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建議廣東探索建立欠薪保證金制度，目前省內(nèi)有些地方已初步建立起這一制度。省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席黃業(yè)斌7月31日下午在做客廣東工人在線第八場(chǎng)在線交流活動(dòng)時(shí)表示。他的這番表態(tài)是回應(yīng)7月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出了一系列促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益等政策措施，其中包括在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度。據(jù)介紹，本期工人在線的主題為傾聽工人心聲——職工遇到勞動(dòng)糾紛怎么辦?在兩個(gè)小時(shí)的訪談中，嘉賓們圍繞維權(quán)制度、維權(quán)途徑等職工關(guān)注的問題回答了網(wǎng)友們約30個(gè)提問。欠薪保證金制度深圳等地部分行業(yè)已建立7月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益，要求在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬。暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，提高仲裁效率。我注意到了會(huì)議的重要精神，對(duì)于國務(wù)院要求各地大膽探索建立欠薪保

改革創(chuàng)新素來是深圳特區(qū)高舉的一面旗幟。從1996年開始實(shí)施的以規(guī)范市區(qū)財(cái)力分配關(guān)系為主要內(nèi)容的第一輪市區(qū)財(cái)政體制改革，到后來實(shí)施的部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等以支出為重點(diǎn)的改革，以及近年來實(shí)施的專項(xiàng)資金管理、預(yù)算信息公開、預(yù)算績效管理、政府全口徑預(yù)算體系等改革，已逐步形成了我市相對(duì)完善的政府財(cái)政預(yù)算管理體系。不僅符合十八屆三中全會(huì)提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中有關(guān)深化財(cái)稅體制改革的精神主旨，更為積極貫徹踐行黨中央全面部署推進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，奠定良好基礎(chǔ)。建立完善全口徑政府預(yù)算體系黨的十八大明確提出要建立完善政府全口徑預(yù)算體系。目前，我市已初步理順了公共預(yù)算、基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算等構(gòu)成政府預(yù)算體系的四方面預(yù)算的管理體制，并正在著手編制相關(guān)預(yù)算草案。2014年，我市將首次向市人代會(huì)提交由上述四本預(yù)算組成的政府預(yù)算

信息時(shí)報(bào)訊(記者夏令通訊員謝岳銘蘇麗雯)廣東將探索建立宅基地有償使用制度，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地的合理利用。這是記者從昨日舉行的廣東省政協(xié)十屆八次常委會(huì)議獲悉的。廣東省副省長佟星到會(huì)通報(bào)了廣東省深化農(nóng)村土地管理制度改革的情況。據(jù)佟星介紹，廣東省政府與國土資源部合作開展了省級(jí)國土規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。其中，將把全省劃分為6類11個(gè)國土功能區(qū)，明確各國土功能區(qū)的發(fā)展定位、土地利用方向。目前，廣東省國土規(guī)劃已形成送審稿，正在報(bào)批，力爭(zhēng)今年底前正式實(shí)施。據(jù)悉，廣東已出臺(tái)《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用基本農(nóng)田跨地級(jí)以上市補(bǔ)劃辦法》，規(guī)定重點(diǎn)但耕地資源較為匱乏的廣州、佛山、東莞、中山四市可以申請(qǐng)跨市補(bǔ)充基本農(nóng)田。佟星還介紹，廣東還將探索建立宅基地有償使用制度，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置

1、被拆房屋的補(bǔ)償費(fèi)或者重置費(fèi)；2、搬遷周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用來補(bǔ)償被拆遷房屋的住戶臨時(shí)居住房或者其自找的臨時(shí)住處，以應(yīng)對(duì)應(yīng)拆遷導(dǎo)致的居住問題，周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)一般是以臨時(shí)居住條件進(jìn)行劃檔，按照被拆遷房屋住戶的人口數(shù)，每月給予的補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)償費(fèi)?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第十七條第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

廉租房制度的意義是廉租房是在新出臺(tái)的國家房改政策中首次提出的一種概念。我國的廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房等。廉租房是國家和當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會(huì)公共福利和住房社會(huì)保障性質(zhì)。廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶，二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶，由他們租賃社會(huì)房屋居住。一、申請(qǐng)廉租房要符合什么條件申請(qǐng)廉租房要符合以下條件：1.申請(qǐng)家庭成員中至少有1人取得市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年。2.申請(qǐng)家庭年收入、人均住房面積符合廉租住房保障規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)?！读庾》勘Ｕ限k法》第一條.為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。二、廉租房可以住多久？1.正常情況下廉租房是一年一簽的，但有些地區(qū)的規(guī)定也是不一樣的。

