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(一)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義

目前政府管理的項(xiàng)目主要有二大類：一是對(duì)政府出資項(xiàng)目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項(xiàng)目。

(二)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的

1、保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求;

2、保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求;

3、引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模;

4、保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。

(三)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn)：

1、具有較大的權(quán)威性;

2、有較大的嚴(yán)肅性;

3、可采用的管理手段是最全面的;

4、政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性;

5、政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理，主要是宏觀管理;

6、政府在管理中強(qiáng)調(diào)中介組織的作用。

一、經(jīng)濟(jì)合同具體包括哪些

（一）政府擔(dān)保合同。政府為特定債務(wù)提供擔(dān)保，如《中華人民共和國(guó)民法典》中提及的為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸所提供的擔(dān)保等，在公共財(cái)政用于經(jīng)濟(jì)目的和公共性投資、貸款越來(lái)越普遍的情況下，這是十分必要的。沒有政府信用和財(cái)政的支持、保證，這些活動(dòng)就難以正常進(jìn)行。由于擔(dān)保的后果最終需由財(cái)政來(lái)承擔(dān)，所以對(duì)其須依法加以一定的管理、控制，建立相應(yīng)的程序和監(jiān)督制度。

（二）指令性合同。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的指令性計(jì)劃趨于消亡，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理已從行政性的計(jì)劃手段轉(zhuǎn)為主要運(yùn)用間接的經(jīng)濟(jì)手段，但在一定條件下，如救災(zāi)或發(fā)生緊急狀態(tài)時(shí)，或者對(duì)于涉及國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家安全或?yàn)閷?shí)現(xiàn)國(guó)家某種目標(biāo)的特定產(chǎn)品和項(xiàng)目，仍可能予以行政性安排、調(diào)撥、指令性生產(chǎn)、國(guó)家訂貨等，從而形成指令性合同。這種合同與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性計(jì)劃合同并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，是行政性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合同。

（三）農(nóng)村土地承包合同。這種合同與村民自治和集體所有緊密相關(guān)，事關(guān)基層和社會(huì)穩(wěn)定，加之農(nóng)民處于弱勢(shì)、分散狀態(tài)，所以通過(guò)法律、黨和國(guó)家的政策、政府的指導(dǎo)和管理等，對(duì)合同的訂立和主要合同條件作具體的規(guī)定和要求，使之獲得了經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)。

（四）互無(wú)隸屬關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)或財(cái)政主體間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作合同。如省、直轄市、自治區(qū)之間，中央部委與地方之間等雙方或多方的協(xié)議或合同，內(nèi)容包括投資建設(shè)道路、機(jī)場(chǎng)、水壩、林場(chǎng)，電力建設(shè)、供應(yīng)，省際或市際對(duì)口協(xié)作、支援等。這類經(jīng)濟(jì)合同中不存在居于主導(dǎo)的一方，當(dāng)事人之間是平等的，但其訂立、履行都直接體現(xiàn)國(guó)家意志，是政府參與、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，具有較強(qiáng)的政策性，因而也屬于經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要意義。

二、成為被執(zhí)行人的法律后果有什么

1、銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入“失信被執(zhí)行人名單”的被執(zhí)行人限制其貸款、融資等金融活動(dòng)，降低信用卡額度，并將其存款情況及時(shí)通過(guò)司法查詢平臺(tái)報(bào)告法院，

2、工商管理部門對(duì)失信被執(zhí)行人降低其信用等級(jí)，限制其“守信用、重合同”評(píng)比資格，

3、被執(zhí)行人為國(guó)家部門或者公務(wù)員等特殊主體的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在評(píng)優(yōu)選先、晉職晉級(jí)等方面予以限制，或者取消其榮譽(yù)稱號(hào)，直至給予紀(jì)律處分，

4、限制失信被執(zhí)行人出境，鐵路部門不向其出售火車票，民航部門不向其出售機(jī)票，

5、招標(biāo)投標(biāo)管理部門限制失信被執(zhí)行人參加政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)，

6、建設(shè)管理部門暫停受理失信被執(zhí)行人的工程項(xiàng)目許可、資質(zhì)審批，暫緩受理建筑市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，暫緩辦理建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案等工作，規(guī)劃管理部門對(duì)失信被執(zhí)行人享有使用權(quán)的土地暫停辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)、暫緩辦理在建項(xiàng)目的后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。