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發(fā)布部門：陜西省銅川市人民政府辦公室

發(fā)布文號：

銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅川市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知

銅政辦發(fā)〔2007〕112號

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銅川市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅川市人民政府辦公室

二○○七年十二月二十九日

銅川市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法

第一條為了進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)步伐，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條依據(jù)國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，省、市、縣（區(qū)）財(cái)政分級補(bǔ)貼的原則，建立政府財(cái)力能承受、被征地農(nóng)民基本生活和長遠(yuǎn)生計(jì)有保障、與其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可銜接的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)有土地征收批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由相應(yīng)國土資源部門實(shí)施統(tǒng)一征地后，人均擁有耕地面積不足0．3畝，在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)且年滿18周歲的在冊農(nóng)業(yè)人員，沒有參加其它社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，適用本辦法。

第四條新被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡以《征地補(bǔ)償安置方案》依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日，不滿18周歲的人員，由國土資源部門按規(guī)定一次性發(fā)給征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)，不列入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

第五條新被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)及待遇，按以下辦法執(zhí)行：

（一）新被征地農(nóng)民應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為260元／月。按本人所處的不同年齡段一次性分別繳納5—16年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人承擔(dān)60％，財(cái)政補(bǔ)助40％。

（二）新被征地農(nóng)民符合領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）的人員，在一次性繳納5—15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后（見附表一），從繳費(fèi)次月起按月領(lǐng)取260元的養(yǎng)老金。

（三）新被征地農(nóng)民接近領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡（男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲）的人員，一次性繳納16年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（見附表一），待其到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡后，可按月領(lǐng)取260元的養(yǎng)老金。

（四）新被征地農(nóng)民處于勞動年齡段（男年滿18周歲不滿5o周歲、女年滿18周歲不滿40周歲）的人員，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納5年或10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其建立個(gè)人賬戶（見附表三）。其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有以下幾種方式：l、參保人員被用人單位錄用，可將其個(gè)人帳戶資金轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中，并按我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2、若未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，但村（組）和被征地農(nóng)民依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，愿意參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，將其個(gè)人帳戶資金轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中，按我市城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者的參保條件和辦法，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按規(guī)定享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。3、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可由村（組）和本人按照當(dāng)年新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附表一）中接近領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人員的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分，政府財(cái)政相應(yīng)補(bǔ)助40％，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第六條已被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及享受待遇按以下辦法執(zhí)行：

（一）已被征地農(nóng)民可采取自愿的方式參加已被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障標(biāo)準(zhǔn)分為200、230、260元用，由村（組）和個(gè)人自愿選擇。根據(jù)不同享受標(biāo)準(zhǔn)確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所繳費(fèi)用由村（組）集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人分擔(dān)60％或55％，財(cái)政補(bǔ)助40％或45％。原則上由村（組）統(tǒng)一組織參保，一次性繳納費(fèi)用。一次性繳清5一16年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的村（組）和個(gè)人，財(cái)政按45％給予補(bǔ)助。一次性繳費(fèi)確有困難的，經(jīng)過申請，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查同意，雙方簽訂協(xié)議后，可分次繳費(fèi)，處于勞動年齡段的人員還可以按年繳費(fèi)。但分次或按年繳費(fèi)的，要繳納相應(yīng)的利息，財(cái)政補(bǔ)助40％。超過規(guī)定時(shí)限或違反協(xié)議的財(cái)政不予補(bǔ)助（附表二、三）。

（二）已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，按照本人選擇的不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從繳清費(fèi)用次月起，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）接近領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，按照本人選擇的不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳足16年的費(fèi)用后，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）處于勞動年齡段人員，按規(guī)定參保并一次性或連續(xù)繳足費(fèi)用后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)參照第五條新被征地農(nóng)民相同年齡段人員的辦法執(zhí)行。

第七條已被征地農(nóng)民未按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人繳納部分一次性退還本人。

第八條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)隨城鄉(xiāng)居民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。

第九條完全喪失勞動能力的貧困被征地農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)50％，財(cái)政補(bǔ)助50％。

第十條被征地農(nóng)民未到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡或在享受基本養(yǎng)老金期間死亡的，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人及集體繳費(fèi)儲存額或儲存余額合并計(jì)算，按出資比例一次性支付給其法定繼承人和村（組）集體。享受養(yǎng)老金期間死亡的，一次性支付其法定繼承人50o元喪葬補(bǔ)助金。

第十一條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及國有土地有償使用收入要首先用于被征地農(nóng)民的社會保障。市、縣（區(qū)）財(cái)政和村（組）集體經(jīng)濟(jì)要加大扶持力度，積極支持和引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十二條新被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，村（組）和個(gè)人承擔(dān)60％，財(cái)政補(bǔ)助40％。村（組）和個(gè)人承擔(dān)部分從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支和抵交，由市國土資源管理部門按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一扣繳農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不足以抵交時(shí)，其不足部分由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)足。財(cái)政補(bǔ)助部分由省、市、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)三分之一，從土地出讓金收入等政府財(cái)政資金中列支，由財(cái)政部門納入預(yù)算，在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入被征地農(nóng)民社?；鹭?cái)政專戶。

第十三條已被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人承擔(dān)60％或55％。村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人承擔(dān)部分，通過村民代表大會確定分擔(dān)比例，村（組）統(tǒng)一組織籌集資金并按規(guī)定時(shí)間向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。財(cái)政補(bǔ)助部分由省、幣、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)三分之一，從土地出讓金收入等政府財(cái)政資金中列支，由財(cái)政部門納入預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入被征地農(nóng)民社保基金財(cái)政專戶。

第十四條各縣（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，各級財(cái)政部門在同一國有銀行開設(shè)社保基金財(cái)政專戶。存入財(cái)政專戶的基金，按照銀行同期城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息納入基金。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其所得收入依法免征稅費(fèi)。建立被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)基金管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基金管理和運(yùn)行。社會保險(xiǎn)基金單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占，確?；鸬陌踩暾?。

第十五條市、縣（區(qū)）政府每年要從當(dāng)年土地有償使用收入中提取10％作為養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)儲備金，轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社?；鹭?cái)政專戶，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出?；鸩环笫褂脮r(shí)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。

第十六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)由所在的村（組）或居民委員會在申報(bào)辦理之日起3個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一辦理完畢，逾期不予辦理。參保時(shí)間從正式辦理參保手續(xù)后算起。

第十七條縣（區(qū)）勞動保障部門負(fù)責(zé)所屬被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施；縣（區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金管理工作；征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳動員、組織參保等各項(xiàng)服務(wù)工作。

第十八條本辦法由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2008年1月l日起施行。