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一、對(duì)付聾啞人犯罪缺乏一套行之有效的處理方法。

目前我國(guó)其他地方的聾啞人犯罪情況不得而知，但在深圳，聾啞人犯罪可以說(shuō)是一個(gè)令政府、司法部門深感棘手的問(wèn)題：一是聾啞人數(shù)量眾多，成百上千；二是他們往往結(jié)伙頻繁作案，令人防不勝防；三是在對(duì)他們進(jìn)行處理的過(guò)程中存在實(shí)際困難；四是雖屢屢打擊但收效甚微。在實(shí)施犯罪活動(dòng)的聾啞人中，僅有少部分人被抓，而被抓者之中又只有為數(shù)不多的人被處以刑罰，因此，具有劣跡的聾啞人仍逍遙法外，混跡于社會(huì)當(dāng)中，經(jīng)常與執(zhí)法部門玩起捉迷藏的游戲。不少時(shí)候，他們也會(huì)被作為三無(wú)人員清出特區(qū)，但很快又通過(guò)各種渠道再次返回，造成屢清不止的局面。而且，不少聾啞人彼此間樣貌近似，而每次被抓后又故意報(bào)上不同的身份情況，令執(zhí)法人員難以區(qū)分，從而導(dǎo)致總體情況難以掌握，更談不上進(jìn)行有效的管理了。

二、對(duì)聾啞人缺乏必要的程序予以確認(rèn)。

與精神病人必經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)不同，目前我國(guó)的司法實(shí)踐中對(duì)聾啞人并無(wú)規(guī)定須進(jìn)行司法鑒定，僅憑辦案人員的感覺或當(dāng)事人的說(shuō)明來(lái)予以認(rèn)定。一般情況下，聾啞人的特征、表現(xiàn)等與眾不同，很難冒充。但由于聾啞人在法律上可以從輕、減輕或免除處罰，導(dǎo)致了一些只聾不啞或只啞不聾，甚至各方面均正常的人冒充成聾啞人，以鉆法律的空子，司法實(shí)踐中也已發(fā)現(xiàn)了此方面的例子，而是否有成功蒙混過(guò)關(guān)而受到輕判的犯罪分子就不得而知了。這在一定程度上可說(shuō)是一個(gè)法律漏洞，應(yīng)盡可能予以堵塞，以更好地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

三、對(duì)聾啞人一律從輕、減輕或免除處罰，有悖立法精神。

我國(guó)刑法對(duì)聾啞人在法定的量刑情節(jié)中冠之以可以，這是硬主軟次的選擇性規(guī)定，它雖具有強(qiáng)烈的傾向性，但保留了一定程度的機(jī)動(dòng)性，它與全硬性的規(guī)定應(yīng)當(dāng)之間并不能完全劃等號(hào)。這主要是考慮到現(xiàn)代科技文化教育的高度發(fā)達(dá)，使又聾又啞的人有可能借助先進(jìn)科技而受到良好教育，使其辨認(rèn)和控制自己行為的能力并不遜于正常人，他們?cè)谶@種情況下犯罪，就不應(yīng)減輕其刑事責(zé)任。因此，在辦案過(guò)程中，應(yīng)否對(duì)聾啞人從寬處理，要根據(jù)案件的具體情況加以綜合考慮，不能千篇一律地均予以從輕、減輕或免除處罰。對(duì)于那些智力發(fā)育正常、犯罪性質(zhì)嚴(yán)重、手段狡猾、情節(jié)惡劣或者教唆他人犯罪情節(jié)惡劣的及犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯等則可以不從寬處理。但司法實(shí)踐中，通常的做法是無(wú)一例外地對(duì)聾啞人進(jìn)行從寬處理，從而導(dǎo)致作案的聾啞人均能獲得輕判，在關(guān)押一段不長(zhǎng)的時(shí)間后就獲得釋放，重新回到社會(huì)后又繼續(xù)實(shí)施犯罪。有一種不容忽視的情況就是，越來(lái)越多的聾啞人把法律的這一特別規(guī)定作為一把尚方寶劍，更放肆地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此，部分執(zhí)法者對(duì)于立法精神理解的偏差在一定程度上有悖立法意圖，使該規(guī)定在適用時(shí)產(chǎn)生了一些負(fù)面作用，有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

四、聾啞人的綜合素質(zhì)普遍低下，受教育、懲罰后改過(guò)自新的并不多。

由于各種各樣的原因，我國(guó)目前對(duì)聾啞人的正規(guī)特殊教育還不夠普及，導(dǎo)致他們的文件水平普遍偏低，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知程度也相應(yīng)較低，是非觀念含糊，一旦受到壞人的教唆、操縱，就容易成為他們手中的工具去實(shí)施違法犯罪行為。這部分聾啞人被抓及被判刑后，由于監(jiān)獄、看守所等條件的限制，只能與其他正常人犯一起關(guān)押。而上述場(chǎng)所也很少專門配備懂手語(yǔ)的管教對(duì)聾啞人進(jìn)行必要的說(shuō)服教育等感化工作，很難從根本上幫助他們?nèi)フJ(rèn)識(shí)自身行為的社會(huì)危害性及理解國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，故聾啞人通過(guò)服刑后真正悔罪、決心痛改前非的并不多，而更多的是當(dāng)他們回到社會(huì)后，由于自身?xiàng)l件的限制及難以自立，經(jīng)常受到歧視，很多又自暴自棄，重蹈覆轍。