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我國環(huán)境保護(hù)的三大政策
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 19:33:25 196 人看過

建國后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期里,我們沒有意識(shí)到環(huán)境問題的重要性,但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護(hù),人類社會(huì)必將為自身的發(fā)展而付出代價(jià)。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn),國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始三廢治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系,它具體包括三大政策八項(xiàng)制度,即預(yù)防為主,防治結(jié)合,誰污染,誰治理,強(qiáng)化環(huán)境管理這三項(xiàng)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià),三同時(shí),排污收費(fèi),環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,城市環(huán)境綜合整治定量考核,排污申請(qǐng)登記與許可證,限期治理,集中控制等八項(xiàng)制度。

三大政策

1、預(yù)防為主,防治結(jié)合政策

環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過各種方式達(dá)到有效率的污染水平。因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護(hù)納入國家和地方的中長期及年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度。

2、誰污染,誰治理政策

從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免共有地悲劇,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。其主要措施有:對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門用于防治污染;對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。

3、強(qiáng)化環(huán)境管理政策

由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場進(jìn)行協(xié)調(diào)而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來,擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制;對(duì)重要城市實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核。

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  • 我國的海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制
    我國是一個(gè)海洋大國,涉海部門較多,海洋環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重。因此,根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,我國的海洋環(huán)境保護(hù)工作是一個(gè)由有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作、緊密配合的監(jiān)督管理體制。具體包括:一、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)其他有關(guān)部門的海洋環(huán)境保護(hù)工作予以指導(dǎo),對(duì)各部門在海洋環(huán)境保護(hù)工作中的合作和統(tǒng)一行動(dòng)需要協(xié)調(diào)時(shí)予以協(xié)調(diào),對(duì)其他有關(guān)部門的海洋環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。二、國家海洋行政主管部門作為海洋的專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)具體的海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作,包括組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,海上巡航監(jiān)視及對(duì)海洋環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害等。海洋行政主管部門具有管理
    2023-06-06
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  • 環(huán)境保護(hù)中保險(xiǎn)政策的優(yōu)勢及其依存條件
    一、環(huán)境保護(hù)中的一般經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段特別是價(jià)格杠桿來解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題,開展環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)政策。一般環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要包括:征收排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、資源稅(費(fèi)),環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,環(huán)境保護(hù)投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場政策等等;金融政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護(hù)基金等。二、環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策及其優(yōu)勢環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策應(yīng)屆環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)政策。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為綠色保險(xiǎn)”,一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因玷污或污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)。它要求投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時(shí),就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察和損害救濟(jì)等功能,能保障環(huán)境侵權(quán)受
    2023-06-11
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,依法實(shí)行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),在勞... 更多>

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      公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
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      很榮幸為您回答關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議時(shí)效(一)行政復(fù)議申請(qǐng)期限:公民、法人或者其他組織認(rèn)為縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。(二)行政復(fù)議申請(qǐng)審查期限:自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)。(三