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一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是土地使用權(quán)嗎

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而土地使用權(quán)是指對(duì)土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)特點(diǎn)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的新型物權(quán)，其特征在于：

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體可以根據(jù)家庭承包和其他方式的承包兩種不同的方式，分為兩類：家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或“農(nóng)戶”（家庭），并且是承包地所屬的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒灘農(nóng)村土地的，承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。換句話說，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或者不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或者其他生產(chǎn)資料，這是附屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。

（三）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或者國(guó)家所有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或者國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花等作物，也包括樹木、蔬菜等。另外，在承包的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。

三、什么是土地使用權(quán)

土地使用權(quán)（ＬａｎｄＵｓｅＲｉｇｈｔｓ）是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。