副部長(zhǎng)潘某介紹,新《環(huán)保法》自今年1月生效2個(gè)月以來(lái),共有15個(gè)案件實(shí)施了新的按日計(jì)罰制度,罰款數(shù)額達(dá)723萬(wàn)元,個(gè)案最高罰款數(shù)額達(dá)到190萬(wàn)元。此外,最高法院在全國(guó)18個(gè)省設(shè)立了382個(gè)環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。據(jù)介紹,除兩月內(nèi)高達(dá)過700萬(wàn)的罰款外,新《環(huán)保法》生效以來(lái),共實(shí)施查封、扣押案共136件,實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件,移送行政拘留共107起。潘某說(shuō),陳某某部長(zhǎng)對(duì)新《環(huán)保法》的執(zhí)行非常重視,要求對(duì)地方環(huán)保部門在執(zhí)法新法中存在的一些模糊認(rèn)識(shí)予以澄清,其中有8個(gè)方面的誤解,包括認(rèn)為新法過于嚴(yán)格,法不責(zé)眾,新法對(duì)環(huán)保部門設(shè)置了過多過嚴(yán)的追責(zé)機(jī)制等。政府的環(huán)境執(zhí)法能否寬松一點(diǎn)這種認(rèn)識(shí)顯然是錯(cuò)誤的。潘某說(shuō),否則為什么要新的環(huán)保法呢?他表示,環(huán)保部新班子將更加重視環(huán)保法治建設(shè),根據(jù)陳某某部長(zhǎng)的要求,將在全國(guó)范圍開展環(huán)境保護(hù)大檢查
    2023-04-24
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#交通常識(shí)
北京
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    機(jī)動(dòng)車是指使用發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力來(lái)源的車輛,通常包括汽車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等各種車輛。機(jī)動(dòng)車具有速度快、操作靈活、舒適性高等優(yōu)點(diǎn),但同時(shí)也需要遵守交通規(guī)則和安全駕駛。 在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車必須符合相關(guān)的安全和排放標(biāo)準(zhǔn),并取得相應(yīng)的行駛證和... 更多>

    #機(jī)動(dòng)車
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    • 新環(huán)保法對(duì)違法排污作出了哪些處罰
      重慶在線咨詢 2023-09-13
      新《環(huán)保法》第六十條規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
    • 新環(huán)保法對(duì)違法排放污染物,處罰的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)哪些法律規(guī)定予以處罰
      吉林省在線咨詢 2022-01-24
      新環(huán)保法第五十九條第一款,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”第二款規(guī)定,“前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。”第三款規(guī)定,“地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按
    • 違法排放(新增)環(huán)保超標(biāo)處罰標(biāo)準(zhǔn)
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-11-22
      國(guó)家對(duì)于污染環(huán)境的一些企業(yè)事業(yè)單位,如果說(shuō)構(gòu)成犯罪的話,是需要依法追究主要責(zé)任人的刑事責(zé)任的。如果情節(jié)較輕的話會(huì)對(duì)直接責(zé)任人處十天以上15天以下的拘留,另外還要進(jìn)行罰款的,并且對(duì)于這種污染環(huán)境的行為會(huì)予以公告。
    • 新環(huán)保法環(huán)境污染罪是怎樣規(guī)定的
      吉林省在線咨詢 2023-02-20
      環(huán)保法規(guī)定了超出排放標(biāo)準(zhǔn)的可以責(zé)令其限制生產(chǎn),停產(chǎn)整治,違反法律規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《環(huán)保法》第六十條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
    • 排污單位違反規(guī)定排放什么違法行為會(huì)被處罰
      青海在線咨詢 2022-03-13
      排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),非法處置危險(xiǎn)物質(zhì),違反治安管理規(guī)定的,可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理。