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《國際油污損害民事責(zé)任公約》為處理海上事故引起油類污染的責(zé)任和賠償間題而制定的國際公約。石油運輸是國際海運貨運中的大批量貨物，船舶的載重噸位越來越大，油船的海損事故逐漸增多，對海洋造成的污染也最嚴(yán)重。在1967年3月18日航行于英吉利海峽的一艘載有12萬噸原油的油船發(fā)生了海難事故，致使英國南部和法國北部海域受到嚴(yán)重的油污染損害。政府間海事協(xié)商組織為了研究解決海上油污損害的賠償責(zé)任，使受害人得到充分的賠償，在1968年召開的特別會議上作出召開法律會議的決定，并于1969年11月10日至29日在布魯塞爾召開了海上污染損害法律會議，制定了《國際油污損害民事貴任公約》。公約的主要內(nèi)容包括:①適用范圍。公約僅適用于實際裝運散裝持久性油類的油船，在締約國領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生的油污損害。②賠償責(zé)任。實行嚴(yán)格責(zé)任制.但如船舶所有人能證明，所發(fā)生的油污損害是由于戰(zhàn)爭或其他人力不可抗拒的原因，或者完全是由于負(fù)責(zé)燈塔或其他助航設(shè)備的主管當(dāng)局的過失，或者完全是由于第三者的故意行為所造成，船舶所有人對油污損害可免除責(zé)任關(guān)于油污損害賠償限額，船舶所有人有權(quán)將其對油污損害的賠償責(zé)任限定為:按船舶噸位計算每噸2000金法郎或總額不超過2.1億金法郎。但油污損害是由于船舶所有人的實際過失或參與造成的，船舶所有人即無權(quán)享受公約所規(guī)定的責(zé)任限制。③強制保險。凡裝運2。。。噸以上散裝貨油的船舶，必須具備保險證書或財務(wù)擔(dān)保。對損害的索賠，可向船舶所有人提出，也可直接向保險人提出。④訴訟時效。所有要求賠償?shù)脑V訟，必須在油污損害發(fā)生之日起3年內(nèi)提出，但無論如何不得在引起油污損害的事件發(fā)生之日起6年后提出訴訟。公約自1975年6月19日起生效。截至1984年8月31日，公約共有締約國55個。中國于198。年4月29日加入公約。1976年H月17日至19日.海協(xié)在倫敦開會通過了《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約1976年議定書》，改以國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)為計算單位來代替金法郎，賠償限額換算為每噸133特別提款權(quán)，最高賠償總額為1400萬特別提款權(quán)。議定書已于1981年4月8日生效。截至1984年8月31日，共有19個締約國參加議定書。1969年公約生效和實施以后，隨著國際通貨膨脹的影響，公約有關(guān)賠償責(zé)任、賠償限額和適應(yīng)范圍的規(guī)定條款，均難以適應(yīng)對受害者提供充分賠償?shù)囊?。國際海事組織于1984年4月30日至5月25日召開了關(guān)于某些海運物質(zhì)損害責(zé)任和賠償國際會議，討論通過了修訂公約的1984年議定書，或稱為1984年責(zé)任公約。1984年議定書對公約作了若干重要修改，將船舶擴大到包括空載油船和載油后船上殘存油類的兼用船，并對油污損害的定義進(jìn)一步予以明確。1984年議定書對公約所作的重要修改主要有兩項:①地理適用范圍。從領(lǐng)海擴大到專屬經(jīng)濟區(qū)，如未設(shè)定專屬經(jīng)濟區(qū)，則其擴展的海域不得超過從計算領(lǐng)海寬度的基本線起200海里。②大幅度提高賠償限額，確定了小船的最低賠償限額，5000噸及5000噸以下的船舶的賠償限額為300萬特別提款權(quán)，5000噸以上的船舶每噸增加420特別提款權(quán)，直到14萬總噸，其最高限額為5970萬特別提款權(quán)。在賠償限額方面，議定書還制定了簡化修改賠償限額程序的條款，使賠償限額更能適應(yīng)國際通貨膨脹的實際情況。