凡具有所在地城鎮(zhèn)戶籍至少1年以上，人均住房建筑面積低于13平方米，人均收入符合本城市規(guī)定低收入標(biāo)準(zhǔn)線以下的家庭，均可申請(qǐng)廉租住房為規(guī)范城市廉租住房實(shí)物配租管理，加快解決城市低收入家庭住房困難，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障辦法》，結(jié)合寧夏實(shí)際，于近日制定出臺(tái)了更加規(guī)范、操作性強(qiáng)、適用于全區(qū)范圍內(nèi)的《廉租住房實(shí)物配租管理辦法》。廉租住房實(shí)物配租是指由市、縣（市）人民政府向符合條件的城市低收入家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的方式。該方式規(guī)定一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房，實(shí)行屬地管理，由各市、縣住房保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件《辦法》明確，具有所在地城鎮(zhèn)戶籍至少1年以上，人均住房建筑面積低于13平方米，人均收入符合本城市規(guī)定低收入標(biāo)準(zhǔn)線以下的，家庭成員為1人，且患有智障、精神等疾病或年齡超過75周歲生活不能自理的住房保障家庭，可申請(qǐng)廉租住房。具有下列

凡具有本市戶口、家庭人均月收入低于500元、無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的低收入住房困難家庭，可向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)索取登記表，申請(qǐng)享受住房保障。銀川市目前采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減3種方式實(shí)施廉租住房保障。2008年，全市租賃住房補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)為：人均建筑面積15平方米，租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每人每月每平方米8元，一口人家庭240元/月，兩口人家庭320元/月，三口以上人家庭400元/月。目前已有2093戶低收入家庭享受了住房保障政策，但仍有一半符合條件的家庭因未提出申請(qǐng)而無法享受該政策。此次調(diào)查后，銀川市住房保障局將對(duì)經(jīng)過審核符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行匯總登記并建立檔案，按照家庭困難程度進(jìn)行輪候排序，根據(jù)廉租房保障資金和廉租住房房源情況提出保障方案。今后，銀川市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障均按此程序進(jìn)行審核。據(jù)悉，銀川市住房保障部門將每季度對(duì)廉租住房保障家庭的收入及住房狀況等情

在中國的社會(huì)保障改革中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國務(wù)院副總理張德江上周在黑龍江調(diào)研時(shí)表示，當(dāng)前將重點(diǎn)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，盡快建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。張德江于8月13日至16日在黑龍江調(diào)研，他先后到佳木斯、哈爾濱等地，深入企業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，考察就業(yè)和社會(huì)保障工作。其間，主持召開東北三省和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。張德江說，建立健全社會(huì)保障體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證。要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政策措施，增加資金投入，提高統(tǒng)籌水平，加快完善中國特色社會(huì)保障體系。中國社會(huì)保障體系改革的目標(biāo)用一句話來概況，就是要使人人享有社會(huì)保障。這是張德江作為分管就業(yè)社保工作的副總理后，在召集相關(guān)部門研究工作時(shí)常常提到的話。一位接近人力資源和社會(huì)保障部的人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，新一

民政部：78個(gè)試點(diǎn)地區(qū)探索建立新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度新華網(wǎng)北京8月19日電民政部網(wǎng)站19日發(fā)布消息稱，為進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，探索建立新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度，民政部近日下發(fā)通知，在第一批未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，將第二批試點(diǎn)工作擴(kuò)展至北京市朝陽區(qū)等78個(gè)地區(qū)。試點(diǎn)地區(qū)將探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。通知指出，第二批全國未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作要將救助保護(hù)對(duì)象延伸至困境未成年人，包括因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人，遭受家庭暴力、

在過去，農(nóng)業(yè)總是備受年輕人和投資商的冷落，許多農(nóng)村戶口的人都想擠破頭到大城市享受福利優(yōu)待，然而現(xiàn)在國家對(duì)農(nóng)業(yè)越發(fā)重視、對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼也不斷加大，出臺(tái)了不少利好農(nóng)民的政策，久而久之，農(nóng)村戶口也就越來越值錢。此外，隨著政府出臺(tái)越來越多的扶持政策，有相當(dāng)一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活，但選擇把戶口留在農(nóng)村。寧夏農(nóng)村戶口新政策：《意見》明確，按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度從嚴(yán)的原則，推進(jìn)建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機(jī)制，分類完善落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度根據(jù)這份《意見》，北京將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。完善人才落戶政策此外，《意見》還提出，要適應(yīng)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要，實(shí)施更加

