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劉曉原：這些年來，我發(fā)現(xiàn)越來越多的社會名人擔(dān)任企業(yè)廣告代言人，他們利用名人身份和影響力，為企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行廣告推薦。但是，由于有些企業(yè)故意違反《廣告法》規(guī)定，利用名人發(fā)布虛假廣告，誤導(dǎo)和欺騙消費者，嚴(yán)重?fù)p害了消費者利益。尤其是現(xiàn)在虛假廣告泛濫，廣告代言人在廣告中做虛假宣傳，誤導(dǎo)和欺騙消費者，由于沒有相關(guān)的法律依據(jù)，工商執(zhí)法部門對此行為不能進(jìn)行處罰。在發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定有漏洞的時候，我感到自己有義務(wù)向立法機關(guān)提出自己的建議。

新報：你對《廣告法》提出了哪些修改建議?

劉曉原：我國《廣告法》對發(fā)布虛假廣告宣傳行為，進(jìn)行處罰和要求承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)是第37條、38條，但是按照這兩條規(guī)定，只能對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰，只能要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔(dān)責(zé)任，只能要求推薦虛假廣告產(chǎn)品的社會團體或其他組織承擔(dān)連帶責(zé)任。

那么在虛假廣告中，利用自己的身份和影響力向消費者推薦商品和服務(wù)的名人(個人)，是不是也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任呢?因為消費者購買名人代言的虛假廣告中的產(chǎn)品，或者接受虛假廣告中所宣傳的服務(wù)，是基于對名人的信任，也是聽信了名人在廣告中的虛假宣傳。因此，如果對這種行為不從法律上加以規(guī)范和調(diào)整，既不利于廣告業(yè)的健康發(fā)展，也違背了公平、公正、誠實信用原則。在歐美等國家，名人代言虛假廣告，不僅要受到處罰，還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因此，我國可以借鑒國外的做法，制訂這方面的法律規(guī)定。為此，我建議對現(xiàn)行的《廣告法》第37條、第38條規(guī)定進(jìn)行修改，對虛假廣告的代言人也要沒收其廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款;個人在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

新報：有人認(rèn)為廣告代言人并不具備鑒別廣告真?zhèn)蔚膶I(yè)能力，所以讓他們也承擔(dān)責(zé)任不太公平，你怎么看?

劉曉原：我認(rèn)為，作為一個代言人，即使沒有專業(yè)的鑒別廣告產(chǎn)品真?zhèn)蔚哪芰?，也要盡到注意義務(wù)，他們接到廣告推薦業(yè)務(wù)后，首先應(yīng)當(dāng)審查廣告是否合法，有沒有經(jīng)過工商部門批準(zhǔn)，還應(yīng)審查產(chǎn)品是否有質(zhì)量合格證書，廣告詞是不是夸大事實。不能僅聽廣告主或者廣告經(jīng)營單位一面之詞，他們讓怎么說就怎么說，也要有一個自己的判斷力。

新報：那么提出建議后，你期待一個什么樣的結(jié)果呢?

劉曉原：我想會得到人大的回復(fù)的。不過我只是提出一個建議，供立法機關(guān)參考，如果以后接連不斷發(fā)生廣告代言人代言虛假廣告的話，《廣告法》肯定會增加對廣告代言人的處罰的。

天津商學(xué)院法學(xué)院副院長齊恩平教授

北京這位律師的做法值得贊揚，但是，看廣告代言人的行為是否構(gòu)成欺詐，必須得看他們是不是故意夸大事實或者故意隱瞞某些事實，看他們的虛假宣傳是不是明知的故意行為。否則的話，一概讓廣告代言人承擔(dān)責(zé)任就不公平了。

天津法政牛津律師事務(wù)所律師李濤

如何確定明星在代言中的法律責(zé)任是一個值得商榷的問題。首先，明星的范圍如何確定?如果明星廣告代言人要承擔(dān)法律責(zé)任，勢必也要同《商標(biāo)法》中關(guān)于馳名商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定一樣，明確明星或名人的范圍。其次，要看明星所代言的產(chǎn)品是特定商品或是普通的流通商品，現(xiàn)實中明星所做的代言遍及各個領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)代言商品不同進(jìn)行責(zé)任區(qū)分。第三，明星代言與普通人代言的法律責(zé)任也應(yīng)有所區(qū)分。