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經1997年3月17日市人民政府第二次常務會議通過，現予發(fā)布，自1997年5月1日起施行。

一九九七年四月四日

第一條為了緩解就業(yè)壓力，調節(jié)勞動力供給，提高勞動者素質，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條勞動預備制度實施對象為本市行政區(qū)域內具有勞動能力并有就業(yè)愿望的下列人員（以下統(tǒng)稱勞動預備人員）：

（一）城鎮(zhèn)普通初、高中畢業(yè)后不能升入更高一級學校學習的人員；

（二）農村普通初、高中畢業(yè)后不能升入更高一級學校學習，并準備向非農產業(yè)轉移或進城務工的人員；

（三）參加過職業(yè)培訓，但培訓時間技術工種不足1年、非技術工種不足半年的人員；

（四）未參加過職業(yè)培訓以及其他本人要求參加勞動預備制度的人員。

第三條市勞動行政部門是本市勞動預備制度的綜合管理部門，負責勞動預備制度的規(guī)劃、協(xié)調、指導和監(jiān)督等項工作。

第四條每年的3月份和9月份，戶口屬東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、郊區(qū)、灣里區(qū)的勞動預備人員，可持本人戶口或身份證、學歷證件等有關材料，到南昌勞動力市場辦理勞動預備報名登記；戶口屬南昌縣、進賢縣、新建縣、安義縣的勞動預備人員，可持本人戶口或身份證、學歷證件等有關材料，到所在縣勞動行政部門指定的地點辦理勞動預備報名登記。

第五條市、縣勞動行政部門應當對辦理了報名登記的勞動預備人員進行職業(yè)指導，使其了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，端正擇業(yè)觀念，并根據勞動力市場需求和自身條件，正確選擇培訓專業(yè)和就業(yè)崗位。

第六條勞動預備人員參加職業(yè)培訓的期限是：普通初中畢業(yè)，參加初級技能培訓的為1年至2年，參加中級技能培訓的為3年，參加非技術工種培訓的為1年左右；普通高中畢業(yè)，參加初級技能培訓的為半年至1年，參加中級技能培訓的為1年至2年，參加高級技能培訓的為3年，參加非技術工種培訓的為半年左右。

第七條職業(yè)培訓的內容主要是進行職業(yè)技能培訓和專業(yè)理論學習，并進行必要的安全生產知識教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓；同時進行思想道德教育，強化公民意識、國情意識、職業(yè)意識，增強勞動觀念、法制觀念和職業(yè)道德觀念。

職業(yè)培訓可以采取全日制、非全日制以及學分制與學時制相結合的形式。

第八條從事勞動預備人員培訓的職業(yè)培訓機構必須經勞動行政部門資格認定。

第九條職業(yè)培訓機構應當在南昌勞動力市場或縣勞動行政部門指定的地點設置統(tǒng)一報名窗口，實行公開、公平、有序競爭。培訓名額和培訓專業(yè)，由市勞動行政部門根據勞動力市場的需求統(tǒng)一下達。

第十條勞動預備人員原則上免試入學，其培訓費用可以比照技工學校收費標準，由勞動行政部門報物價部門批準。

家庭經濟確有困難的勞動預備人員，經批準，可以減免培訓費用。

第十一條財政部門應當逐年加大對勞動行政部門所辦職業(yè)培訓機構的投入，改善辦學條件，貼補辦學經費不足。

第十二條參加了1年以上職業(yè)培訓的勞動預備人員報考各類中等職業(yè)學校，在同等條件下可以優(yōu)先錄?。蝗〉弥屑壖夹g等級證書的勞動預備人員，通過相應的資格考試，可以享受技工學校畢業(yè)生的同等待遇。

第十三條職業(yè)培訓機構的實習工廠或實習場所，經稅務機關批準，可以享受技工學校實習工廠減免稅政策。

第十四條在保證培訓質量的前提下，鼓勵和支持職業(yè)培訓機構與用人單位聯(lián)合辦學和定向培訓。

第十五條勞動預備人員培訓期滿，由職業(yè)培訓機構進行職業(yè)技能和專業(yè)理論考核，并對其思想品德、勞動態(tài)度進行綜合評定，合格后由勞動行政部門核發(fā)培訓證書。

從事技術工種的勞動預備人員，就業(yè)上崗前必須由勞動行政部門批準設立的職業(yè)技能鑒定機構進行職業(yè)技能鑒定，并取得勞動行政部門核發(fā)的職業(yè)資格證書（指《技術等級證書》和《崗位合格證書》，下同）。

第十六條取得勞動行政部門核發(fā)的培訓證書和職業(yè)資格證書的勞動預備人員，必須按照本辦法第四條確定的管轄原則辦理求職登記手續(xù)。

職業(yè)介紹機構應當對辦理了求職登記手續(xù)的勞動預備人員建檔立卡，將其納入勞動力資源管理。

第十七條勞動預備人員辦理了求職登記手續(xù)，在一年內，可以享受職業(yè)介紹、掛編管理減收費用等待遇。

職業(yè)介紹機構應當為勞動預備人員提供就業(yè)政策、就業(yè)程序等方面的咨詢和用工需求信息，并根據市場需求組織雙向選擇，在同等條件下優(yōu)先推薦勞動預備人員就業(yè)。

勞動行政部門對暫時無法就業(yè)的屬本市城鎮(zhèn)戶口的勞動預備人員，可以根據本人要求，為其辦理招工、托管、掛編、養(yǎng)老保險和計算工齡等手續(xù)，待落實接收單位后，為其辦理勞動和工資關系轉移手續(xù)。

第十八條用人單位招用從事技術工種的人員，必須在經職業(yè)培訓機構培訓并取得培訓證書和相應職業(yè)資格證書的勞動預備人員中選擇和錄用；招用從事非技術工種的人員，必須在經職業(yè)培訓機構培訓并取得培訓證書的勞動預備人員中選擇和錄用。

第十九條用人單位錄用取得培訓證書和職業(yè)資格證書的勞動預備人員，應當按照其達到的技術等級給予相應的工資待遇。

第二十條對未經職業(yè)培訓機構培訓并取得相應證書的勞動預備人員，職業(yè)介紹機構不得為其辦理求職登記手續(xù)，工商行政管理部門不得為其辦理開業(yè)手續(xù)，也不得享受各種有關就業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二十一條違反本辦法，職業(yè)培訓機構隨意縮減培訓期限的，由勞動行政部門責令補齊所差年限和內容，職業(yè)培訓機構不得再收取培訓費用。

第二十二條違反本辦法，未經勞動行政部門資格認定的職業(yè)培訓機構擅自培訓勞動預備人員的，勞動行政部門不予核發(fā)培訓證書和職業(yè)資格證書。第二十三條違反本辦法，用人單位錄用未經職業(yè)培訓機構培訓并取得相應證書的勞動預備人員的，由勞動行政部門責令其安排被錄用人員接受職業(yè)培訓，所需培訓費用由用人單位支付。

第二十四條違反本辦法，職業(yè)介紹機構對未經職業(yè)培訓機構培訓并取得相應證書的勞動預備人員辦理了求職登記手續(xù)的，由勞動行政部門責令改正，并按每辦理1人處以300元罰款。

第二十五條對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或起訴。

第二十六條職業(yè)學校、技工學校的管理及其畢業(yè)生的就業(yè)按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十七條本辦法具體應用中的問題，由南昌市勞動局負責解釋。

第二十八條本辦法自1997年5月1日起施行。