在地震災(zāi)區(qū)進行實地考察,發(fā)現(xiàn)看似簡單的臨時安置問題并不簡單。
分散安置的方式更適合山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊
山區(qū)村鎮(zhèn)的臨時安置與平原地區(qū)的城鎮(zhèn)安置面臨的問題完全不同,不可在同一標(biāo)準(zhǔn)和模式下進行。山區(qū)地形復(fù)雜,可利用土地基本都已被村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)田占用,每一分土地都非常寶貴。在映秀、漩口、水磨、三江四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),除映秀外,幾乎沒有可供集中安置的成片土地,稍大一點的土地都是農(nóng)田,種植玉米、獼猴桃等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物,鏟平將對農(nóng)民的生活造成很大影響。
且山區(qū)大部分村莊布局分散,農(nóng)民無法離開他們的土地等生產(chǎn)資料,還要養(yǎng)豬養(yǎng)雞等,集中安置也不現(xiàn)實。而且,選擇的集中安置區(qū)也不可能絕對保證地質(zhì)安全,一旦出現(xiàn)新的險情,反而有可能造成更大損失。因此,山區(qū)的臨時安置選擇分散安置的方式更合理。另一方面,分散安置也是山區(qū)唯一的選擇。即使是在盡可能集中的指導(dǎo)思想下,漩口、水磨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的安置點也超過一兩百個。
此外,集中安置還有很多問題需要解決,例如大部分建筑在災(zāi)后并未完全倒塌,大部分家庭的財產(chǎn)依然保留,居民的家庭財產(chǎn)如何存放?20平方米的臨時安置房要居住一家人,是根本解決不了物品的存放問題的,而這些物品的存放理論上說也不需要臨時板房這樣的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。
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保證是合同雙方當(dāng)事人以外的第三方向合同關(guān)系中的債權(quán)方保證合同關(guān)系中的債務(wù)方全部或部分履行合同債務(wù)的擔(dān)保方式。保證人在被擔(dān)保的當(dāng)事人不履行合同時,承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。... 更多>
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