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為進一步促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房，穩(wěn)定市場預期，根據國家“分類調控、因城施策”的總要求，經市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎上，制定進一步調控措施。現就有關意見通知如下：

一、進一步完善土地出讓條件。

按照地塊確定土地出讓條件和建設要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求；合理設置住宅用地出讓市場指導價以及一次報價區(qū)間，對超過市場指導價的住宅用地，嚴格按照蘇府〔2016〕119號文件規(guī)定的銷售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設品質，推動土地帶設計方案出讓，并可采取限價銷售作為招拍掛條件。加大保障房（定銷商品房）和人才公寓的上市力度。

二、進一步調整商品住宅購買政策。

非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明；暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產開發(fā)企業(yè)和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現有房屋情況相關證明材料并出具書面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續(xù)。

蘇州市引進的各類外來人才，憑有關證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。

三、進一步完善差別化住房信貸政策

根據銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規(guī)定，實施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30％，二套房最低首付款比例不低于40％。按照市政府最新調控要求，經江蘇省市場利率定價自律機制商定，對相關差別化住房信貸政策作出如下進一步要求。

（一）居民家庭首次購買普通住房（指從未購置過住房），按照國家政策，最低首付款比例不低于30％。

（二）對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭；有1套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由30％調整為50％。

（三）居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由50％調整為80％，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

四、從嚴控制公積金貸款。

職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變；職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現行70萬元調整至50萬元，單人貸款最高額度從45萬元調整至30萬元；職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的30％調整為不低于住房總價的50％；職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個人賬戶余額之和的10倍計算可貸額度，調整為按借款人個人賬戶余額的6倍計算可貸額度；暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款（增量公轉商）業(yè)務。

五、進一步加強商品房價格管理。

房地產開發(fā)企業(yè)應當科學合理確定申報價格，經價格部門嚴格成本核算確定備案價格后，一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價。

我國對進行貸款買房的相關個人規(guī)定，這類人在進行房屋購買時，需要達到相應的的標準，首付的比例要達到房屋總價的百分之四十，對我國的房屋市場起到積極的作用，不出現惡意炒作房屋的目的。