政府性投資建設(shè)項目送審資料中存在一些問題及解決措施
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時間： 2023-06-07 09:30:46
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作者：季飛2010-11-1215:33:39來源：安徽省審計廳
近年來，在工程決算審核過程中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，如送審資料不完整、現(xiàn)場簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、重復(fù)計算工程量、編制假預(yù)算等。存在問題主要原因：一是項目標(biāo)底編制不合理，部分項目漏計和部分工程量計算規(guī)則沒有按規(guī)范執(zhí)行，換算錯誤、組價漏計工作量、部分材料價格不準(zhǔn)確；二是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專管人員、從事工程技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)知識和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多等。
針對諸多原因造成工程款價與事實嚴(yán)重不符問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取相應(yīng)措施加以解決：一要建立健全工程結(jié)算送審資料完整性與合法性審查制度，從源頭把關(guān)，避免工程結(jié)算失真。二要規(guī)范工程變更管理程序，做好工程變更增減審核。對于簽證要確保及時性、合法性，要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。三要以工程招投標(biāo)文件和施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格依法進(jìn)行結(jié)算審核。無論什么形式的工程結(jié)算審核，都不能違背招投標(biāo)文件及合同。四要運用計算機進(jìn)行快捷準(zhǔn)確的輔助審核，提高審核效率和質(zhì)量。運用一些專業(yè)軟件可以節(jié)省大量的計算時間，同時也能提高準(zhǔn)確性，是工程造價審計必不可少的輔助工具。五要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程決算審核人員自身能力和素質(zhì)。工程造價審計對審核人員既要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，只有這樣才能抓住關(guān)鍵點，把握重要環(huán)節(jié)。
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1、保全程序不透明。當(dāng)事人申請訴訟保全后，法院就進(jìn)入保全程序，然而法院未將保全工作向當(dāng)事人通報，以致當(dāng)事人不能及時獲得保全執(zhí)行的具體信息，對是否保全到財產(chǎn)、保全到哪些財產(chǎn)等情況均不清楚，這容易讓當(dāng)事人對法院產(chǎn)生不必要的誤解。2、當(dāng)事人對訴訟保全規(guī)則不了解而不能及時地主張自己的權(quán)利。當(dāng)事人申請訴訟保全后，以為一勞永逸。對具體的法律上保全期限的規(guī)定、保全的執(zhí)行次序等執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定，知之較少。加之法院在受理訴訟保全后溝通、宣傳不夠，當(dāng)事人對自己訴訟保全的權(quán)利不能正確行使。3、保全到期未及時處理易產(chǎn)生問題。案件因客觀原因?qū)徖頃r間較長，或者當(dāng)事人上訴進(jìn)入二審程序，或者案件審結(jié)后在較好時間內(nèi)才進(jìn)入執(zhí)行程序，若上述期間內(nèi)訴訟保全到期，未及時采取延長保全期限，極易造成財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移等問題，損害債權(quán)人的合法權(quán)益，后果嚴(yán)重的可能涉及國家賠償。4、履行完畢后未能及時解除保全措施。案件裁決后當(dāng)事人自覺履行的，因當(dāng)2023-06-0892人看過 -
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依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算，因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確定要增加概算的，要提出方案?！墩顿Y條例》第二十三條政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算核定部門核定;涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。政府投資職能和范圍政府投資職能一般表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)均衡社會投資，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。在市場經(jīng)濟條件下，盡管政府投資量不占據(jù)主要地位，但對社會投資總量的均衡能起到調(diào)節(jié)作用。當(dāng)社會投資量呈擴張勢頭、通貨膨脹趨勢嚴(yán)重時，政府投資主體通過減少投資量，緩解投資膨脹。當(dāng)經(jīng)濟不景氣、社會投資低迷時，政府投資主體采取增加投資量2023-06-11499人看過 -
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目前，經(jīng)濟體制和稅制改革不斷深化，增值稅一般納稅人的數(shù)量不斷增加，反映在一般納稅人管理方面的問題也越來越明顯。一、增值稅一般納稅人管理中存在的問題1.資格認(rèn)定不規(guī)范。新辦企業(yè)認(rèn)定主觀性大。新辦企業(yè)申請認(rèn)定一般納稅人資格時，由于尚未進(jìn)行正常經(jīng)營，稅務(wù)機關(guān)不能以文件規(guī)定的年實際銷售額標(biāo)準(zhǔn)作為批準(zhǔn)的依據(jù)，只能以企業(yè)是否具有一定經(jīng)營規(guī)模，有無相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有無貨物購銷合同或書面意向，預(yù)計年銷售額可達(dá)到180萬元以上等要素作為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行審批，主觀性較大。一些不具備條件的小規(guī)模納稅人為了通過一般納稅人認(rèn)定，便利用這種管理上的薄弱環(huán)節(jié)，通過注銷小規(guī)模企業(yè)，新辦營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，以新辦企業(yè)身份申請認(rèn)定增值稅一般納稅人。預(yù)計銷售額不易確定。稅務(wù)機關(guān)一般通過查驗企業(yè)銷售合同來預(yù)測納稅人的經(jīng)營前景。為此，一些新辦企業(yè)往往采取簽訂虛假合同的方式，虛構(gòu)經(jīng)營前景，來騙取一般納稅人資格，從而給日后的增值稅2023-06-07289人看過 -