我國住房制度改革始于1980年。1998年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》出臺(tái)，提出對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房、中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房，建立適應(yīng)不同收入水平居民住房支付能力、分層次的住房保障體系。根據(jù)通知要求，建設(shè)部于1999年制訂了《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》。在探索中，我國初步形成了實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼和租金減免等3種主要保障方式。租賃住房補(bǔ)貼是對(duì)最低收入居民家庭發(fā)放補(bǔ)貼，由這些家庭直接到市場(chǎng)租賃住房，補(bǔ)貼通過銀行直接劃給房屋出租人;實(shí)物配租是通過新建住房或者收購騰空舊房，向最低收入居民家庭出租;租金減免是對(duì)租住公房的最低收入居民家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，住戶實(shí)際交納租金與公房租金的差額由產(chǎn)權(quán)單位給予減免或由政府補(bǔ)貼。申請(qǐng)廉租住房的對(duì)象必須是最低收入家庭，目前大部分地區(qū)在起步階段限定在低保家庭

廣東率先在全國建立農(nóng)村勞動(dòng)力普惠制培訓(xùn)制度,實(shí)施一戶一技能計(jì)劃,對(duì)農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、其他農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民開展不同類型的為期3個(gè)月左右的技能培訓(xùn),2009年,共免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力82.4萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)128.5萬人。自廣東實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略部署以來,不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度,全省共認(rèn)定了705家高質(zhì)量的農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立了以技工學(xué)校為主陣地,職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系,年培訓(xùn)能力達(dá)90萬人次以上。據(jù)廣東省人事勞動(dòng)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東在培訓(xùn)模式上靈活多樣,校校合作、校企合作、校村合作及學(xué)校與行業(yè)聯(lián)合培訓(xùn),通過送教進(jìn)廠、送教下鄉(xiāng)、送教入戶等方式將培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力足不出戶,就可接受免費(fèi)技能培訓(xùn)。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,建立珠三角地區(qū)與東西

一、導(dǎo)言我國農(nóng)村各項(xiàng)改革的啟動(dòng)和深化，主要是依靠不同時(shí)期黨和國家發(fā)布的政策來推動(dòng)的，正確的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策對(duì)我國農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定起到了明顯的保障和促進(jìn)作用，可以說，沒有這些正確的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策也就沒有今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮，但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，以政策治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也有其固有的缺陷。這是由政策說具有的以下特點(diǎn)所決定的：（1）政策主要是甚至完全是由原則性規(guī)定組成，它只規(guī)定行為的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則；（2）除黨和國家的基本政策外，大量的具體政策必須根據(jù)形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整；（3）政策主要依靠宣傳教育和行政手段加以貫徹實(shí)施，對(duì)于僅僅違反政策的行為，只能給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，而不能進(jìn)行法律制裁。政策的這些特點(diǎn)，決定了它不足以為社會(huì)提供最規(guī)范、最權(quán)威和最穩(wěn)定的行為規(guī)則。因此，單純以政策治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，不足以消除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的無規(guī)則和規(guī)則不力的狀態(tài)。相對(duì)而言，法律具有其他社會(huì)規(guī)

2006年12月底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次提出，將積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度。此前的全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部長金人慶表示，明年中央財(cái)政將加大轉(zhuǎn)移支付支持，在更多地區(qū)推廣建立農(nóng)村最低生活保障制度。這意味著，中央財(cái)政將為農(nóng)村最低生活保障制度的建立提供有力支持。從1997年開始，我國部分有條件的省市開始逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相繼出臺(tái)實(shí)施《農(nóng)村最低生活保障辦法》，將農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍。農(nóng)業(yè)大省安徽近日也作出決定，2007年在全省全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，讓近131萬農(nóng)村特困群眾享受最低生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有2000多個(gè)縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，由于種種原因，改革開放以來，農(nóng)村居民享受的社會(huì)保障程度遠(yuǎn)低于城市居民。專家認(rèn)為，在整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系中，最低生活保障制度最能直接、及時(shí)地解決貧困