發(fā)布部門：廣東省韶關(guān)市人民政府發(fā)布文號：廣東省韶關(guān)市人民政府令2009年第65號《韶關(guān)市政府投資項目建設(shè)征用農(nóng)地折資參股實施辦法》已經(jīng)2009年9月10日韶關(guān)市人民政府第十二屆39次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長鄭振濤二○○九年十月二十一日韶關(guān)市政府投資項目建設(shè)征用農(nóng)地折資參股實施辦法第一章總則第一條為了加強對政府投資項目建設(shè)征用農(nóng)地折資參股的管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民有穩(wěn)定的投資收益，根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定如下實施辦法。第二條“征用農(nóng)地補償折資參股”是指被征地的農(nóng)民以補償費折資參股方式投入具有長期穩(wěn)定收益的投資項目建設(shè)，股民（農(nóng)民）憑借股權(quán)取得的資本紅利收益。第三條以征用農(nóng)地補償款參股，實行自愿并遵循“自主自愿、資產(chǎn)量化、股權(quán)明晰、固定回報、到期退2022-04-1790人看過
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這里我們首先列舉了新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號，大規(guī)模低價征用耕地導(dǎo)致耕地過度使用，多數(shù)農(nóng)民成為失地農(nóng)民，后續(xù)生活得不到保障。2房屋拆遷補償很低，房屋面積比例置換不合理，如60:45、免費房屋拆遷、支付安置房等；貨幣補償過低，不能滿足人們購房的基本需求。每平方米二百三百五百六百的補償甚至達(dá)不到房子的成本價，政府不站在人民群眾的立場上發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，而引入開發(fā)商對新農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。4。開發(fā)商建的房子不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商、村委會、鎮(zhèn)政府推卸責(zé)任，不為農(nóng)民解決實際問題。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何讓人們得到公平待遇和合理補償安置？首先，我們要了解新農(nóng)村建設(shè)是一個怎樣的過程。首先，農(nóng)田和房屋拆遷的過程是不同的。一是農(nóng)村建設(shè)過程中的耕地征收過程是1。。一是農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地前的過程。（二）土地現(xiàn)狀。核查確認(rèn)：調(diào)查征地現(xiàn)狀，由農(nóng)村集體組織和農(nóng)民進(jìn)行確認(rèn)；（3）征求農(nóng)民意見，組織2023-05-08311人看過
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工程造價就是指工程的建設(shè)價格，是指為完成一個工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。從業(yè)主（投資者）的角度來定義，工程造價是指工程的建設(shè)成本，即為建設(shè)一項工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費用。 工程造價是一個非常廣泛的概念，它涉及... 更多>
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2023-11-18
#工程造價
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什么是政府投資以政府投資為主的建設(shè)項目安徽在線咨詢 2021-10-27政府投資和以政府投資為中心的建設(shè)項目包括（1）所有預(yù)算內(nèi)的投資資金、特別建設(shè)基金、政府借款籌措的資金等財政資金（2）沒有全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50％，或者占項目總投資的比例在50％以下，但政府擁有項目建設(shè)，運營實際控制權(quán)。審計機構(gòu)對定金規(guī)定的建設(shè)項目總預(yù)算或概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度結(jié)算、單項工程結(jié)算、項目竣工結(jié)算、依法審計監(jiān)督的定金規(guī)定的建設(shè)項目進(jìn)行審計時 -
恩施大壩建設(shè)過程中存在的問題及解決方法浙江在線咨詢 2024-11-05建設(shè)大壩時，需要確定征收的是房屋還是土地。針對農(nóng)村房屋征收，適用的法律是《土地管理法》及各地政府依據(jù)該法制定的征地拆遷補償辦法。在制定補償標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)保證原有生活水平不降低，短期生活得到改善，長遠(yuǎn)生活有保證。同時，需要綜合考慮房屋的建筑結(jié)構(gòu)、修建年代、地理位置和用途等因素，以及政府的安置方式進(jìn)行區(qū)別計算。對于產(chǎn)權(quán)置換，應(yīng)給予合理面積、裝修費補償、搬遷費補助和過渡費；對于劃地重建，應(yīng)給予重置成新價補償 -
如何處理政府投資項目拖欠工資問題澳門在線咨詢 2024-11-12友好協(xié)商解決方案。首先，嘗試與雇主進(jìn)行專業(yè)和友好的協(xié)商，希望達(dá)成妥善解決薪資拖欠問題的協(xié)議。如果協(xié)商失敗，您可以委托專業(yè)的律師協(xié)助，針對該問題進(jìn)行勞動仲裁，以維護(hù)您的合法權(quán)益。根據(jù)我國《中華人民共和國勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，廣大勞動者享有提出勞動爭議處理請求的法定權(quán)利。同樣，依照《勞動合同法》，如果雇主未能按時或全數(shù)支付您的勞動報酬，您有權(quán)依法提起勞動仲裁。若勞動仲裁審核后仍未獲應(yīng)有的薪酬 -
晉城市政府投資建設(shè)項目審計的依據(jù)是什么?云南在線咨詢 2022-09-11對審計發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)處理;對不屬于審計管轄范圍內(nèi)的、應(yīng)當(dāng)依法由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。辦理審計移送事項時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交相關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)部門收到移送處理書后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全審計機關(guān)與司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的協(xié) -
政府投資的港口建設(shè)項目程序是什么陜西在線咨詢 2023-10-01政府投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行： (一)開展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書; (二)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報告; (三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件; (四)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件; (五)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo); (六)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù);
